牡丹江市突发性病虫害应急预案.doc

牡丹江市重大病虫害应急处置预案一、总则(一)目的为最大限度的控制重大病虫害对农作物的危害，确保农业生产安全，特制定本预案。本预案所提重大病虫害是指突发性、暴发性、流行性、危害性大的，对农业生产形成巨大威胁，造成严重危害的病虫害。主要指蝗虫、粘虫、草地螟、稻瘟病等病虫害。（二）原则贯彻“预防为主，综合防治”的植保工作方针，以构建长效管理与应急处理机制为根本，全面落实“早发现、早报告、早监测、早防治”的原则，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入科学化、规范化的轨道，保障农作物生产的安全，促进我市农业的发展。（三）编制依据（1） 中华人民共和国农业法第24条。（2） 农药管理条例（3） 农药管理条例实施办法（4） 温家宝总理二年农作物重大病虫发生趋势预报的批示(国务院办公厅专报信息第30期)（5） 2002年中央2号文件中共中央国务院关于做好2002年农业和农村工作意见的通知（6） 关于抓紧做好草地螟防治工作的紧急通知(农业部内部传真电报)（7） 关于切实做好草地螟防治工作的紧急通知(全国农技中心文件(1999)农技(测)字第49号)（8） 关于安排秋季重大病虫鼠害紧急防治补助经费的请示(农发1998109号)（四）适用范围本应急预案适用于我市农区蝗虫、粘虫、草地螟、稻瘟病等突发性病虫害的应急防治，直接辐射、服务面积为6个县（市）4个城区的680万亩农作区。二、组织指挥体系及职责任务（一）应急组织机构及职责市政府成立重大病虫害应急处置指挥部，指挥部领导成员如下：总指挥： 牡丹江市主管农业市长 副总指挥： 牡丹江市市政府秘书长牡丹江市农业委员会主任成员： 牡丹江市农业技术推广总站站长 牡丹江市农业委员会生产科科长宁安市政府农业委员会主任海林市农业委员会主任穆棱市农业委员会主任林口县农业委员会主任东宁县农业委员会主任绥芬河市农业委员会主任东安区农业委员会主任西安区农业委员会主任阳明区农业委员会主任爱民区农业委员会主任牡丹江市财政局副局长牡丹江市气象局副局长牡丹江市交通局副局长牡丹江民航站副站长牡丹江市市委宣传副部长牡丹江市工商局副局长牡丹江市环保局副局长牡丹江市卫生局副局长牡丹江市技术质量监督局副局长牡丹江市供销社副主任。指挥部下设办公室、技术指导组、咨询组、宣传报道组、保障组、交通运输组、救灾组。指挥部办公室设在市农业委员会生产科。指挥部（负责人：市主管农业市长、市农业委员会主任）：负责组织领导全市重大病虫害应急处置的组织管理、监督检查工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。办公室（负责人：农委副主任、生产科科长）：负责各部门间的联络、协调和组织工作，起草指挥部办公室上报材料、疫情快报、有关会议的领导讲话、会议纪要等，实施防控应急预案，对疫情发布、解除的口径及各类宣传材料把关，指导地方完成当地的应急处置工作预案，统筹协调防控工作。技术指导组（负责人：市农业技术技术总站站长、植保站站长）：负责处理重大病虫害防控工作的具体技术指导，病情、虫情监测及信息发布，组织有关专家提供防控及现场指导。对拟公布的解除疫情进行确认。清理、修订和制定相关技术规范。咨询组（负责人：市植保站站长、市气象局副局长）：负责解决重大病虫害中相关的技术疑难问题以及提供相关气象形势分析。宣传组（负责人：市委宣传部副部长、市农委副主任）：负责汇集、分析、审核地方上报的疫情，掌握防控工作进展及疫情解除信息，提出疫情发布意见；组织新闻发布会、记者采访、专家讲座或访谈，编印和发放科普宣传材料等，收集汇总外界对有关疫情公布的反应。保障组（负责人：市财政局副局长 市工商局副局长 市技术质量监督局副局长 供销社副主任）为防控工作提供资金。负责向财政厅等部门协调争取应急处置经费。监督财政资金的使用和管理，评估实施效果，制定相关产业扶持政策。为防控工作提供物资保障。市供销社、生产资料等相关部门储备充足的药械、药剂及防护用具等农用物资。工商部门、技术质量监督局负责对应急处置所需的农用物资的质量、价格等进行监督检查，防止假冒伪劣产品成为救灾物资及一些不法商家哄抬物价。交通运输组（市交通局副局长 民航站副站长）：在重大病虫害发生期间，调备农用物资运输车，病虫灾情指挥车，保障农用物资运输畅通无阻。民航部门要保障重大病虫害大面积发生时，能够随时进行农药飞防。救灾组 （卫生局副局长 环保局局长）：在重大病虫害应急处置现场，卫生部门对发生农药中毒的人员，应能够立即进行组织抢救；环保部门应及时对施药现场的水源、空气、土壤等进行监测，避免人畜中毒。一旦启动本预案，各工作组成员立即进入应急工作状态，按职责分别做好各项工作。（二）组织体系框架由牡丹江农业委员会的相关部门负责重大病虫害发生和危害趋势的信息调查和汇总汇报，牡丹江市农业委员会根据预警信息、协调财政等相关等部门制定生物灾害防治决策，并通过各级农业委员会组织实施。见图一牡丹江市重大病虫害应急处置组织体系框架图预警信息采集（农委相关部门）财 政部 门咨 询机 构防治决策制定（牡丹江市农委）农 资 供应 机 构质 量 监督 部 门防治决策实施（各级农委）现场指挥 机 构新 闻媒 介相关信息发布现场组织防治农 户参 与技 术信 息监督与评估（市农委及相关部门）牡丹江市重大病虫害应急处置组织体系框架图（图一）三、预防预警机制（一）预防预警信息预警信息主要来自于全市各级病虫监测站，按照突发性病虫害的分级，对蝗虫、稻瘟病、草地螟等突发性病虫害实行监控。根据早发现、早报告、早处置的原则，由市突发性病虫害领导小组下设办公室将预警信息汇总、分析后，报突发性病虫害领导小组，确定突发性病虫害的发生程度、发生范围，第一时间报送市政府，并确定防治适期。任何单位和个人发现疫情时，都应当及时向上级行政、业务主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐报、缓报、谎报。各级农业行政主管部门要建立疫情调查信息报告责任制，明确报告责任人。（二）预防预警行动依据“五统一”的原则，即统一领导、统一组织、统一供药、统一时间、统一检查，组织开展大面积的应急防治。在突发性病虫害达到大发生年份，要启动防治预案，采取统防统治行动。（三）预警支持系统预警支持系统体系为：国家重大病虫监测分中心（省级）-区域病虫监测分中心（县级）-乡镇病虫监测站。四、应急响应（一）分级响应程序按照“预防为主、综合防治”的原则，综合分析重大病虫害的发生趋势，根据农作物病虫害防治指标，参考本地的防治经济阈值，确定是否启动预案。具体为草地螟、粘虫、蝗虫发生面积50万亩以上，稻瘟病发生面积30万亩以上，疫情三级时启动本预案。应急响应等级标准为田间挑治和统防统治。根据重大病虫害的危害规律、发生范围、分布区域和气象条件确定进行田间挑治或统防统治。(二) 疫情分级（1）、蝗虫发生程度分级一级:轻发生，农田每平方米蝗蝻15-20头；二级:中等发生，农田每平方米蝗蝻20-50头；三级:大发生，农田每平方米蝗蝻50头以上。（2）、粘虫发生程度分级一级:轻发生，玉米地每10株有幼虫5-10头；二级:中等发生，玉米地每10株有幼虫10-50头；三级:大发生，玉米地每10株有幼虫50头以上。（3）、草地螟发生程度分级一级：发生程度指标日单灯诱蛾1000头以下，或百步惊蛾1000头以下为轻发生；二级：发生程度指标日单灯诱蛾1000-5000头，或百步惊蛾1000-5000头为中等到偏重；三级：发生程度指标日单灯诱蛾5000头以上，或百步惊蛾5000头以上为大发生。（4）、稻瘟病发生程度分级一级:轻发生，田间无发病中心，叶片病指多为0-1级；二级:中等发生，田间出现个别发病中心，叶片病指多为2级，个别3-4级；三级:大发生，田间发病中心病指较多，叶片病指多为3-4级(三) 信息报送和处理信息报送要采取专人负责制，疫情发生后，轻发生要求一周一报，中等发生要求隔天一报，如遇大发生则必须一天一报，重大疫情必须在24小时内逐级上报到市重大病虫防治领导小组及市政府。并通过牡丹江市农业信息网实现信息发布和共享。 （四）通讯移动电话、固定电话与计算机网络及高频对讲机设备。全市重大病虫害应急处置指挥部办公室设在牡丹江市农委，电话：6921912，植保科电话6524674-8502。各县（市）区农委通讯方式：宁安市 电话： 联系人：海林市 电话： 联系人：穆棱市 电话： 联系人：林口县 电话： 联系人：东宁县 电话： 联系人：绥芬河市 电话： 联系人：东安区 电话： 联系人：西安区 电话： 联系人：阳明区 电话： 联系人：爱民区 电话： 联系人：（五）指挥和控制各级人民政府和应急指挥部对本预案应急行动有决策、指挥和控制权力。根据应急防治预案规定和要求，检查控制灾情各种措施的落实情况，包括预案、人员、资金、物资、技术到位情况和灾害防治效果，督促各地抓好突发性病虫害的防治工作。指挥部办公室负责日常工作；农业技术推广总站为技术指导部门，负责突发性病虫害的发生监测及疫情综合分析，上报各级有关部门。财政、物资、交通、气象等部门作为联合行动部门，配合做好疫情控制，物资资金准备等工作。联合行动，最大限度地减少病虫害造成的危害和损失。（六）紧急处置在大暴发期间，市级防虫领导组织具有指挥、调集全市各县（市）区防虫小组的人员与应急防治队伍、统防药剂、喷雾器具，建议建立地面应急防治站，配备大型喷雾机，机动喷雾机，另外可随时启动通用飞机，进行大面积飞防作业。（七）救护和医疗明确使用统防统治农药中毒的安全解救常识，根据农药中毒的时间具体情况采取清洗、催吐和药剂急救。由农技部门负责宣传，卫生部门负责救助，保障人员安全。（八）应急人员的安全防护统一指挥、组织应急人员根据农药安全使用原则，按照农药喷洒技术和注意事项实施统防统治，并根据不同的应急内容采取相应的防护，如配备防护服、面具、手套等。行动结束后立即进行应急人员清洁和药械清洗，并注意排污。防护用具由物资保障组组织购买和提供。组织、安排农户经过技术培训后，在农业技术人员的指导下进行防治。（九）群众的安全防护明确群众使用农药安全常识，远离施药现场放牧牲畜，由当地乡（镇）政府及村委会负责实施。（十）社会力量动员与参与在发生程度中等水平以下，动员农民自行进行农田内达到防治指标的地块进行喷雾挑治。（十一）突发事件的调查、处理、检测与后果评估市农业技术推广总站植保站及各县（市）区植保站负责突发性病虫害的发生范围、发生数量与发生程度调查、处理与防治后挽回损失评估。（十二）新闻报道对突发性病虫害发生预报、发生动态、与防治措施由电视台、电台、报纸或全市各县区当地新闻媒体进行发布。新闻发布时机要及时，发布内容要由当地应急防治指挥机构进行提供和审批，以新闻、信息、讲座等方式及时报道。（十三）应急结束草地螟防治残虫量在大豆每株有幼虫1头，向日葵每株2-3头，亚麻平方米15-20头，甜菜每株3-5头，马铃薯每穴3-5头以下可以结束应急行动。其它重大病虫害防治效果为85%-95%时即可结束应急行动。五、应急保障（一）通信与信息保障在应急处置预案启动后，在市农委设立专用电话6921912，24小时值班值宿制度，各重发生县（市）区在农委设一部专用电话，以及时汇报、汇总虫情、病情。（二）应急支援与装备保障应急处置指挥部及有关单位做好充足的应急物资、工具，做好应急处理准备，在突发事件现场进行应急处理1、现场救援和工程抢险保障应急药剂、药械储备库，1000平方米；运输药剂、药械车库，40平方米；防护服，200套；背负式机动喷雾器，100台；小型机载喷雾机，10台；大型机载喷雾机，4套；高频电子对讲设备，1套；防治药剂，若干吨。2、应急队伍保障各级配备植保专业技术人员，建立完整的病虫害监测体系，并成立专业打药队，保障应急防治。3、交通运输保障各地交通部门对救灾物质要开绿色通道，快速放行。4、医疗保障各地防虫小组负责人畜安全，特别是施药人员安全防护。5、治安保障各级领导小组负责病虫害统防统治期间的社会治安。6、物质保障建立县（市）区级突发性应急防治物资储备制度，储备相对充足的应急防治物资。储备库设立在交通便利，具有储运条件，安全保险的区域。各级应急指挥部门负责物资采购、管理、运送到防治区工作。主要应急防治物资有杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、杀虫灯、大型喷雾设备、机动喷雾器、手动喷雾器、农用汽车、小四轮拖拉机、防护服等。7、资金保障资金来源于各级财政预算，按亩防治成本6元进行资金支持。由防治领导小组管理用于病虫害发生监测与统防统治费用。8、社会动员保障由县、乡、村各级政府组织农民自行防治，同时各乡（镇）成立专业打药队，人员1030人，以农民自防为主，专业打药队对公共地带、封锁区域及农民自防确有困难地块进行统防统治。（三）技术保障牡丹江市农业技术推广总站植检植保站为市级突发性病虫害监测与防治技术龙头与中心。成立以老测报员和植保专家、气象专家为主的专家组，建立突发性病虫害发生数据库资料。负责突发性病虫害发生动态监测、发布预警信息与防治技术指导与技术培训。（四）宣传、培训1、公众信息交流在电台、电视台、报刊、计算机网络等公布病虫害发生预报，应急防治预案信息，安全用药知识，虫情值班电话。2、培训对基层技术人员及广大农户培训突发性病虫害识别、发生规律、调查技术、防治技术及安全用药知识培训。六、后期处置（一）善后处置：调查残虫量、越冬情况、危害损失与通过监测预报及防治后挽回损失，督办核实统防情况与所需费用。（二）社会求援动员广大农民出工，农资药械等社会各企业支援，救助重灾区的救灾活动。（三）保险保险机构按有关规定作好应急人员和受灾人员的保险工作（四）突发事件调查报告和应急经验教训总结及改进建议总结统防控制工作经验和教训，各级要写出工作总结书面材料，并向上级政府和农业主管部门汇报。七、附则（一）本预案自发布之日起生效。（二）本预案涉及到的各级植保部门及有关部门要做出相应的应急防治措施。（三）本预案涉及的有关部门要密切配合，不得以任何理由进行推诿，耽误灾情求助。（四）奖励与责任追究：当地人民政府要对在应急防治过程中尽职尽责的单位和个人，进行表扬奖励；对当地虫情监测有漏报、慌报虫情、在统防过程中有漏防造成损失及防虫物质用不到位，追究责任。（五）制订与解释部门：本预案由牡丹江市突发性病虫害应急防治指挥部办公室制定并负责解释。八、附件相关防治措施附件1、蝗虫防治措施附件2、粘虫防治措施附件3、草地螟防治措施附件4、稻瘟病防治措施附件1：牡丹江市蝗虫防治措施蝗虫是我市重要的突发性害虫之一，每年都有不同程度地发生。为确保我市农业生产安全，根据农业部的统一部署和要求，对重大病虫实施“预案制”，以及时主动地控制其危害，把损失减少到最低程度，特制定本防治预案。一、防治目标与任务(一)防治目标防治效果平均达到以上，危害损失压低在以内；通过采取生态控制、生物防治等措施，减少化学农药使用量的，确保蝗虫不扩散危害。(二)防治任务在预测预报基础上，及时进行防治。在重发生年，要求进行统防统治。预计发生面积50万亩，防治面积达50万亩次以上。（其中：化学药剂防治40万亩次，生态控制10万亩次）。二、防治措施1、准确地发布虫情预报，及时做好各项防虫准备工作通过各种媒体发布虫情预报，宣传动员广大农民做好防虫准备。各地市县要按省政府的有关要求，成立农业、通用航空、生资、财政、新闻宣传等有关部门参加的防虫指挥部。地方财政、银行应积极筹措资金，防虫所需资金、物资要及时到位，计划向国家财政申请突发性害虫防治药剂补助费30万元，向省财政申请补助费30万元，各县区自筹30万元。2、组建应急防治队伍组织应急防治队伍，开展统防统治，即：“统一组织，统一时间，统一购药，统一防治”，建立有效的防虫指挥系统，配备GPS、GIS以及高频对讲机，提高应急防治工作能力。计划组织500人，购置150台大中型喷雾机，做为全市机动防治队。3、加强各市县植保站综合防治能力各市县植保站应配置应急防治所需的大型喷雾机、机动喷雾机以及背负式喷雾机等防治药械，提高机动防治能力。4、具体防治技术措施根据几年来我市蝗虫发生特点及防治经验，对蝗虫的防治应采取“药剂防治为主，结合生物防治、生态控制等手段的策略。（1）田间化学药剂防治。我市蝗虫有早生型和晚生型两类，两类蝗虫的防治适期都在迁入农田前10-15天为宜。对于早生型的黄胫小车蝗、白边雏蝗，其主要为害对象为小麦、油菜、向日葵，防治时期应定在6月上旬；对于晚生型的大垫尖翅蝗、稻蝗、东亚飞蝗，其主为害对象为大豆、玉米、水稻，防治时期应定在7月中旬，应组织农户联防，进行大面积的统防统治。（2）生态控制。生态控制是改变蝗虫的栖息地的环境，使之不适生。治理蝗虫产卵地，重点改造荒滩、沟渠、堤坡等特殊环境，压缩孳生地。这样既可降低防治成本，提高防效，又可减轻对环境的污染。（3）生物防治。除了应用化学药剂防治之外，各地还应大力推广应用生物防蝗手段，应用微孢子虫防治蝗虫，平均防效可达70左右，预计全市开展微孢子虫防治蝗虫面积10万亩，可有效地大降低虫口密度，减少化学药剂的使用量，降低污染。及植物提取剂对人口稠密地区进行防治，以减少对人体和环境的危害。（4）药剂选择。宜选用低毒、击倒速度快、且较经济的药剂。蝗虫防治可选用25%快克乳油或25%快杀灵乳油，每亩用量3050毫升；或5%锐劲特悬浮剂，每亩用量为510毫升。田间机械作业可采用机引悬挂式喷雾机，拖拉机保持二档速度，每亩喷液量30公斤进行防治。或采用背负式机动喷雾器，每人之间间隔5米，一字排开喷雾。附件2：牡丹江市粘虫防治措施粘虫属鳞翅目，夜蛾科，在全国分布极广，黑龙江省是严重发生区之一。粘虫危害作物的种类很多，主要是禾谷类农作物，如小麦、谷子、糜子、高粱、水稻等，在大发生时也危害亚麻、甜菜、番茄、豆类等作物。粘虫在我省不能越冬，但成虫能够借助高空气流作远距离迁飞。黑龙江省粘虫的虫源主要来自江淮流域，在该地区发生的1代成虫羽化后，通常于5月下旬至6月中旬迁入我省产卵，6月上、中旬田间出现2代幼虫，6月中下旬大部分幼虫进入3龄期，7月上旬至下旬幼虫陆续化蛹羽化，第2代成虫除留本地继续繁殖外，大部分向南迁飞回江淮流域，成为该地区的外来虫源。留本地的3代幼虫盛期多在7月下旬至8月上、中旬，个别年份可造成对谷子、玉米的危害。8月下旬至9月上、中旬陆续羽化，成虫大部分南迁，少数滞留的则不能形成危害世代。因此，从全国看，黑龙江省为2代常发区、3代偶发区，主要危害代为2代。粘虫成虫具有趋化性，喜欢取食糖、酒、醋汁及腐烂果实、花蜜等。卵则多产于干谷草、玉米枯叶、小麦、谷子、杂草等枯黄叶尖缝隙或叶鞘里。小麦、谷子在生长茂密的地块，产卵密度较大。而高粱、玉米长势不好，杂草较多的地块卵较多。幼虫有假死习性和暴食性。幼虫成熟后，停止取食，钻入松土中作土茧化蛹，蛹期6天-8天。根据上述粘虫发生危害特点，特制定以下防治预案：一、做好粘虫的预测预报。粘虫虫源来自异地，因此中长期预报必须采取异地测报技术。即通过发生地虫源情况的观测，结合迁入区作物布局、长势及气象等条件，对未来发生区域、发生期、发生量等发生情况进行分析预报。根据中长期预报结合田间查虫及时做好短期预报。短期预报的调查项目主要有蛾量、成虫抱卵情况、诱卵和田间落卵量、幼虫量和发育进度、作物长势、气象条件等。采、诱卵。成虫产卵期间，根据粘虫的产卵特点，在田间连续诱卵或摘除卵块，可明显减少卵量、幼虫数量。这一方法对玉米、高粱等稀植作物较为有效。诱卵的方法是：将谷草(或稻草)切成50厘米长，每3根扎成1把，每隔20步插1把，每公顷插40把-50把(蛾量大时酌情多插)。二、做好粘虫防治技术的培训、宣传和发动工作。在冬训期间，各市县植保站做好乡村级技术员的培训工作；乡级技术员做好村屯及农户的培训工作。在粘虫发生前，各级植保站将粘虫的发生预报及时向有关领导汇报，使各级政府充分重视起来，成立防虫领导组织。在广播、电视上广泛宣传，发布虫情警报，引起各级领导和广大农民的充分重视，为防虫做好技术准备和思想基础。三、做好物资准备。根据虫情发生面积及发生程度的测报，在虫害发生前做好药剂和药械的维修和购置。四、发生期间做好防治工作。1、采、诱卵。在成虫产卵期间，根据成虫的产卵特点，在田间连续诱卵或摘除卵块，可明显减少卵量、幼虫数量。2、人工捕杀及中耕除草消灭幼虫。幼虫发生期，可利用中耕除草将杂草及幼虫翻于土下，杀死幼虫，同时也降低了田间湿度，增加了幼虫死亡率。3、化学防治。根据预报严格掌握防治适期，防治的过早，会因田间尚有相当数量的卵未孵化，后茬作物仍然会受害。防治晚了，损失已造成，大龄幼虫抗药性强，防效也不好。一般在大多数幼虫处在3龄期左右为施药最佳时期。杀虫剂用一般触杀剂和胃毒剂均可，以菊酯类农药或菊酯类与有机磷混剂效果最好。常用的药剂和每亩用量为：2.5%敌杀死30毫升；5%来福灵20毫升；24%灭杀毙40毫升；30%灭铃光50毫升；25%快克20-30毫升；25%快杀灵20-30毫升；5%高效氯氰菊酯40毫升等等，每亩喷液量15-20升。使用的药械最好用机动背负式喷雾器。附件3：牡丹江市草地螟防治措施草地螟属鳞翅目，螟蛾科。又名黄绿条螟、甜菜网螟，是我国北方农作物和草原的主要害虫。草地螟食性很杂，据记载，寄主植物有35科，200多种。最喜欢吃的是灰菜、猪毛菜、苋菜等杂草，最喜欢吃的农作物是甜菜、葵花、大豆、玉米、亚麻、高粱、瓜类等作物，在特大发生年几乎所有的农作物都可受害，甚至可危害林木。草地螟成虫能远距离迁飞，危害我省的草地螟主要是从内蒙、山西、河北等地迁入的，具有来势猛，突然爆发，幼虫发育快，暴食性强，往往群集迁移危害的特点，如果不及时防治，能在短时间内造成毁灭性灾害，对农业生产威胁极大。建国以来，我省曾有1957年、1979年、1980年、1982年、1999年、2002年6次大面积发生，均造成了不同程度的危害。由于草地螟成虫来势猛，突然暴发，往往防治不及，一夜之间造成农作物毁灭性灾害，造成重大损失。由于草地螟幼虫具有突然暴发与再次迁移危害的特性，仅靠农户自发防治，很难控制危害，只有政府组织协调，实施统一防治，才能有效地控制危害。因此，为有效做好突发性害虫草地螟的监测与防治，切实有效地控制其暴发危害，保证重发生年份，有应急措施，使农业生产安全有序运行，特制定本防治预案。一、防治目标与任务(一)防治目标防治效果平均达到以上，危害损失压低在以内；通过采取生态控制、生物防治等措施，减少化学农药使用量的，确保草地螟不扩散危害。(二)防治任务在预测预报基础上，及时进行防治。在重发生年，要求进行统防统治。二、防治措施1、准确地发布虫情预报，及时做好各项防虫准备工作通过各种媒体发布虫情预报，宣传动员广大农民做好防虫准备。各地市县要按省政府的有关要求，成立农业、通用航空、生资、财政、新闻宣传等有关部门参加的应急防治指挥部。地方财政、银行应积极筹措资金，防虫所需资金、物资要及时到位，计划向国家财政申请突发性害虫防治药剂补助费50万元，向省财政申请补助费50万元，各县区自筹50万元。2、组建应急防治队伍组织应急防治队伍，开展统防统治，即：“统一组织，统一时间，统一购药，统一防治”，建立有效的防虫指挥系统，配备GPS、GIS以及高频对讲机，提高应急防治工作能力。计划组织500人，购置150台大中型喷雾机，做为全市机动防治队。3、加强各市县植保站综合防治能力各市县植保站应配置应急防治所需的大型喷雾机、机动喷雾机以及背负式喷雾机等防治药械，提高机动防治能力。4、具体防治措施（1）高压汞灯诱杀成虫。成虫迁飞时期，对其进行诱集捕杀，平均防效达70左右，可大大减少田间落卵量，降低虫口密度。在主要发生区设置5000台高压汞灯，可防治成虫面积150万亩。于6月1日始开灯，6月15日关灯，每天从晚7点开灯，凌晨2点关灯。灯下设水池或水盆，水中加冼衣粉，每三天换一次水。每盏灯控制面积300亩，草地螟成虫发生高峰期每盏灯可诱杀成虫10万头。（2）生态控制。生态控制是改变草地螟的栖息地的环境，使之不适生，重点改造荒滩、沟渠、堤坡等特殊环境。应特别注意消灭荒地、池塘、田边、地头草地螟喜食杂草如灰菜、猪毛菜等，以减少草地螟的落卵量，这样既可降低防治成本，又可提高防效。（3）田间药剂防治幼虫。由于草地螟有群集迁移及暴食性的特点，因此，防治时期比较集中，必须在幼虫3龄前，即从成虫高峰期后10-15天内为宜，及时进行防治。由于分布不均，为害隐蔽，要特别强调及时查田，进行“挑治”。当田间幼虫密度超过防治指标，且分散为害时，应组织农户联防，进行大面积的统防统治。(4) 挖沟、设置药剂隔离带。在未受害田或田间幼虫量未达到防治指标的地块周边挖沟，沟上宽30cm，下宽20cm，深40cm，中间立一道高60cm的地膜，纵向每隔约10m用木棍加固；或在地块周边设置4-5cm宽的药带，以阻止地块外的幼虫迁入危害。在某些龄期较大的幼虫集中危害的地块，当药剂防治效果不好时，也可在该田块四周挖沟或设置药带封锁，以防扩散危害。(5) 药剂选择。宜选用低毒、击