生产安全事故综合应急预案.doc

编号及版本号YL-2017-001宁波颐栎庭园用品有限公司生产安全事故综合应急预案宁波颐栎庭园用品有限公司编制颁布日期2017年1月15日颁布通告随着公司的不断发展，为及时适应中华人民共和国安全生产法及其它法律法规要求，贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见，进一步提高公司的安全管理水平，预防各类事故的发生，保护员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有序地实施应急救援，特编制定宁波颐栎庭园用品有限公司生产安全事故综合应急预案。宁波颐栎庭园用品有限公司生产安全事故综合应急预案经专家评审，现予以颁布，自2017年1月15日起生效。公司各有关部门应按本预案要求，认真组织学习，参加培训和演练。以便在事故发生后及时按照预案进行应急救援，使事故得到有效控制。 宁波颐栎庭园用品有限公司总经理： 年 月 日目录1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围61.4应急预案体系71.5应急预案工作原则82 生产经营单位的危险性分析82.1 单位概况82.2危险源与风险92.3危险因素分析102.4风险分析结果113 应急组织机构及职责123.1 应急组织体系123.2 应急救援指挥部123.3职责134预防与预警154.1危险源监测、监控164.2预警行动174.3 信息报告与处置185 应急响应195.1 响应分级195.2响应程序205.4应急处置措施285.5 应急结束336 信息发布346.1 信息发布的部门及形式346.2 应急信息发布的原则346.3信息发布办法357 后期处置357.1污染物处理357.2事故后果影响消除357.3作业秩序恢复、善后赔偿357.4抢险过程和应急救援能力评估367.5应急预案的修订368 保障措施368.1 通信与信息保障368.2 应急队伍保障378.3 应急物资装备保障378.4 经费保障388.5 其它保障389 培训和演练399.1培训399.2 应急演练4010 奖惩4110.1 奖励4110.2 责任追究4111 附则4211.1术语和定义4211.2 应急预案备案4311.3 维护和更新4311.4制定与解释4311.5 本预案实施时间4312 附件4312.1应急救援组织机构名单及联系方式4312.2应急物资及装备清单（消防、药品、应急设施）4412.3周围环境平面图4512.4厂区疏散平面图4512.5专项应急预案清单4512.6事故应急救援演练记录4512.7应急预案文本发放登记表461总则1.1编制目的为建立健全宁波颐栎庭园用品有限公司（以下简称“公司”）生产安全事故应急管理机制，提高果断应对事故的组织指挥、快速处置、协同配合能力，最大程度地控制事态扩大，切实保障员工生命和公司财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进公司持续、健康和稳定发展，制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规和行政规章中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国生产事故应对法中华人民共和国主席令第69号国务院关于特大火灾事故行政责任追究的规定中华人民共和国国务院令第302号国务院办公厅关于印发国家安全生产事故灾难应急救援预案的函国办函200539号生产火灾事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号特种设备安全监察条例国务院令第549号生产火灾事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号国家突发公共事故综合应急预案 国发200511号特种设备事故报告和调查处理规定（质检总局第115号令）浙江省安全生产条例浙江省第十届人大常委会公告第56号浙江省突发公共事故综合应急预案浙政发200512号关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见浙政办发200475号宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定甬政发200535号宁波市突发公共事故综合应急预案甬政发2005116号关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知甬安委20077号关于印发宁波市生产火灾事故应急预案管理实施细则的通知甬安监管应急20113号宁波市丈亭镇较大以上安全生产事故应急预案1.2.2主要技术标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006建筑设计防火规范GB50016-2006建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92建筑灭火器配置设计规范GB50140-20051.3适用范围1.3.1适用范围本预案适用于公司内发生的各类生产安全事故等突发事件，包括火灾事故、食物（煤气）中毒事故、特种设备事故、机械伤害事故、触电伤害事故等，即本预案响应级别为、级事故者。本预案也适用于由于雷击、台风、洪涝等自然灾害事故所引发的可能造成公司突发安全生产事故，并造成人员伤害等事故的应急响应。对于上述分类中未提及的其他突发事件，本预案也应起到一般应急指导作用。1.3.2事故类型与响应级别事故类型与响应级别详见下表：表1.3.2 事故类型与响应级别表事故类型影响范围响应级别火灾公司内部及周围区域公司级（级）/社会级（级）特种设备公司内部及周围区域公司级（级）煤气中毒公司内部公司级（级）触电伤害公司内部公司级（级）机械伤害事故公司内部公司级（级）级事故：公司内部应急救援力量无法控制的事故。级事故：公司内部应急救援力量能够控制的事故。1.4应急预案体系公司生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成，具体构成见下图：生产安全事故综合应急预案特种设备事故专项应急预案食物中毒事故专项应急预案火灾事故专项应急预案专项应急预案各类事故现场处置方案图1.4应急预案体系图本预案的上一级衔接预案为宁波市丈亭镇较大以上安全生产事故应急预案。1.5遵循原则1.5应急预案工作原则1、以人为本，安全第一。保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。2、统一领导、集中指挥。为保障应急救援工作迅速开展，应急程序启动后，公司各应急小组成员必须履行职责。所有的应急活动必须在公司应急总指挥的统一组织协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。3、快速反应，相互支援。紧急状态发生后，公司各应急小组应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各应急小组不仅要完成本部门应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。4、平战结合，有序运转。保持常态下的应急意识、安全意识，平时应按规定组织预案演练。演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。做到科学、有序、有效地处理生产事故。5、依靠科技，快速反应。充分利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平。加强应急力量建设，发挥专家队伍和专业人员的作用，建立高效的应急机制。2 生产经营单位的危险性分析2.1 单位概况2.1.1单位基本信息:公司位于浙江省宁波市余姚市丈亭镇丈亭台商园区，公里隶属于宁波新峰实业集团公司，本公司总员工260人，占地面积500于亩。2.1.2厂区平面基本布置区域面积（平方米）楼层（层）安全出口（个）办公楼车间餐厅仓库2.1.3周围环境及交通状况位于宁波市丈亭镇台商工业区，地理位置优越，四通八达、交通极为便利。如图：2.2危险源与风险2.2.1用电线路、电器开关、液化气罐，车间人员密集、电气线路复杂、化纤织料等易燃物品多，一旦出现火源,易蔓延引起火灾造成群死群伤。2.2.2全自动电热发生器、加热熨斗使用不当，易产生短路打火不安全因素。2.2.3机械伤害转动部件、摆动部件、啮合部件快速运转无安全防护装置。2.2.4食物中毒员工吃不卫生或隔夜食品。2.2.5特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作。2.3危险因素分析2.3.1火灾危险因素分析：c.衣料大多含化纤成分，一旦发生火灾产生的毒气比普通火灾产生的毒气毒性更强。e.包装用的纸袋、纸箱、木箱、塑料袋等量大，遇到火源，扑救不及时，易造成火灾。f.个别员工或外来人员在禁烟区域内我行我素违章吸烟。机械因素：服装加工设备快速转动部件、摆动部件、啮合部件等，如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，易引发人身伤害。2.3.2电气因素：配电装置、缝纫电动机以及各种照明设备等，存在电气线路老化破损漏电引发电气火灾的危险。断路开关异常动作时迸发出火花，因开关触点等部位发热可能引起火灾。2.3.3食堂煤气库燃气泄漏可能引起火灾。2.3.4相邻社会单位发生火灾可能殃及本公司。2.3.5其它服装洗烫设备的高温蒸汽泄漏、喷出或操作人员触及高温设备表面，有造成作业人员高温烫伤的危险。2.3.6电梯事故载货电梯在使用过程中，会因供电线路故障、限电、电梯设备老化等因素，易发生货物坠落电梯井道事故。2.3.7中毒事故 公司自设员工餐厅，有潜在的食物中毒风险。2.3.8触电车间的装置和设备在生产过程中，因电源端未安装漏电保护装置，配电箱（柜、体）无PE保护，设备和设施未进行接地等原因，易导致触电事故。2.3.9机械伤害出现以下情况易发生机械伤害事故：（1）当设备的转动部分缺少防护罩时；（2）在设备运行期间因设备故障或其他原因进行检查； （3）机械设备区域照明不足、地面有水渍油污，引起绊倒、滑倒致使被机械伤害。2.3.10烫伤其它服装洗烫设备的高温蒸汽泄漏、喷出或操作人员触及高温设备表面，有造成作业人员高温烫伤的危险。2.4风险分析结果综合以上分析结果，公司在生产过程中，可能会发生以下生产安全事故：电气、明火等引起的火灾事故； 特种设备事故；触电事故；机械伤害事故，食物中毒事故。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系公司成立应急救援指挥部，其常设机构为应急管理办公室，设在安全部内。指挥部下设综合协调组、救援排险组、物资运输组、后勤保障组、现场警戒组、应急咨询专家组等抢险救援队伍。各抢险救援小组应服从应急救援指挥部的统一调度。公司生产安全事故应急组织体系如图3-1所示。应急救援指挥部物资运输组救援排险组综合协调组现场警戒组应急咨询专家组后勤保障组图3-1 公司生产安全事故应急组织体系机构图3.2 应急救援指挥部3.2.1 应急救援指挥部人员组成详见事故应急组织图。3.3职责3.3.1应急救援指挥部的职责。（1）负责组织公司预案的制定、修订；（2）组建应急救援队伍，组织实施和演练；（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（4）发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令；（5）组织指挥救援队伍实施救援行动；（6）向上级汇报，向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（7）负责对外信息发布和媒体应对；（8）组织事故调查、总结应急救援经验教训；3.3.2公司应急管理办公室（行政部）职责（1）负责日常应急管理工作和公司应急救援指挥部应急值班，保证24小时通讯畅通，应急指挥部办公室值班电话：62721999（2）接受地方政府相关部门的信息、指示和公司各部门事故报告。（3）及时核实信息并做出判断，迅速向公司总经理报告并跟踪火灾与事故的发展势态，及时准确向有关部门报告火灾事故或安全生产事故。3.3.3 应急咨询专家组职责（1）指导应急预案的编制及修改完善；（2）掌握公司区域内易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；（3）对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。（4）参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；（5）指导各应急小组进行现场处置；（6）负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。3.3.4 综合协调组职责（1）负责应急救援信息的传递，及时掌握和报告事故相关重大情况和动态，向总指挥、副总指挥报告紧急、重要事项。督促各专业组完成现场指挥部下达的应急救援工作指令。（2）负责事故及救援相关情况的信息发布组织工作。（3）根据需要在安全区域内设立临时医疗救护点，并向医疗救护机构寻求医疗支援。确保伤员能得到及时、有效的救治。（4）组织事故现场救护及伤员转移，为救援人员提供医药用品。（5）负责统计和掌握事故中伤亡人员的相关情况，负责伤亡人员的善后处理以及赔偿事宜。3.3.5救援排险组职责（1）界定危险区域，进入事故危害区域进行侦察、控险、排险、灭火、洗消，尽快控制并消除事故，营救受伤、受困人员。（2）喷洒雾状水，降低有毒有害物质在空气中的浓度，减少扩散范围。为现场救援工作提供施救方案和突发情况的处置对策、措施。（3）为现场指挥救援工作提供技术支持，对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施。（4）搜集与事故原因及过程有关的信息资料，在职权范围内组织事故的调查、分析、定性、处理工作，配合上级和有关部门对事故的调查处理。（5）提供应急救援所需的设备技术资料、工艺流程图、平面图等有关资料。3.3.6物资运输组负责组织应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。3.3.7后勤保障组负责提供应急救援所需的通讯、交通、食宿、医药和防护用品等后勤保障工作。3.3.8现场警戒组（1）封锁危险区域、设立隔离区，禁止无关车辆和人员进入危险区域。（2）保障救援道路畅通.（3）根据现场指挥部的指令，指挥相关人员疏散并维持治安秩序。4预防与预警4.1危险源监测、监控公司对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.1.1危险源监测（1）各部门车间根据公司安全管理的要求，辨识本单位的危险源，进行风险评价，确定重大危险源。（2）对于确定的危险源，各部门车间必须建立日常监视制度并予以实施。（3）属于国家法规强制规定的监测项目、工种（如特种设备、电工），应委托法定的外部机构进行监测，取证。4.1.2监控的方式（1）公司值班室（门卫）有24小时值班人员。（2）安全员、车间主任、班组长认真做好危险部位、设备设施的安全管理和监控工作。对车间,仓库,生活区,食堂等进行经常性的防火安全检查。（3）公司在重点部位设置监控探头，由专人实时监控。（4）电源系统正确配置安装漏电保护装置，易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。（5）严格控制明火作业,杜绝违章吸烟现象。（6）电热用具由专人负责管理。（7）严格职业资格准入制度，特种作业人员持证上岗。4.1.3事故预防措施（1）认真落实安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。（2）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。（3）保证消防设备、设施、器材的使用完好可靠有效。（4）对设备设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。对法定检测设施设备，如压力容器，电梯等各类特种设备和安全阀、压力表等各类安全附件实施定期检测。厂房及生产设施按要求设置避雷设施，并定期检测。（5）加强对员工的消防安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高他们对事故的应急能力。（7）在警戒区域内，设立醒目便于公众识别的安全警示标志。4.2预警行动4.2.1预警级别根据公司范围内可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，事故预警按照公司级(级)、社会级(级)二个等级，由低到高分为二个预警级别。4.2.2预警信息预警信息包括安全生产事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。4.2.3 预警条件、方法和信息发布表4.2.3 公司预警条件、方法和措施一览表事故预警的条件预警的方式、方法信息的发布程序预警措施1.预测事故可能发生2.工艺参数不可控3.风险评估时得出的可能发生事故的预警信息4.通过政府、新闻媒体公开发布的预警信息1.电话2.会议3.信息栏级预警，发布红色预警信号。下达“停止作业”预警指令。级预警，发布橙色预警信号。下达“注意”预警指令。符合级预警级别的，由公司应急应急救援指挥部发布，必要时上报政府主管部门。2.符合级预警级别的，按照预案要求，由公司应急管理办公室发布。1.预警指令下达后，公司应急救援指挥部负责接收并向公司各部门传达预警指令。2.应急救援小组（公司各部门）接到预警信息通报后，跟踪预警信息事态发展，做好相应的应急准备。3.应急救援指挥部应根据预警事件的情况变化，适时发布预警升级或解除指令。4.一旦达到预案启动条件，及时启动相应预案。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知 1、事故及未遂伤亡发生后，事故现场有关人员应立即通知班组长，班组长再通知应急管理办公室，并根据需要提供进一步的情况及资料。2、应急管理办公室应将突发事故的主要情况报告应急救援指挥部。3、信息报告内容：事故发生时间、地点、事故类型(火灾、食物中毒等)、现场人员状态，人员伤亡及撤离情况、事故原因及简要经过、已采取的措施、事故控制情况上报和报告人的部门、姓名、职务及联系电话等。4、24小时应急值守电话公司安排24小时值班接警，应急电话：627219994.3.2 信息上报由应急救援指挥部按照规定的内容及方式，在1小时内向丈亭镇安监局报告。事故发生情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向丈亭镇安监局和丈亭镇政府报告。（1）上报方法。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式传递。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。采用计算机网络传输形式时，涉密信息应遵守相关规定。（2）上报要求。真实、简洁、按时；应得到授权和审核；保留初步报告的文稿；按照政府部门的要求，及时补充适当的事故情况。（3）事故报告和记录的内容提要：事故类别(火灾、中毒等)；事故发生的时间、地点以及危险化学品种类、数量；事故发生的初步原因；主要危害物质及危险源；事故概况和处理情况；现场人员状态，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）；事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；事故对周边居民影响情况是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源；请求公司协调、支持的事项；报告人的部门、姓名、职务及联系电话。4.3.3信息传递信息传递的对象：周边公司及社区和可能会受事故影响的道路行人。传送事故信息的方法：电话、喇叭、人工呼喊及其他警示声音或标识等。丈亭镇安监局、消防大队、环保局、质监局等职能部门 110、 120 、119近邻单位应 急救援 指 挥 部应急救援小组事故现场图4-3应急报告程序框架5 应急响应5.1 响应分级 根据生产安全事故可能造成的危害程度、影响范围、发展情况和控制事态的能力等因素，公司对生产安全事故实施二级应急响应。5.1.1应急响应分级条件（1）级应急响应。适用于依靠社会力量才能控制的事故。（2）级应急响应。适用于公司内部能够控制的事故。5.1.2 启动应急预案级应急响应，启动本预案，控制事态发展；级应急响应，应立即启动相应的现场处置方案。5.1.3 现场应急救援要点 按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.1.4应急救援指挥部启动应急预案后，应在公司内的安全位置迅速设立应急救援指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动。5.2响应程序应急响应过程分为：报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束。如5.2A5.2B图所示：当班组长部门经理现场发现人员安保部医务室车间主任公司应急指挥部总指挥、副总指挥、指挥员、各应急救援小组组长、副组长事故及灾害现场图5.2A公司事故报警程序综合协调级周边企业、社会公众应急协作单位全体员工丈亭镇政府丈亭镇安监局其他部门事故现场应急救援小组 指令执行、参与救援参与救援信息发布报警、报告组织疏散、救援应急救援指挥部救援排险组物资运输组后勤保障组现场警戒组图5-2 应急响应程序图5.2.1 基本响应程序（1）成立现场应急救援指挥部当事态发展超出公司各部门控制能力时，应急管理办公室应立即对事故做出初步的危险性评估后，向应急救援指挥部汇报，由应急救援指挥部决定是否进入级应急状态，是否启动应急程序。进入应急状态后，由应急管理办公室通知相关人员立即赶到应急管理办公室。通报事故情况；制定消除事故或防止事故进一步扩大的措施；明确工作任务；初步判断所需资源。事故应急期间专题会议。根据事故处理的需要，由应急救援指挥部总指挥或副总指挥决定召开专题会议，研究处理专项问题，主持人和参加人由应急救援指挥部总指挥或副总指挥指定。（2）抢险和医疗进入现场的有关人员，禁止携带手机和火种。救援排险组在车间主任或当班班长的指挥下，按照安全技术规程，工艺操作规程和事故现场处置方案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。现场抢险时23人一组，注意相互监护。抢救原则是救人第一，尽可能在最短时间内将事故单元有效地隔离起来。消防人员、医护人员接警后，应立即按指令进入现场，实施救援。（3）警戒疏散应急响应后，现场应急救援指挥部应根据事故情况决定封锁事故区域。现场警戒组立即赶到事故现场设立警戒线或隔离带，禁止无关人员进入，保证抢险救援工作顺利进行。实施交通管制：对危险区外围的交通路口实施定向定时封锁，严格控制进入现场的人员，避免出现意外的人员伤亡而引起现场的混乱。指引危害区域内人员的撤离，保障车辆的顺利通行；指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。维护撤离区和人员安置区的治安工作，保卫撤离区内主要目标的安全。（4）人员安置后勤保障组和综合协调组为已疏散人员提供安全的临时安置场所。对需要安置的人群进行数量估测；明确可用的临时安置场所；对临时安置的人员保障基本生活需求；对临时安置场所的治安、医疗、防疫做出安排；保证每个临时安置场所有清晰可识别的标志和符号。（5）应急避险应急撤离命令的下达 a发生火灾、爆炸事故时，现场操作人员和可能受到危害的人员应按疏散路线，迅速撤离，并到集合点集合；b若现场事态无法控制时，现场抢险人员由现场职务最高的指挥人员下达撤离命令；c其它人员的撤离由现场应急救援指挥部负责下达指令。岗位人员撤离前，应根据指示按安全技术规程和工艺操作规程关停设施和设备。人员疏散撤离时，应观察风向，迅速逆风或侧逆风撤离。为防止有毒气体的侵害，要迅速启用防护器材，有条件的可用湿毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，以最快速度撤到毒源的上风头。撤离后，各专业救援组长在集合点清点人数，并将清点结果报现场应急救援指挥部。可能威胁到周边单位和居民安全时，现场应急救援指挥部应立即进行信息通报。（6）员工引导及告知综合协调组应采用会议、局域网等多种形式，使员工了解事故真相，稳定情绪，统一明确宣传口径，避免传播信息的偏差，齐心协力共度危机。（7）后勤保障后勤保障组负责应急期间的后勤保障工作，保证应急救援工作的顺利进行。交通食宿要求a至少为现场应急救援指挥部提供1辆应急用车24小时值班；b做好公司应急人员的饮食保障；c为应急人员提供住宿。（8）医疗救护医疗救护工作由综合协调组负责，接警后按指令立即赶赴事故现场，开展救援工作。临时区临时区是应急救护临时医疗救助的区域，在安全的前提下，尽量前移。应该有充足的车位，用于接收伤员，实施急救和伤员转移。灼伤烫伤的救护要求接警后，综合协调组应按指令立即赶赴现场，对燃烧、爆炸现场的伤员进行抢救，现场处置后及时转送医院。转送医院应优选以下医院：医院余姚市丈亭卫生院62976999余姚市人民医院62619028宁波市第九医院87672961公司外应急联络电话：外部支援消防大队119急救中心120公安紧急呼叫110区安监局12350火灾事故发生后，抢险救援队必须在第一时间内响应，及时实施现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困人员。与此同时，公司还必须在第一时间内拨打“119”火警电话，请求专业消防队等专业应急救援队伍进行援助。5.3响应分级处置责任分工5.3.1级预案级预案的处置分为两个梯队，第一梯队为公司应急救援专业小组，第二梯队为外部社会力量或专业救援队伍。表5.3.1 公司应急救援专业小组处置原则序号人员职责1总指挥负责全面指挥公司的应急救援2现场总指挥1、接到通知后，立即赶到现场指挥部；2、具体负责事故的应急救援工作；3、随时将事故救援的发展状况向总指挥进行汇报4、决定或请示结束应急。3综合协调组负责人1、预案启动后，通知所有事故应急救援指挥部成员和各专业救援队负责人；2、根据事故的处理需要，在第一时间通知119、110、120；3、根据事故的处理需要，通知检修保障的协作单位负责人；4、根据事故的处理或发展态势，通知周边企业及社区；5、督促各专业组完成现场指挥部下达的应急救援工作指令；6、组织事故现场救护及伤员转移。7、根据需要在安全区域内设立临时医疗救护点；8、给予医疗救护点人员和物质的支撑，9、负责统计和掌握事故中伤亡人员的相关情况。10、负责事故及救援相关情况的信息组织发布工作。4救援排险组负责人1、接到通知后，立即赶到现场指挥部；2、接到通知后，立即通知抢修抢险队所有成员，赶到事故现场；3、组织抢救出现场的伤员。4、带领抢修抢险队进行事故处置6后勤保障组负责人1、接到通知后，通知所有后勤保障组成员，立即赶赴现场；2、联络外部医疗后勤保障队伍和车辆；3、为救援人员提供医药用品。4、做好资金筹措准备，为应急救援做好资金保障。5、负责对地方政府和周边群众告知事故发展状况。6、保障现场通讯工具的畅通；7、负责事故现场的应急照明。7物资运输组负责人1、接到通知后，立即通知物资运输组成员预案已启动；2、保证抢险物资的供应；3、做好应急救援中相关的物资的调运；4、准备受污染物运输的力量。5、组织受污染污水的转运工具、车辆； 8现场警戒组负责人1、负责事故现场的警戒，指导应急车辆的进出；2、封锁危险区域、设立隔离区，禁止无关车辆和人员进入危险区域。9协作单位负责人1、 接到通知后，立即通知组员到现场集合；2、 协助公司抢险、抢修；3、 转运受污染的物质；4、 抢救受困、受伤人员 第二梯队：外部社会力量（如：消防119、公安110、医疗120及周边企业专业队伍等）按专业队伍处置方案进行，公司各应急队伍配合。 5.3.2 级预案的处置级预案的处置分为二个梯队：第一梯队：当班操作工；当班值班长第二梯队：相应事故的应急增援小组，如各级值班人员，电工、门卫等。1、工作日7：00至19：00时的责任分工详见表5.3.2-1。表5.3. 2-1 工作日7：00至19：00时的处置分工原则序号人员职责1当班操作工1、查明事故发生的部位；2、按事故预案和岗位操作法进行工艺操作等应急处理；3、向公司领导和部门领导报告。2组长1、接到通知后，迅速通知相关岗位注意控制指标；2、通知行政部；4、在应急救援小组到达之前，全面负责事故的应急救援工作。5、在应急救援小组到达之后，协调组织现场救援。3应急救援各小组组长1、接到通知，应通知应急增援小组组员，立即到事故现场；2、在了解事故初步情况后，按该事故处置方案进行处理；4应急救援各小组组员1、接到通知，立即赶到现场；2、服从安排，对事故进行全面处理。5行政部1、接到通知后，立即向总指挥报告，并随时反应事故状态和发展趋势；2、给予应急救援小组人员、物资上的帮助；3、根据事故情况，决定是否启动级预案。4、将启动级预案通知总指挥。2、19：00至次日早晨7点和节假日时的责任分工序号人员职责1当班操作工1、查明事故发生的部位；2、按事故预案和岗位操作法进行工艺操作等应急处理；3、向当班值班长报告。2当班值班长1、接到通知后，迅速通知相关岗位注意控制指标；2、负责决定是否启动级预案；3、向行政部经理报告；4、通知该事故相应应急救援小组组长；5、在应急救援小组到达之前，全面负责事故的应急救援工作。6、在应急救援小组到达之后，协调组织现场救援。7、请示人事行政管理不是否启动级预案。3应急救援各小组组长1、在接到通知后，立即通知增援小组人员，利用打的、叫车等一切快速交通工具，及时赶到事故现场。2、全面负责级事故的应急处置，抢险救灾。4应急救援各小组组员1、接到通知后，利用打的、叫车等一切快速交通工具，及时赶到事故现场。2、服从安排，对事故进行全面处理。5.4应急处置措施 本节包括防台、防雷、防汛、触电、机械伤害和食品中毒事故，火灾的处置措施见火灾事故专项应急预案（编号）。5.4.1防台措施（1）台风季节来临前的准备工作。公司实行领导值班制度，坚持24小时值班，巡查本单位安全生产情况，保证通讯畅通。重点检查配液区、供配电线路、避雷装置、防台工具和防台物资、生活必需品的准备情况，发现问题及时处理，消除隐患。（2）防台阶段。根据气象预报的风力情况及公司要求，由行政部及时通知各部门、车间，根据防台工作分工，分别进行防台准备工作，随着台风临近，应急管理办公室组织人员工到各部门检查、了解防台准备情况，发现问题及时组织解决。通信工具（手机24小时开机）要做到有呼必应。（3）抗台阶段。应急管理办公室组织全公司进入抗台状态，各部门应严格按照各自分工全力以赴，坚守岗位。公司主要领导昼夜值班，及时了解和指挥基层抗台工作。（4）灾后处理恢复。应急救援指挥部按上级命令发布解除台风警报命令后，各部门迅速拆除防台设施，按分工各自负责转入正常工作和设备恢复正常运行状态。生产部负责全面检查各种设备受损情况，协助相关部门进行及时修复，恢复正常运行。出现问题及时向行政部反映。由公司安排检修。5.4.2防雷措施（1）雷雨季节来临前的准备工作。对可能遭受雷击的建筑物，储罐和其他设施安装的防雷装置，如：接闪器，引下线，接地装置及其他连接导体等，由行政部组织接受具有防雷资质的单位的定期检测工作。（2）防雷阶段。根据气象预报的动态气象信息及公司要求，由行政部及时通知各部门、车间，分别进行防雷准备工作。行政部组织对防雷装置的专业检查，发现问题及时组织解决。（3）抗雷阶段应急管理办公室组织全公司进入抗雷状态，各部门应严格按照各自分工全力以赴，坚守岗位。若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。5.4.3防汛措施（1）汛期来临前的准备工作。由工程部根据需要准备充足的防汛物资、排水设备和照明工具。如：铁锹、潜水泵、排水管、塑料布、沙袋、扩音喇叭、防水强光手电筒等。另外，准备充足的雨衣、雨鞋等个体防护用具。（2）防汛阶段由工程部组织对公司的下水管沟及临时排水沟进行检查和疏通，保持排水管线的畅通，使公司具有良好的排水通道，防止原材料、成品和设备设施被淹。（3）抗汛阶段行政部应及时收集气象部门的天气预报，当接到防汛应急警报后，公司领导和各部门领导实行24 小时值班制度，各岗位严格按照各自分工全力以赴，坚守岗位。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。工程部应保障运输车辆完好。暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内员工，以及贵重设备，厂房应当尽量关闭所有门窗。若暴风造成房屋进水，场地积水：应当切断电源，用水泵等器具排水，疏通下水道。应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。（4）灾后处理恢复各部门按分工各自负责转入正常工作和设备恢复正常运行状态。生产部负责全面检查各种设备受损情况，协助相关部门进行及时修复，恢复正常运行。出现问题及时向行政部反映。由公司安排检修。5.4.4触电事故应急措施当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。同时要保护好触电者，不要让其受到第二次伤害，然后根据实际情况快速救护，并和医院取得联系。1、低压触电事故。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。（3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。2、高压触电事故。对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）立即通知供电部门停电。（2）带上高压绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。3、高空作业时触电。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。4、救护注意事项（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。（2）如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（3）如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法（心脏按摩）进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。（5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。（6）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。5.4.5机械伤害事故应急措施。对于受伤人员，在送往医院前，应作好以下处置：（1）去除伤员身上用具及口袋内硬物； （2）解开伤员衣领口，保持伤者呼吸畅通； （3）有创伤出血者应及时进行包扎止血；（4）有骨折者，可用木板等临时固定，用担架或整块的模板搬动。5.5 应急结束5.5.1 应急结束的条件。发生事故后，当满足下列条件时则可以停止应急救援工作：（1） 安全生产事故现场得到完全控制；（2） 环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小；（3） 导致次生、衍生事故的隐患得到消除；（4） 伤亡人员全部救出或转移，设施设备处于正常或受控状态；（5） 专业应急救援队伍、应急指挥人员、相关专家等参与救援的人员完成救援任务并撤离现场，等待指令。5.5.2 应急结束明确事项 生产安全事故相关危险因素消除后，现场应急救援指挥部核实应急终止条件，并向应急救援指挥部请示应急终止。由现场应急救援指挥部宣布应急结束，应急响应程序关闭。应急终止程序：（1）现场应急救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经应急救援指挥部批准。（2）现场应急救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。现场应急救援指挥部提出应急结束应明确的以下事项：（1）事故情况上报事项。 应急结束后，综合协调组应统计事故发生的时间、地点和结束的时间及严重程度、事故的简要情况、人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。（2）事故调查移交事项。事故结束后，综合协调组记录事故发生过程中，现场人员对事故的现场分析等内容，并将现场事故调查结果移交事故调查组，进一步对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故起因。（3）事故应急救援工作结束。现场应急救援工作结束后，由应急管理办公室组织有关部门进行总结，编制总结报告。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足（物质、信息、措施），提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。6 信息发布6.1 信息发布的部门及形式总指挥负责信息的发布。应急处理过程中，综合协调组应不断地收集整理信息数据，掌握最新事态发展。信息发布形式主要包括授权发布、组织报道、接受记者采访等。6.2 应急信息发布的原则在新闻发布过程中，遵守国家法律法规， 遵守“准确适当、实事求是、客观公正、及时准确”的原则。与媒体沟通时，应为公众舆论建立正确的信息渠道，提供可以降低潜在危机和可以巩固公司形象的话题。6.3信息发布办法对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门；对事故造成的直接经济损失数据的发布，应征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，报上级部门批准后及时发布。7 后期处置7.1污染物处理7.1.1固体废弃物。由公司收集至最近的垃圾点，再由有资质的固体废弃物处理协议单位无害化集中处理。7.2事故后果影响消除7.2.1员工方面。采用培训、开会、局域网和公开栏等形式，发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施，和下一步的整改措施，向员工消除事故造成的影响。7.2.2社会方面。采用召开新闻发布会、网络和媒体书面道歉等形式，发布事故的经过、原因及在事故中采取的各种措施，和下一步的整改措施，消除事故对社会造成的影响。7.2.3环境方面。采用缴纳排污费、环境补偿费和植树等多种形式，消除事故对环境造成的影响。7.2.4其他方面采用包括经济手段在内的多种形式，消除事故造成的影响。7.3作业秩序恢复、善后赔偿在事故原因调查准确、采取了得当的措施后，公司应投入到作业秩序恢复工作中，尽最大努力尽快恢复作业。7.3.1应急恢复阶段的主要工作（1）公司应对事态发展进行监控，并对整个事态进行评估；其内容应包括：事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因。应急处置过程和处置过程中动用的应急资源，及处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。对预案的修改意见。（2）进行危机后的重建；（3）安排受影响人员和家属。7.3.2善后赔偿在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失，依据有关法律法规，由财务部进行工伤、商业保险等方面的赔偿。7.4抢险过程和应急救援能力评估行政部对本次救援工作进行评估，包括人员、应急装备和物资、信息处置、应急响应程序等方面，明确救援工作中的不足、改进项，制定出改进方案并及时进行培训和执行。7.5应急预案的修订行政部组织相关部门，根据抢险过程和应急救援能力评估成果，对应急预案进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1应急管理办公室（行政部）负责建立生产安全事故信息报告系统，建立固定场所通讯设备和移动通讯设备，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确。8.1.2部门负责本部门相关信息的收集、分析和处理，定