开题报-上海移动小区宽带接入项目风险管理研究.doc

附件1继续教育学院网络教育学院毕业设计（论文）开题报告课题名称上海移动小区宽带接入项目风险管理研究学习形式夜大学习层次专 业学 号学生姓名开题时间 2015年7月20日 一、课题背景（或国内外研究现状） 宽带接入网络一定要有足够的容量来保证用户量的平稳发展，用以满足未来宽带业务发展的需求，同时增加网络的竞争力，可是，在网络建设中“最后一公里”接入的问题是成本较高。因此，网络运营商最关注的问题就是如何在网络的基础上保留原有的网络投资的同时，增加宽带业务接入的能力，用最小的成本来解决“最后一公里”的接入问题。最近几年，很多的宽带接入产品应运而生，宽带接入项目不断的更新，而其在通信领域上却没有存活下来，类似的现象逐渐的受到业界的高度重视。其失败的原因不尽相同，可多数项目都会有一个共同的原因没有做好项目立项评估。从通信业务发展趋势上，随着互联网技术的发展，互动、多媒体、视频等宽带业务不断的涌现出来。当前基于铜缆为主的ADSL接入宽带已经很难满足宽带业务的发展需求。随着多媒体业务的快速发展（如：远程教学、在线购物、网络视频业务、视频会议和远程医疗等等），对带宽的需求随之增加。特别是在近年来，标清和高清视频等宽带应用渐渐增多，宽带提速已是用户更高、更迫切的要求。从技术竞争上来看，无线宽带接入的发展非常迅速，特别是在电信重组3G牌照的发放以后，其将成为固定宽带竞争的下一个对手，因而，固定宽带接入要保持其优势，就要提高带宽，至少要达到无线带宽的5-10倍。固定网络带宽急需以提高接入速率来提高其差异化的竞争优势。2008年电信行业进行了重组改革。国内运营商由6家变成3家，成立了新的中国电信、中国移动、中国联通。根据工信部对三家运营商业务经营范围的规定，三家运营商均成为了全业务运营商。在上海的通信市场，上海移动在移动通信领域占有主导地位。但随着3G牌照向3家运营商的发放，市场竞争不断加剧。上海电信、上海联通利用网络制式优势、终端优势，通过固话、宽带捆绑等方式争夺客户，使得上海移动在移动通信领域的市场主导地位不断受到挑战。同时，由于近年来移动通信的相关资费不断下调，也使得上海移动在移动通信市场的利润空间不断受到挤压，急需在其他通信业务领域谋求突破。在互联网接入领域，上海电信不论在网络资源、用户规模、运营经验等方面都具有绝对优势。基于这种优势地位，上海电信的家庭宽带资费近年来没有明显的下降，仍具有较高的利润空间。利用这种利润空间，上海电信更是可以采用高额补贴的方式在移动通信市场和上海移动展开竞争。所以在家庭宽带接入市场上取得突破，对上海移动的全业务发展具有战略意义。要开展家庭宽带业务，必须有基础网络的承载。上海移动在成立之初，主要的网络资源就是无线网络资源。后经过10多年的投资建设，也已建成了较为完善的本地传输网络。由于原来不具备固网宽带接入的资质，没有入户资源，虽然重组后通过合并铁通公司，但入户资源基本不成规模。所以，上海移动要开展家庭宽带业务，就必须进行“最后一公里”的小区宽带网络投资建设。 二、课题（研究）内容 本文依托于中国电信市场内外部环境发生巨大变化的背景，以资本支出性投资项目的立项评估为基础展开课题研究。针对上海移动这类项目管理中当前存在的三个主要问题做出了研究分析：第一、将立项评估引入电信行业项目管理原有流程中，形成闭环的项目管理，以达到控制管理流程的目的；第二、将量化的考核指标引入立项评价过程中，形成项目参与部门之间责权利明确的体制；第三、采用具体具体评价标准对上海移动松江某小区宽带项目立项评价管理工作进行了具体的案例研究。主要研究内容包括：首先采用归纳总结研究方法，对中国电信市场宽带建设及立项评估方面的背景、意义进行了归纳总结。然后，采用文献研究法，对下油管项目的投资效益、项目及项目评估方面的理论，进行了理论研究；接着，结合中国移动的具体实际，以及电信市场的竞争态势，提出了小区宽带投资建设项目评估体系的构建。又结合上海移动松江某小区的具体案例，采用构建的具体指标体系，对项目进行了评估，并总结了经验，提出了相关建议。最后总结了全文。三、文献综述（或读书报告） 风险管理的内涵对工程项目进行风险管理可以明确项目中存在的风险，各风险对项目的影响程度，并可以有针对性地提出相应的应对措施。在对工程项目进行风险管理时，主要用到以下内容。2.3.1 风险的定义风险至今为止没有一个公认的定义，主要存在以下几种观点：在韦伯斯特词典中，风险是指：“危险、面对损失与伤害”；美国学者海尼斯认为“风险意味着损害的可能性”；我国杜端甫教授认为，风险是指损失发生的不确定性，是人们因对未来行为的决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负偏离的综合。综合以上观点，本文认为，风险是指未来在特定环境下，会对预期产生不利影响的可能性。而工程项目投资的风险则是指在对工程项目进行设计、施工、运行等阶段，会对投资收益或投资各方利益产生不利影响的可能性。2.3.2 风险管理的内容风险管理是指经济主体在对风险进行识别、分析后，依据分析结果有效地对风险进行控制，确保依靠最低的成本来实现最高安全保障的活动的总称。项目风险管理是指通过对项目中风险进行风险识别、评价来了解项目中存在的风险及其对项目的影响程度，并利用各种风险应对措施对其进行控制以避免或减轻其造成的不利后果，尽可能以最少的成本实现项目总体目标的管理工作。风险管理活动贯穿于项目的整个过程，它主要包括项目的风险识别、项目的风险评价和项目的风险应对。（1）风险识别。风险识别(Risk Identification)是指对项目中可能会引发风险的大量来源可靠的信息进行搜集、整理，并对这些信息进行系统地分析，确定可能会影响项目进展的因素。风险识别的目的是通过对影响建设项目实施过程的各种因素进行分析，寻找出可能的风险因素，为项目的风险评价与风险应对奠定基础。（2）风险评价。风险评价(RiskAssessment)是以风险识别为基础，运用科学的方法来预测风险因素对项目总体目标的影响。风险评价所确定的风险的危害程度，决定了应该对哪些风险首先采取措施。（3）风险应对。风险应对(Risk Arrangement)就是根据风险识别与风险评价的结果，针对不同风险采取相应的措施来避免风险的发生或者减少风险造成的损失。2.3.3 风险管理的方法在对工程项目进行风险识别、风险评价时，应当选择合适的方法，以确保能够全面地识别出项目中存在的风险，准确、客观地评价出各风险对项目的影响。2.3.3.1 风险识别的方法在对项目进行风险识别时，主要的方法有头脑风暴法、德尔菲法、流程图分析法等。头脑风暴法是指刺激并鼓励知悉项目风险情况的人员畅所欲言，开展集体讨论的方法。通常由项目的领导者、项目的风险管理成员以及相关方面的专家组成一个小组，小组成员聚在一起尽可能多地提出项目可能存在的风险。德尔菲法是在一组专家中取得可靠共识的程序。调查人员通过书信向各位专家征询意见，并对搜集来的意见进行汇总整理形成问卷，再交由各位专家分析，此过程将反复几轮，直至在各位专家中形成可靠共识。流程图分析法是指将项目的运作过程用流程图的形式展示出来，并通过对流程图中显示的各个环节及其相互间的关系进行分析，对项目实施过程中可能存在的风险进行识别的方法。头脑风暴法在实施过程中容易出现人云亦云或不能充分表达自己观点的状况；德尔菲法识别风险时耗费的时间较长，成本也较高。而流程图分析法能够从整体的角度，直观地反应项目实施过程，便于风险管理人员根据程序的变化来判断各环节中及各环节节点的风险，且不易发生遗漏。因此，与另外两种方法相比，流程图分析法是比较实用的，在第五章中，对案例进行风险识别时，也将使用这一方法。2.3.3.2 风险评价的方法在对项目进行投资风险评价时，使用较为普遍的方法有层次分析法、蒙特卡罗模拟法、模糊综合评价法。层次分析法是指将工程项目中的风险层次化，根据确立的总目标，及风险因素间的关系，将风险分解并按不同层级进行聚集，形成一个多层次的结构模型，并将最底层的风险因素归结为相对于最高层的重要程度的权值或优劣次序的问题。蒙特卡罗模拟法是估计经济风险和工程风险常用的一种方法，它的基本思想是将待求的风险变量当作某一特征随机变量，并给定其分布规律，利用计算机进行大量的随机模拟，并据此统计出风险变量的估值。模糊综合评价法是一种运用模糊数学对项目中的风险做出总体评价的方法。其基本思路是：对系统内的风险进行分层，以确定各风险因素间的关系，并通过设置权重区别各因素的重要性，利用数学模型，推算风险发生的可能性程度，其中可能性程度值高者为风险水平的最终确定值。由于工程项目的风险存在一定的模糊性，而层次分析法的评价结果不能对这一性质进行准确的表达，选用这一方法会使得出的结果失真；蒙特卡罗模拟法对数据的精确度要求比较高，但多数情况下，一些重要参数的误差及其分布规律只有通过大量的试验才能统计得出，在项目前期这些条件往往难以全部具备。因此，在对工程项目中的风险进行评价时，通常选择模糊综合评价法。它能够将定性的问题转化为定量的描述，使得工程项目的风险评价结果能够更为客观地表达，而这是其他方法难以做到的。四、参考文献 1时友芬邮电通信项目经济评价方法与参数北京邮电大学出版社20022罗伯特卡普兰大卫诺顿平衡记分法一良好绩效的测评J哈佛商业评论1992(12)3张汉亚当前投资领域的效益问题 投资研究2004(9)4王庆水企业投资决策怎样才能科学化 经济论坛2004(15)5程午生固定资产投资审计J 审计研究1996(2)第8一13页6浦军国企业对外投资效益评价体系：理论与方法中国经济出版社20067刘爱东等金川公司、株洲冶炼厂科技进步效益评价系统研究报告20008张善轩企业风险管理M广东经济出版社19959何德旭，姚战琪等 如何提高政府投资效益中国经济周刊第42期200410高立法，冯腾达企业经营分析与效绩评价经济管理出版社200311国家发展改革委建设部建设项目经济评价方法与参数中国计划出版社200612 投资项目可行性研究指南编写组投资项目可行性研究指南 中国电力出版社200213成其谦投资项目评价第二版人民大学出版社200714陈佳贵企业经济学经济科学出版社199815傅家骥工业技术经济学清华大学出版社199616刘立峰当前地方政府投资管理中值得注意的问题宏观经济研究200317陈胜涛地方政府当前投资管理问题的思考黑龙江省社会主义学院学报200518薛华王建初我国政府投资项目管理方式分析经济与管理200419孙保营 我国政府投资效应研析 中州大学学报200220陈清中外政府投资体制比较研究亚太经济200521编委会最新