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文档简介
发挥门卫职能,构筑管教工作安全屏障 场所安全既是劳教工作正常开展的首要前提和基本保障,又是社会治安秩序稳定的必然要求。门卫工作担负着维护劳动教养场所秩序和安全的神圣职责,是场所安全的重要组成部分。因此,在门卫管理工作中,我们立足于制度建设和队伍建设,强化管理,严格落实,确保充分发挥门卫工作的职能作用,为管教工作构筑一道安全屏障。以下是我们在门卫管理工作中的几点做法和体会。 一、完善制度,促进规范化管理,是发挥门卫职能作用的基础 规范执法行为,是贯彻依法治国方略,构建和谐社会的必然要求,是加强劳教工作人民警察队伍建设、提高依法行政能力的重大举措,也是维护场所安全稳定的基础工作,而推进规范执法的前提是制度的完善和落实,制度规范化的状况在很大程度上决定着执法行为的规范水平。因此,我们在门卫工作中从执法基础环节和基本要求出发,不断总结、完善了门卫工作各项制度。 首先是门卫值班制度,这是一个集门卫岗位纪律和职责于一体的综合性制度。在修订和完善的过程中,我们将原来制度中不合时宜的部分,该删的删,该改的改,根据形势发展需要,该补充的进行补充。比如,原制度第一条为“坚守工作岗位,不得擅离职守。”为了突出门卫工作“窗口岗位”的特性,我们补充修订为“上岗时要警容严整,认真坚守工作岗位,提高警惕,不得擅离职守。”再如,原制度第十三条为“按时交接班,做好值班记录”,现修订为“要按时交接班,认真如实填写值班登记,并交待清有关情况。”进一步细化了值班登记的要求,强调了交接班的注意事项。 其次,完善了门卫工作考核奖惩制度,将每个民警平时遵守工作纪律和履行职责的表现情况,与平时考核、年终考核直接挂钩,奖罚分明,增强了民警的绩效意识,促进了规范管理。 再次,完善了岗位目标责任制。每个人根据门卫岗位的特点,写出完成岗位目标“决心书”,制定出切实可行的措施,进一步明确目标,明确责任,增强了责任意识。 经过修订完善,将严格、公正、文明执法的现代理念具体体现于门卫工作制度中,融入到门卫工作每个执法环节,使制度更科学,更标准、更具可操作性,程序更严密,管理更规范,克服了执法的随意性和盲目性,为做好门卫工作、发挥门卫职能作用提供了制度保障,打下了坚实的基础。 二、加强队伍建设,提高队伍整体素质,是发挥门卫职能作用的关键 第一,从学习政治理论着手,加强门卫民警队伍思想建设,提高思想认识水平。作为管教工作人民警察,门卫民警必须具备一定的政策理论水平。能认清形势,保持清醒的政治头脑,有坚定的政治立场,敏锐的政治鉴别力;能够充分认识到门卫工作是关系到劳教场所安全稳定的重要环节,要忠诚和热爱党的劳教事业,有高度的事业心和使命感。因此认真组织学习场所安排的政治理论内容,保质保量记好笔记,联系工作实际写出体会,切实提高门卫民警的政治素质。 第二,抓好业务培训。我们首先把学习门卫制度作为一个重点。新修订的门卫工作制度,内容更详实,要求更细更规范,在组织学习的过程中,我们将内容进行分类,让每位民警都明确门卫工作纪律包括哪些方面,工作职责包括哪些内容,然后设置问题进行书面回答,要求每个人都准确地理解把握岗位要求、业务规范、职业纪律,在实际工作中严格遵守,熟练运用。其次,要求认真学习相关法律法规和管教工作岗位基本能力等有关内容,加强知识储备,扩大知识面,提高执法水平;再次,就是进行门卫工作相关业务培训。根据形势发展要求,门卫值班室安装了电视监控设备、门禁系统,我们组织学习了有关监控、门禁操作方面的知识,要求每个门卫民警都能熟练操作;另外,根据门卫工作的“窗口”岗位特点,我们专门组织了一次“敬礼、礼毕”技能培训,一个动作,反复示范,反复练习,反复纠正,直到每个人都掌握要领、动作规范为止。 第三,以开展“规范执法行为,促进执法公正”活动、“公正文明执法专项教育活动”、“百日专项排查整治活动”等为契机,增强民警三种意识,提高民警整体素质。一是增强安全首位意识。门卫工作看似平凡,却事关重大,来不得半点麻痹大意,要树立“在岗一分钟,警惕六十秒”的安全意识,确保不出任何差错。二是要增强严格公正文明执法意识,树立法律至上观念,端正执法指导思想,体现在门卫工作中,就是每项制度都要严格落实,每条纪律都要严格遵守,严格执法,文明执法,始终保持人民警察的良好形象。三是要增强团结协作、服务大局意识。门卫工作实行的是二十四小时双人轮流值班制,人员少,任务重,需要大家共同努力,相互配合,才能完成好。比如前段时间,一名民警家中老人去世,需要请七、八天的假,原本安排的值班顺序整个被打乱,作为管理人员,一方面要想方设法尽可能公平合理地重新调整安排,另一方面要对其他同志进行“团队精神”教育。通过这件事,大家更深刻地认识到,只有团结协作,服从指挥,树立“一盘棋”观念,树立全局意识,才能完成好门卫工作任务。 三、认真检查,严格把关,是实现门卫工作整体效能的保障 门卫工作能否做好,最终体现于门卫民警对工作制度的落实上。因此,要从落实制度的点点滴滴做起,抓好每个执法环节,把好门卫工作的每一关。 一是要把好“出入单”审批程序关。出入通知单是强戒人员进出管教大院的最基本的证件。因此,门卫民警要仔细查看出入单上的签字审批情况,属于哪一级审批的事项,必须有哪一级领导的签字批示,不能有越级行使职权或代理行使职权现象。要看清中队、大队、科室到所各级领导审批程序是否符合要求,如审批程序不齐全或不符合要求的,都坚决不能放行。 二是要把好人员、车辆、物资的检查验证关。检查验证出入管教大院的人员、车辆和物资,是门卫工作的一项重要内容。如不认真把关,就会造成管理上的混乱。只要有外人进入,必须有专人负责签字,带进带出;对于要求进入的车辆要仔细查询清楚情况,无关人员车辆坚决不能进入;车辆出大院时两名民警要同时在场,对车厢车底要重点检查,确认无可疑之处方可放行;工具、物品等要搞清是干什么用的,有无进入的必要,看是否符合要求,然后点清件数,做好登记,责成专人负责保管。三是把好请示汇报关。在执行门卫检查监控的过程中,遇到以下几种情况必须请示汇报:在监控过程中发现大门内外有反常情况要立即向有关领导汇报;物品检查过程中发现有违禁品要及时如实请示报告;有些情况吃不透、拿不准的,要及时向有关负责人请示;遇到其他自己无法掌握和控制的情形要立即向有关领导请示报告。 四是把好强戒人员家属物品检查关。为了更详细、清楚地反映强戒人员家属物品情况,规范物品检查程序,把好检查关,防止违禁品流入所内,我们设计了劳教人员衣物检查情况登记表,列出中队、姓名、衣物类型、件数、中队检查人员签字、警戒科检查人员签字等栏目,旨在严格把关,责任到人。特别是对于吸毒人员的物品,要求逐件详细检查,比如要重点查看衣领、袖口等,做到一丝不苟,严密防范,确保万无一失。 五是严格执行交接班制度,把好值班登记记录关。交班民警要对接班民警说明本班的情况,包括人员进出情况、大院内有无车辆以及出现过哪些问题等,保持门卫工作的连续性,并要求交班时两名民警同时在场;对值班记录表进行了重新设计,更能突出时段,反映各个班之间的连接情况。要求值班民警必须按时、认真、如实做好对出入人员、车辆、物品的检查记录,确保掌握好门卫工作第一手材料。 六是严格掌握“不允许开大门”的几种情形。第一种情形是出院人员身份没有确认之前,不允许开大门。对于出大院的人员,包括管教民警和各级领导在内,都要仔细辨认清楚,方可开门。碰到雨天、雾天,尤其要提高警惕,监控屏幕上看不清,要在窗口进一步确认。在人员身份没有搞清的情况下,坚决不能开门。第二种情形是学员购物时,不允许开大门。第三种情形是学员打扫卫生时不允许开大门。做好特殊情况特殊时段的安全管理。 门卫工作看似细碎、单调,但细碎中却体现着执法是否严格、公正、文明,单调枯燥更是对门卫民警执法态度和整体素质的一种考验。工作中,我们
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