《看得见的手之一》PPT课件.ppt

第五章,看得见的手,两只看得见的手:政府与企业,Question:谁喜欢官本位？,长兴县政府大楼,1,政府的角色,1-1，政府与市场的差异1-2，政府的职能1-3，为什么对市场不放心,Friedman:对政府的不同观念,“你的国家能为你做些什么”意味着政府是保护者而公民是被保护者。“你能为你的国家做些什么”意味着政府是主人或神，而公民则为仆人或信徒。“我和我的同胞们能通过政府做些什么”，以便尽到我们个人的责任，以便达到我们各自的目标和理想，最重要的是：保护我们的自由。FRIEDMAN资本主义与自由绪论,让政府远离经济活动,美国各州首府都远离城市，远离商人。躲在乡下偏远的小镇，与农民在一起，因为那时的美国农民多，选票多。政府如果与商人、企业勾结，会形成权力寻租。使政府控制资源最小化政府如果自己成为商人或直接经营企业，那就是与民争利。,中国改革历程与经验：政府逐渐减少其经济职能与社会职能,对企业的管制减弱减少，使之充满活力国企实行政企分开民营企业的舞台越来越宽广对人的管制减少，单位管制减少，从单位人到自由人还人们的选择的权力：考研、结婚都不要盖章。中央放权，地方政府自由选择与决定,政府不同于市场,需求的多样性与变动不居，使计划无从着手，只能由市场来自我调节。与中央保持一致，这是政府的理念。政府的动员能力在中国强大无比；但追求财富与知识是不需要动员的。人的创新性与多元化是无与伦比的，计划经济则扼杀人的才智；只有自由的选择，才能使人的潜能充分发挥。,市场不过是每一个草民实实在在地追求自身的利益，保障其生存与发展。,1-2，政府的职能,亚当斯密：干涉最少的政府是最好的政府ProtectingthesocietyfrominvasionProtectingeachmemberfrominjusticebyothersUndertakingpublicworks：现在也委托私人经营，如监狱维护市场秩序与安全,协调各种利益主体之间冲突.看门人角色。守夜人保证信息的畅通，以减少市场上的囚徒困境，使市场行为人能够做出理性的选择。通过税收与社会福利制度，实行第二次分配，扶助弱势群体按人头分配教育与公共资源,CITY图书馆,政府就是物业公司,政府不能做什么,资源由政府控制与经营必然低效率，由政府配置必然腐败。世界各国都是如此成熟的市场经济制度下,人们总是想到如何制约政府;在中国人们仍习惯于一切寄托于政府.政府不能追求利润，不能与民争利“与民争利”里根：“政府是最糟的企业家”。政府各部门都成为利益主体,政府职能自我膨胀利益主体都会追求自身的利益最大化.法人走私，法人腐败。驻京办跑部前进.分粥,奥地利移民施瓦辛格竞选连任加州州长，StateGovernor，可不是省长。2004年加州GDP约占美国国民生产总值的13%美国朋友向我解释说，政治就是要会表演，政治与演员没有太大区别。里根也是演员，却是最好的总统之一。政府只要维护秩序就可以.超级广告！,政府的坏作用,政府条块分割，割裂市场的整体性地方保护主义市场没有等级，纵横相贯政府支配下的垄断现象凡政府控制与垄断的行业，问题越多，因为归根结底那是在堂皇的名义下保护既得利益的者政府配置资源导致地区贫富分化集中资源,这些不同时期的政策干预带来了地区间的“经济机会不平等”,包括北京、上海、天津在内,不含三大城市,各省之间人均GDP的不平等系数。资料来源：Demurger，Sachs，Woo，Bao，Chang&Mellinger(2002),官本位：以行政级别来分配与激励,以行政级别分配资源：官越大，特权越多：跑官买官官越大，觉悟越高，应该礼让群众以行政级别激励59现象,国家领导人近百名。“一个省有四五十个省级干部，上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。”前中央组织部长,1-3，为什么市场经济让人不放心,1-3-1，凯恩斯主义1-3-2：市场经济逐渐走向成熟，但不会一劳永逸,Friedman弗里德曼：美国里根政府、英国的撒切尔政府等都曾经把他的建议付诸实践。,MiltonFriedman坚定信仰个人自由，深信自由市场是协调个人活动、实现共同富裕的最佳途径。,“凯恩斯革命”,经济大萧条之后的对策法西斯主义凯恩斯主义：罗斯福新政政府通过财税政策积极干预但不是政府经营,就业利息和货币理论产生了深远的影响。,凯恩斯主义的财政政策,总需求总供给增税以压缩消费和减少投资。从而减少总需求水平。减少财政支出包括减少公共工程支出，减少政府购买，减少转移支付等，以压缩消费和减少投资。从而减少总需求水平。,凯恩斯“有效需求”理论,彩电,资本边际效率,投资需求取决于利润率和利息率的差额。利润率比利息率越大，投资也就越多。利润率取决于资本边际效率，即预期的利润率。随着投资的增加，资本边际效率是递减的。由于人们心理上对货币的灵活偏好，即出于交易动机、预防动机和投机动机愿意持有现金的偏好，利息率的降低有一定的限度。资本边际效率的递减和灵活偏好限制了投资，使投资需求也不足。,滞胀与凯恩斯主义困境,生产停滞与通货膨胀交织并发理论上是对立物长期性与普遍性从70年代初到80年代初，整整持续10年之久国家干预过度是重要原因国家干预失效，陷入困境,美国通胀,1-3-2市场经济走向成熟市场经济的忧虑,A，混乱无序混沌状态有序B，良莠不齐、鱼龙混杂优胜劣汰C，两极分化交易互惠互利自由竞争才可能一视同仁D，资源浪费，经济危机经济波动与经济调节,市场经济决不是一劳永逸的制度,风险只有在静止状态下才不会存在均衡是相对的，经济总是在冲突、互动与博弈中发展创新与发展，必然伴随着对原有产品与要素的淘汰经济波动与危机是经济发展的一种自我调节只要有创新与发展，就必然有波动，推陈出新二战后世界经济波动已相当平缓。竞争并不意味着每个人或每个国家相安无事，而是通过优势劣汰实现发展,Freedomisnotfree真正的市场经济在现实中最难保持,真正的市场经济阻力最大（芝加哥学派2003）：1）政府出于良好的目的，扩大干预；2）公平、平等最容易获得掌声和选票，因而不惜牺牲市场竞争,市场经济逐渐走向成熟战后经济发展平稳经济周期变动趋势,二战后的周期性经济危机战后周期性危机比过去轻。美国（1945-1990年）：个经济周期，每个经济周期时间平均61个月过去53月；扩张期50个月过去35个月，收缩期11个月过去18个月。经济周期的阶段性差别不明显,20世纪美国历次经济危机期间工业生产指数下降幅度（）下降月份,1920-1921-32.6171923-1924-16.8131926-1927-7.7131929-1932-53.3351