中俄经贸关系研究.docx

中俄经贸合作中俄经贸合作【摘要】中俄自古以来关系密切，自从苏联解体后，双方关系发展良好。我们可以看到，中俄之间存在广泛的共同利益，有着相似的、急需解决的国内外问题，而双方经济结构又有着很大的互补性。经济是政治与文化的基础，经济问题的解决将有利于国家的进一步发展，所以中俄经贸合作的重要性日益凸显。目前中俄双方的经贸合作正积极推进，涉及方面广，取得了一系列成果，但是我们也要注意在这一过程中出现了许多问题，都会阻碍中俄经贸合作的进一步深化，所以我们必须结合时代背景，考虑到两国具体国情，提出合理的解决办法，促进两国的经贸合作，实现共同发展。【关键词】经济合作、背景、合作方面、影响、经验教训目录一、背景31、国际背景3（1）经济危机3（2）欧美对俄制裁32、国内背景4（1）俄罗斯4（2）中国4二、合作进程51、能源52、基础设施53、制造加工业64、农业65、金融7三、产生的影响71、对世界72、对俄罗斯73、对中国8四、合作出现的问题81、总量偏小，结构不均，后劲不足82、贸易不平衡83、受世界能源市场价格调整影响较大，增长空间有限94、俄对华心态复杂95、俄对华经济政策歧视性加强9五、对未来合作的建议101、双方政府加大政治方面的支持力度102、推动双边产业一体化发展103、促进文化交流与合作10一、 背景1、 国际背景（1） 经济危机2008年，由美国的次贷危机引发的经济危机席卷全球，中俄的经贸合作受到较大影响，这里有数据可以表明：从2000年到2008年九年时间里，中俄贸易额以年均30的速度增长，2007年，中国对俄罗斯出口劲增79.9，并出现了从苏联解体以来首次88亿美元的顺差，这一形势在2008年出现转折。2008年，中俄贸易额较2007年增长18，明显低于2007年44.3的增长速度，中俄贸易顺差为92亿美元，增长缓慢。2009年1-6月中俄双边贸易额为162.3亿美元，比上年同期减少35.9，由此可见，金融危机为中俄贸易带来巨大影响，比如进出口企业受损严重，货物堆积，许多小企业无法应对汇率波动过大的风险而破产，旅游业之类的产业市场萎缩等等。颜文杰 当前金融危机对中俄经贸合作的影响及对策研究 黑龙江大学2010年10月24日为此，中俄政府必须加强合作，对双边贸易采取一些优惠政策，促进进出口企业的恢复，带动双边贸易的发展。同时两国要在金融领域加强合作，稳定汇率波动，促进正常贸易的开展。并且，在金融危机后，中俄政府如果能通过经贸合作带动自身经济复苏，及早从金融危机的影响中摆脱出来，并且带动世界经济的复苏。那么两国在国际上的话语权将增强，对政治领域也会产生有利影响。（2） 欧美对俄制裁由于乌克兰及克里米亚事件的影响，欧美对俄实行经济制裁，冻结部分官员在国外资产，并对包括能源行业在内的俄罗斯经济领域进行制裁。欧美的经济制裁措施可能使原本疲弱的俄罗斯经济雪上加霜。受局势影响，国际资本正大举从俄罗斯抽逃。据俄罗斯经济发展部相关官员表示，一季度俄罗斯资本流出规模将达到650亿-700亿美元，超过去年全年资本流出630亿美元的规模。各方担心制裁升级将对俄罗斯经济带来巨大打击。3月26日，世界银行公布的一份关于俄罗斯经济的报告称，如果克里米亚冲突升级，在发生大规模贸易制裁的情形下，2014年俄罗斯国内生产总值（GDP）可能会萎缩1.8%，即使克里米亚危机仅造成有限且短期的冲击，俄罗斯2014年的经济增长预计也只有1.1%，将低于2013年的1.3%。欧美对俄罗斯制裁对中国的影响 百度文库 2014年11月14日中俄经贸关系紧密，制裁会对中俄经贸造成重大影响，中国必须抓住好时机，促进经贸发展。比如，资产冻结可能使俄罗斯对外购买能力下降，导致俄与西方贸易往来受到影响，中国企业可以适时推出自己产品，开拓俄罗斯市场，获取更多市场占有率。此外，如果美国在金融领域对俄制裁，卢布必会大幅贬值，对中俄贸易进行冲击，中俄双方必须采取一系列措施保持双边汇率稳定，甚至有必要创建中俄支付平台，使得人民币与卢布直接兑换，不采用兑换美元间接支付的方法，减弱美元汇率波动的影响，避免美元对中俄贸易的冲击。2、 国内背景（1） 俄罗斯从产业结构角度看，俄罗斯的重工业发达，如机械制造、金属加工、电力工业等，但是轻工业和农业相对落后，由于原苏联长期片面执行优先发展重工业的方针，严重制约了轻工业的发展。俄罗斯轻纺工业的设备落后，长期以来生产质量差、产品款式陈旧。近年由于经济全面衰退，肉食品与面食工业产量大幅度下降长期以来，由于对食品工业投资的不足，加上农业生产不稳定，食品工业发展一直比较缓慢，市场供应长期紧张。中国的轻工业产品种类多，且价格低廉，俄罗斯与中国进行贸易往来，可弥补在轻工业方面的不足，缓解产品缺乏的压力。而且中国的农产品出口到俄，也可以缓解俄罗斯的压力。从出口产业结构角度看，俄对外贸易出口以能源，原材料等初级产品为主，其中石油及其制品占出口总额50%以上，是俄罗斯近年来经济发展的主要经济支柱。进口以机电产品，食品，农产品，轻工产品等为主。对外贸易保持高额顺差。这虽然刺激了近年来俄罗斯经济的增长，使俄罗斯也有了大量的外汇储备，但是由于出口产品的附加值较低，缺乏技术优势，在国际竞争中处于不利地位。而且欧美对俄制裁也表明，俄过分依赖于与西方的贸易，西方市场的制约强，导致其经济风险加大。与中国贸易，一定程度上拓宽了能源销售渠道，开辟市场，降低了风险。而且与中国共同开发上下游一体化产业链，也可以促进技术的发展，增加产品附加值，提高其在国际市场上的竞争力。从地区发展角度看，俄罗斯地区发展极不平衡。俄罗斯西部地区经济发达，工农业基础雄厚，交通便利，科技水平高，人口众多，但资源由于逐年消耗而逐渐匮乏，相反，俄罗斯东部地区地广人稀，经济落后，交通不便，但是自然资源丰富，亟待开发。俄罗斯与中国进行贸易，由于两国边境线主要在我国东北即俄罗斯东部地区相接，因此东部地区便成为了中俄贸易的枢纽。中俄贸易的扩大，将带动东部地区交通电力等基础设施的开发，从而有利于其经济发展，像近年第二亚欧大陆桥的修建，便极大促进了西伯利亚地区的发展，带动铁路沿线的经济开发。所以政府为了缩小地区之间的差异，也会促进中俄贸易的发展。（2） 中国从资源方面看，我国石油等资源主要依靠进口，但进口渠道较单一，过度依赖波斯湾的石油进口，一旦石油运输受阻，比如前几年猖獗的索马里海盗，就给我国石油运输带来很大麻烦，为了我国的能源安全问题，必须要开辟更多能源输送途径。与俄罗斯进行能源贸易，可以增加我国能源的渠道，有利于能源安全。而且我国虽然矿产资源多，但是由于人口基数大，加上经济发展对矿物的消耗剧增，需要适度进口一些矿物原材料。俄罗斯东部地区资源丰富，而且俄政府近年来对其开发力度，正好方便中国进口。从商品角度看，双方在商品的结构和资源的结构上有很强的互补性。从俄罗斯的边境贸易出口的商品品种来看，多为我国的劳动密集型产品，而且这些产品具有很强的比较优势，比如说轻工产品、机电产品、纺织产品、农副产品，价格低廉。我国进口的多为俄方的资源密集型产品，如化工产品、石油、原木、化肥等，由此可知，能源产品和加工制成品之间的贸易肯定会增强中俄两国的经济上的互补性。从产业结构角度看，首先，俄罗斯大量需求我国的轻工业产品，有利于解决产品积压等问题，开拓国际市场，轻工业的发展。其次，我国人口众多，劳动力过剩，中俄贸易往来，必然会吸收一部分劳动力到俄罗斯打工，缓解部分地区就业压力。而且，俄罗斯的重工业发达，尤其是军事工业位居世界前列，加强中俄经贸合作，使得我们有机会学习俄方先进技术，相互合作交流，吸取其发展重工业的经验，从而有利于我国的重工业发展。从政治意义上看，中俄双方都在试图推行“经济外交”，试图用经济合作的方式，使两国获取更大利益，从而加强双方在政治军事等领域上的合作，由此推动两国友好关系的进一步加深。所以中俄贸易的发展，可以推动两国交往，政府也会因此大力推动双边贸易发展。二、 合作进程1、 能源综观当今世界石油生产格局，俄罗斯西伯利亚和远东、中亚里海地区将成为未来世界能源供应的新基地。中俄两国领土接壤，油气输送十分便捷，而且经陆路运输还可避免海上运输所带来的风险。由于俄罗斯西伯利亚和远东地区拥有丰富的油气资源，如果中俄油气合作得以实施，它就可成为我国长期而稳定的油气供应地之一。可见，中俄两国的能源合作有利于减轻我国巨大的油气缺口给油气安全带来的沉重压力，进一步增强的油气安全系数，满足中国能源多元化的要求，保障国家的能源安全。 自1996 年中俄签署共同开展能源领域合作的政府间协定以来,中俄油气合作基本上进展顺利。双方都提出了一些合作的大项目，比如建设安加尔斯克到大庆的输油管道，对东西伯利亚伊尔库茨克科维克金气田进行勘探、开发和管道铺设。中俄政府近期也大力促进能源合作，在2014年5月，习近平主席和普京总统在上海共同见证中俄两国政府中俄东线天然气合作项目备忘录、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司中俄东线供气购销合同的签署。双方商定，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。总之，中俄能源合作的前景十分广阔，加上政府的支持，优势互补，必会促进双方经济发展。2、 基础设施近年来，随着中俄两国战略协作伙伴关系的不断深化，双方在基础设施建设领域的合作取得较快发展。2008年，中国承包工程企业在俄新签合同额达22.8亿美元，完成营业额9.96亿美元，涉及能源、矿产资源开发、通信、建筑、房地产开发等多个领域。中国承包工程企业通过在俄参与基础设施建设，赢得了当地政府与合作伙伴的信任与好评。中俄双方促进基础设施建设的发展，如改善交通、增加电网等，为双边贸易打下一个良好基础，因为随着中俄贸易的扩大，双方在边境必会设立一些贸易区，而且很多进出口企业可能把产业链移至边境，从边境进口材料就在当地进行加工，所以为了吸引投资，两国必会促进基础设施建设的发展。而且随着物流人流量的增加，原来的交通设施已逐渐不能满足需求，改善交通有利于刺激货物流通，进一步促进双边贸易发展。3、 制造加工业中俄在制造加工业方面的合作领域很广泛，这里不一一说明，只举两个例子。第一是围绕能源贸易而进行的能源加工业。 2010年9月21日，中俄东方石化（天津）有限公司年产1300万吨炼油项目奠基仪式在天津南港工业区举行。这是两国第一个石油加工合作项目，项目总投资300多亿元，将有力推动中俄石油产业链深度合作。此外，中俄双方还签署了神华集团公司与俄罗斯统一电力国际公司关于建设煤制油厂的备忘录等一系列文件，这将有力推动中俄能源加工业的发展。第二是木材加工业，中俄两国在林业生产方面互补性强，且地缘优势明显，对森林的采伐、加工和运输极为便利。而且受俄罗斯木材出口及相关政策调整的影响，中俄木材贸易合作未来将出现新的趋势，这对我国企业实施“走出去”战略是一个良好契机。中俄林木贸易多为单向贸易，1997年，俄罗斯已成为中国最大原木来源地之一，从1998年大洪灾后，国家实行“天然林保护工程”，导致对外木材需求剧增，1999年国家又对木材进口实行零关税，从而刺激了中俄木材贸易的发展。两国木材贸易迅速发展，直到2008年金融危机冲击了两国贸易，但从2009年以来，木材贸易又逐步恢复。俄罗斯虽然林木资源丰富，但多为原材料出口，国内对木材深加工的能力弱，但由于近年经济的发展，俄民众对木质建材的需求越来越大，中国缺乏充足的林木资源，但是胶合板以及家具却能满足出口。因此中俄在木材产品需求结构方面的互补性强，具有很大的贸易前景。4、 农业从粮食作物上看，从20世纪90年代以来，俄罗斯对农业实行大规模改革，采取了以土地私有化为中心彻底改组国营农场和集体农庄等一系列激进改革措施。这些年随着农业改革的推进，旨在稳定和发展农业政策措施的实施，促使俄罗斯农业得到了进一步发展。所以近年来俄罗斯的粮食产量逐渐增加，不仅可以基本满足国内需求还可出口国外，我国对俄的出口粮食市场不大。但是，俄罗斯的蔬菜种植及畜牧业不发达，这主要与其恶劣气候有关，中国可以尝试向俄出口水果蔬菜，至于畜牧业方面，可以发挥内蒙古作为畜牧业基地的优势，出口肉制品。在劳动力方面，俄罗斯东部地广人稀，而中国近年人口压力加大，对俄进行劳务输出能够为我国农村剩余劳动力提供就业岗位，为农民就业拓宽了一条途径。发展对俄罗斯农业合作，应鼓励企业赴俄罗斯开展种植、养殖、渔业、农产品加工等领域的经济技术合作，扩大在俄罗斯投资，发展现代农业和综合开发，对部分重点示范性项目可给予适当资金支持，开展农作物种植合作、加强渔业加工、农产品加工合作、农机供应、租赁和作业服务、扩大中俄农业科技合作与交流等，从而拉动我国经济进一步发展，提高农业对国民经济的贡献率。汪晓波 朱英丽 俄罗斯农业现状及中俄农业合作潜力 百度文库 2012年9月18日5、 金融中俄两国贸易额数字巨大，但由于是以美元为结算单位，容易受到外来因素干涉，导致汇率波动，进而影响贸易。比如近年卢布贬值，导致中国对俄出口企业受损，产品积压，影响了两国的贸易往来。所以两国政府都在积极加强金融合作来更好应对风险。比如近年来中俄两国央行达成货币互换协议，人民币成为俄罗斯外汇储备一部分，人民币也已在俄罗斯进行挂牌交易，在边境贸易中也采用了本币结算，这样给两国贸易带来极大便利，有利于推动边境旅游等行业的一体化进程。三、 产生的影响1、 对世界中俄加强经贸合作，促进了人财物的流通，有利于两国经济的发展，从而刺激了国内需求，经济发展必然会导致对外国进口需求加大。经济危机导致全球的生产受阻，外国对外出口产业受到巨大冲击，就业机会减少，中俄对外经济需求加大，给外国带来了新的市场，从而刺激了生产，增加就业，有利于缓解危机的影响、促进全球经济的恢复与发展。中俄两国经济的发展，提高了两国的综合国力与国际地位，有利于国际局势的稳定，促进“一超多强”局势的形成，同时也有利于亚太地区的稳定，防止别国在亚太地区制造事端，破坏和平稳定。2、 对俄罗斯对于经济方面而言，中俄经贸合作紧密，优势互补，有利于加强俄自身的经济安全，促进经济的发展。比如能源合作，俄罗斯开辟了新的市场，有利于防止能源出口过度依赖欧美，防止了市场单一化带来的不利影响，同时也带来了新的商机；中俄合作对西伯利亚开发，提高了土地利用率，增加了就业机会，改善了东西发展不平衡的状况，加强了基础设施的建设；中俄在轻工业农业方面的合作，有利于改善俄罗斯的产业结构，缓解了物资紧缺的情况，有利于改善人民生活；中俄加强金融合作，方便了双边贸易，抵御汇率变动的风险，进一步促进双方经济的发展。在政治方面，俄罗斯的经济稳定与发展，产业的优化与互补，都极大地促进了俄罗斯综合国力的提升，从而为政治活动提供经济支持，使俄罗斯在处理国际事务上的话语权提高，比如在乌克兰危机、克里米亚事件中，如果中俄的经贸合作扩大，中国可以作为俄罗斯的退路，欧美对俄罗斯的经济制裁的影响无疑就要小很多，俄罗斯能获取的利益也会增加。3、 对中国在经济方面，中俄经贸合作，扩大了出口，增加了外汇，有利于国内产业的发展。而且中俄的能源合作，很大程度上缓解了国内能源需求不足的情况，减少了对本国境内的环境破坏，而且中国的能源来源渠道增加，有利于维护我国的能源安全，加强自身经济安全。中俄在工业方面的合作，一方面有利于形成上下游一体化的产业布局，提高了产品的附加值与产业竞争力，促进产业结构的调整，另一方面，有利于吸收俄罗斯工业的先进技术，尤其是重工业的技术，从而促进了本国工业的发展。在政治方面，中国经济的发展同样有利于综合国力的提高，国际地位的增强，重要的是，在处理东海、南海等亚太地区纠纷上，由于加强了与俄罗斯的合作，深化了两国战略合作伙伴关系，中国得到俄罗斯的支持更多，为了维护两国在亚太地区的共同利益，俄罗斯也会支持中国的一些活动，从而有利于中国外交活动的展开，维护中国在亚太地区的国家利益。四、 合作出现的问题1、 总量偏小，结构不均，后劲不足 2008年，中俄双边贸易额为568亿美元，而两国GDP分别达到4.22万亿和1.76万亿美元，双边贸易为各自GDP所作的直接贡献分别只有1.3%和3.2%。从双边经济合作的构成来看，贸易是核心内容，投资和技术合作仅处于从属地位。19922007年，中俄贸易额累计为2252.68亿美元，而相互投资额仅为13.7亿和6.6亿美元，比值分别是1：164和1：341。这种结构严重失衡的经济合作结构，对于拉升层次、提高质量非常不利。中俄双边贸易开展18年来，平均增速仅为16.96%，个别年份还出现负增长。究其原因，主要是双边经济合作水平偏低，结构失衡，难以为长期稳定增长提供支撑。2、 贸易不平衡中俄双边经济合作虽然具有一定的互补性，但结构简单，缺乏新的支撑点，加上贸易项目缺乏新的突破，俄方劳务输入控制从严，对华投资举步不前，这种互补性将日趋收窄。目前，我对俄出口主要以服装、鞋类、土特产品、粮食、食品等传统大宗商品为主，消费类机电产品比重稳步增加，俄对华出口仍然以原材料和机电产品为主，其中机电类产品比例逐年下滑，资源类比重不断上升。近年来，俄方开始有计划地鼓励、扶持及保护本国日用轻工产业，限制华商，同时，对资源性产品开发和出口加强管控，对中方在俄劳务人员逐步清查、限制，全方位弱化中俄经济的互补性。特别需要指出的是，2007年，中国首次实现对俄贸易顺差，达到88.1亿美元，占当年双边贸易总额的18.3%，倾向于中方的贸易不平衡性开始显现，这引起了俄方的高度警觉。俄驻华大使拉佐夫称，对于首次出现的对俄顺差新情况，俄专家正在努力研究，寻求对策，零顺差才是中俄贸易的理想状态。3、 受世界能源市场价格调整影响较大，增长空间有限 中俄经济合作在线性增长上呈现出很强的不稳定性，很大一部分原因在于世界能源市场价格调整。俄对能源经济依赖过重，能源出口对GDP的增速贡献为3.3%，几乎是其年均增速的一半。当世界能源产品价格上涨，俄外汇收入大幅提升，购买力增强，进口需求旺盛，中俄贸易迅速攀升。一旦能源价格下降，俄外汇收入缩水，中俄贸易量迅速萎缩。这种以能源为主的贸易结构，以贸易为核心，结构失衡的经济合作，在世界能源价格不断调整的情况下，其增长空间并不乐观。4、 俄对华心态复杂金融危机的爆发使中俄经济合作中的问题暴露得更加明显，从中也反映出俄复杂的对华心态。作为欧亚大陆最大的两个邻国，中俄在危机面前表现迥异：俄经济下滑，就业恶化，外储缩水，资金外逃，出口受挫，物价飞涨，GDP同比下调2.2%4.5%2，赤字将达到GDP的7.4%，政府对经济调控乏力，社会动荡加剧；中国则通过一系列果断、坚决、有效的措施，引导经济全面企稳，GDP增速有望继续保持8%，物价稳定，社会繁荣。这种强烈的反差对俄而言，是一种难以接受的刺激。中俄经济合作的重要领域日用品贸易方面，中国占绝对优势，离开中国制造，俄甚至可能出现“无衣可穿”的局面。另一方面，中国机电新品对俄出口比重日升，并开始瞄准中高端市场，而俄对华出口资（能）源比重一直占50%以上，机电等高附加值产品日益减少。2007年中国首次实现对俄顺差，对其长期以来的心理优势更是造成沉重打击。实际上，金融危机令俄在经济领域进一步强化对华戒备心理，表现为：妒忌与不愿甘拜下风；防止中国对在俄某些行业形成垄断；不愿坐视中国经济日趋强大，即使双边经济合作能达到双赢。5、 俄对华经济政策歧视性加强一是继续执行出口从严策略，放慢中俄石管线铺设进度。经过14年艰苦谈判，中俄2009年2月17日达成协议，俄石油公司和石油管道运输公司分获中方150亿和100亿美元贷款，承诺未来20年对华输送原油3亿吨。然而，时至今日，当中方境内管线顺利铺设的时候，俄境内长仅68公里的相应线路仍未动工。俄方甚至表示，无论如何中俄管线不可能于2009年投入运营。此外，在原油价格和相关经济利益方面俄罗斯还提出更多要求。二是采取对中国进口的从严政策，以查处“灰色清关”为由，关闭华商市场，扣押、销毁华商在俄货物，总值约50亿美元。三是粗暴执法，甚至在公海击沉有中国背景的商船。五、 对未来合作的建议1、 双方政府加大政治方面的支持力度尽管两国政府近年来经贸合作密切，签署了一系列文件支持经济合作，但是双方在政策具体实施方面做得仍不够，比如俄罗斯对中国的政策性歧视以及俄部分官员的阻碍，都大大阻碍了两国的经济发展，俄政府应加大支持力度，消除国内的阻碍，提高办事效率，促进双方经贸合作。中国在对俄外贸企业审核方面，应加强督检力度，规范其外贸程序，对赴俄个体商户认真登记，出口商品严格把关，防止低资质企业和劣质商品对俄市场的进一步破坏，进而断绝中国制造的销路。同时，中方也应敦促俄方客观认识和评价双边经贸关系，加大俄海关的通关透明度，提高通关便利性，保护华商在俄投资，恢复华商对俄信心，并以此作为中俄下一阶段经济合作的工作重点。2、 推动双边产业一体化发展中俄经济有很大的互补性，比如能源贸易，双方应改变过去简单的贸易方式：俄罗斯向中国出口原材料，中国向俄罗斯出口简单的轻工业品。而应开展上下游一体化合作，比如在边境通商贸易区，合作发展能源加工业，大大节约了运输成本，同时延长了产业链，精简了以前各自的生产线，提高了效率，有利于双边合作共赢。针对中俄边境经济一体化进程中存在的问题，中俄边境区域合作首先应制定一个长远的战略方针，加紧落实已有的经贸协议，采取正规、合理的贸易制度。其次，重