三门县珠岙镇文明创建竞赛活动实施方案.doc

三门县珠岙镇文明创建竞赛活动实施方案为进一步推动我县文明城市创建工作深入开展，提升珠岙镇文明程度和“美丽乡村”建设水平，经研究，决定2015年在全镇范围内开展文明创建竞赛活动，现制订本实施方案。一、指导思想此次竞赛活动以“美丽村居、幸福家园”为目标，以营造公益氛围、优化公共环境、提升公共秩序、改善公共关系为主要内容，着力打造整洁有序、美丽和谐的镇村环境，为我镇创省级中心镇，建设幸福珠岙打下坚实基础。二、内容及标准1.浓厚的公益氛围。大力宣传“三改一拆”、“五水共治”、“清水绿廊”等重点工作。认真组织开展“讲文明、树新风”等集中性的公民道德建设宣传、教育、实践活动，积极引导广大群众参与文明用餐、文明出行、移风易俗等活动，提升群众素质。在镇公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置，用电子显示屏、广告牌等媒介刊播公益广告。在村居设立宣传栏，在建筑工地围墙设置文化墙，在服务窗口单位设置“讲文明树新风”公益广告，形成了立体宣传网络，提高群众对文明创建工作的知晓率、参与率和满意率。工作重点：突出“一轴两心多点”，以34省道为轴，高枧方下洋和珠岙村为中心，辐射宣传发动。启动公益广告“六进”工程，即进村、进街、进店、进厂、进校、进工地、进窗口。（责任单位：宣传组）2. 整洁的公共环境。深入开展村居环境综合整治，抓好公共场所、街巷、市场、村居、餐饮店、河道、网吧、建筑工地等环境管理。公共场所环境整洁，无乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；公共设施功能完好，无人为弄脏、损坏。街巷环境卫生状况良好，无乱设广告牌与占道经营现象；道路名称与道路基础设施完好，无缺失、损坏或被侵占。市场内柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营现象；商户亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品和强买强卖现象；公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞现象，消防安全制度健全。村居环境整洁，路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无违章搭建现象；生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁。餐饮店干净整洁，达到卫生标准；设置有“餐饮服务食品安全监督公示牌”，各项证照齐全；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。河道两岸无垃圾堆积，水面无漂浮垃圾，水质良好，无发臭发黑现象。网吧严格执行上网消费实名登记制度，在显著位置设置“未成年人禁入”标志，无18周岁以下人员出入；内部秩序良好，环境整洁，无吸烟现象，消防设施和器材完好，无消防安全隐患;证照齐全，无超范围经营现象，上网电脑安装“净网先锋”监管软件，并正常使用。建筑工地出入口整洁有序，无工程车抛、洒、滴、漏现象；建设过程中文明施工，没有施工扰民现象；工地围墙美化，设有公益广告。 工作重点： （1）公共场所综合整治工作（责任单位：环境整治组） （2）废旧橡胶机械交易场所专项整治（责任单位：秩序整顿组） （3）省道沿线废旧橡胶乱堆放专项整治（责任单位：秩序整顿组） （4）食品安全卫生专项整治（责任单位：秩序整顿组） （5）五水共治工作（责任单位：环境整治组） （6）消防安全进村入企行动（责任单位：秩序整顿组） （7）绿色网吧创建行动（责任单位：秩序整顿组） （8）美丽工地创建活动（责任单位：秩序整顿组）3. 良好的公共秩序。加强交通秩序管理，进一步提高交通管理水平。集镇内主要道路人、车各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；街道车辆停放有序，无马路市场占道经营。文明乘车，乘客自觉遵守秩序，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；室内公共场所和工作场所设有禁烟标识。中小学校、幼儿园上学、放学时段，有专人维护校园门口道路的交通秩序。工作重点：（1）交通安全专项治理行动（责任单位：公共服务组）（2）文明出行倡导活动（责任单位：宣传组）（3）开展“拒绝烟草，健康时尚”禁烟活动（责任单位：宣传组） 4.和谐的公共关系。加强村居人际关系，开展多种形式的邻里互助、联谊活动，友善对待外来人员，有邻里文明的温馨提示标志。大力提升窗口行业服务质量，服务场所内外环境整洁有序，有便民服务设施，服务窗口合理有序开放，设有意见箱或意见簿。建有志愿服务队，经常性开展各类志愿者服务活动。工作重点： （1）文明单位创建工作（责任单位：宣传组） （2）“友爱邻里”系列活动（责任单位：公共服务组） （3）志愿者服务系列活动（责任单位：公共服务组）三、实施步骤文明创建竞赛活动贯穿全年，分三个阶段进行。 1.启动阶段。即日起至3月中旬，组织一次“洁美家园、欢度新春”专项行动。2.实施阶段。2月至12月，每季度按照珠岙镇文明创建竞赛活动测评体系各项指标要求，以片办为单位对各行政村、镇直部门单位、服务窗口、企业组织文明指数测评，并适时召开通报会或现场推进会，公布测评成绩和名次。前五位列入镇文明创建示范单位，优先推荐参加省、市、县文明单位评选活动，后五位由镇督查组诫免谈话。3.总结阶段。12月底将根据每季度测评成绩，进行全镇文明创建竞赛活动年度总评，并公布结果，奖优罚劣。四、考核方式文明创建竞赛活动考评成绩将纳入镇对片、办、村年度考核。考核工作由督查组牵头，考核以实地考察为主，分为日常工作督查、季度指数测评、年终总体评定三种方式进行。镇直部门单位、服务窗口考核测评成绩将通报其上级主管部门。企业考核测评成绩纳入年度优秀企业评选活动。五、工作要求1.加强领导，统一思想。文明创建竞赛活动是一个系统工程，是城镇整体文明程度和科学发展水平的集中体现。各片办要加强组织领导，制定工作方案，分解任务指标，落实专人负责，推动创建竞赛工作的经常化、制度化、规范化。2.加强宣传，形成氛围。各片办要迅速行动，通过动员会、广播、手机短信、倡议书、宣传栏、专题讲座等形式，广泛宣传，使文明创建竞赛活动家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全镇动员、全民参与的浓厚氛围。3.突出重点，注重实效。文明创建竞赛活动面广量大，各片办要突出重点，以提高居民文明素质、社会公益氛围和城镇环境质量为核心，以群众关心的重点问题为抓手，分步实施，整体推进。各片办在组织实施过程中，要结合镇中心工作，把创建工作作为其中一项重要内容，带领干部群众积极投入到创建活动中去，把创建工作真正落到实处。4、上下联动，形成合力。文明创建竞赛活动不能游离于形式，各行政村要大力做好环境卫生整治工作，镇直部门单位、服务窗口、企业要根据本方案，结合本单位实际，细化量化创建重点，明确创建完成时限，做到有方案，有亮点，有成效，上下联动，左右互动，合力创建文明城镇。附件：珠岙镇文明创建竞赛活动测评体系附件三门县珠岙镇文明创建竞赛活动测评体系说 明 一、测评体系结构 共设置4个测评类别：公益宣传、公共环境、公共秩序、公共关系。 二、数据采集方法 主要采用实地考察方法。 三、分值构成 总分为600分，测评完成后总分将折算成100分值。 四、评分方法 测评人员完成各项目测评后，按照测评标准综合判定分值，每一项目得分不超过项目分值，也不倒扣分，并根据得分情况确定测评结果。测评类别测评项目测评内容测评标准分值-1公益宣传（80分）-1 “讲文明树新风”、“三改一拆”、“五水共治”等公益广告宣传在城镇集市、公共场所、主干道、商业大街和商场、宾馆、饭店显著位置，用电子显示屏或固定广告牌等媒介刊播公益广告情况。1）随机抽查1条主街道，1家服务窗口，没有设有公益广告的此项不得分；202）查看商业街道、主干道1条200米，统计公益广告设置或播出数量。需有3条以上的公益广告，少一条扣4分，没有公益广告此项不得分。203）查看公共场所2处。统计电子显示屏和固定广告牌上的公益广告数量，每处需有3条以上公益广告，少一条扣4分，没有公益广告此项不得分。204）查看商场、饭店、宾馆各1家，统计公益广告数量。每处需有2条以上公益广告，少一条扣4分，没有公益广告此项不得分。20注：公共场所：广场、公园、旅游景区、车站、码头等。显著位置：顾客聚集、行走频次高的地方，如大堂、前台、电梯口等。测评类别测评项目测评内容测评标准分值-2公共环境（300分）-1 公共场所环境 1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、损坏花草树木现象；2）无乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；3）公共设施功能完好，无人为弄脏、损坏现象。随机抽查不同区域的3处公共场所，存在乱扔杂物、损坏花草树木、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象的，每1例扣1分；公共设施有人为弄脏、损坏等现象的，每1例扣2分。20-2街巷环境1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、损坏花草树木现象；2）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，无占道经营现象； 3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、损坏和被侵占现象；4)公共设施无人为弄脏、损坏现象。随机抽查不同区域的3条街巷各100米，存在乱扔杂物、损坏花草树木、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌、占道经营等现象的，每1例扣1分；道路基础设施有缺失、损坏和被侵占等现象的，每1例扣2分；公共设施有人为弄脏、损坏等现象的，每1例扣2分。20-3 市场环境1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物现象；2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营现象；1）随机抽查不同区域的商场、超市、专业市场或农贸市场各1家，在市场内外有乱扔杂物、乱张贴、乱涂写等现象的，每1处扣2分；152）随机抽查市场，查看连在一起的10个柜台、摊位，有摆放不整齐或占道经营现象的，每1家扣2分；15注：公共场所：广场、公园、旅游景区、车站、码头等。街巷：主干道、非主干道、商业大街、背街小巷等。市场：商场、超市、集贸市场等。测评类别测评项目测评内容测评标准分值-2公共环境（300分）-4 市场环境3）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品和强买强卖现象；5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞现象，消防安全制度健全。3）随机抽查市场，存在乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象的，每1处扣2分；154）随机抽查集镇熟食品店，无经营许可证的，每1家扣2分，无健康证或健康证过期的，每1家扣1分，未按规定佩戴口罩或无防蝇设施的，每1家扣1分；随机抽查商场、超市、小店的10种食品，存在出售过期、变质食品现象的，每1例扣5分；155）消防设施损坏的，每1处扣2分；消防通道被占用、 堵塞的，每1处扣2分。10-5村居环境1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、损坏花草树木现象；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善；3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁；1）随机抽查不同区域的2个村，存在乱扔杂物、损坏花草树木现象的，每1处扣2分；152）随机抽查不同区域的2个村，存在路面未硬化的，超过20平方米每1处扣2分；存在明显坑洼积水，超过2平方米每1处扣1分；存在排水设施不完善的每1处扣2分；153）随机抽查不同区域的2个村，每1个村任意查看3处垃圾投放点，存在未定时清运现象的每1处扣2分，垃圾箱房（桶）损坏的每1个扣2分，垃圾箱房（桶）不整洁的每1处扣1分；10测评类别测评项目测评内容测评标准分值-2公共环境（300分）-6 餐饮店环境1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、乱堆放、乱设广告牌、占道经营现象；2）店内干净整洁，达到卫生标准；3）设置“餐饮服务食品安全监督公示牌”，内有营业执照、餐饮服务许可证、餐饮服务食品安全等级公示、服务人员健康证、食品安全承诺书、食品安全管理制度；4）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备；5）无出售过期、变质、伪劣食品现象。随机抽查不同区域的商业街、背街小巷的餐饮店各3家（共6家）：1）门前发现有乱扔杂物、乱堆放、乱设广告牌、占道经营等现象的，每1家扣2分；102）店内卫生不符合要求的，每1家扣2分；103）未设置“餐饮服务食品安全监督公示牌”的，每家扣5分，牌内营业执照、餐饮服务许可证、餐饮服务食品安全等级公示、食品安全承诺书、食品安全管理制度，每少一项扣1分，无健康证的，每少1人扣1分；104）没有消毒设备的，每1家扣2分105）出售过期、变质、伪劣食品的，此项不得分。10-7 河道环境1）河道两岸无垃圾堆积；2）水面无漂浮垃圾；3）水质良好，无发臭发黑现象。查看不同区域的河道（宽度4米以上）2条：1）存在超过0.2平方米面积的垃圾堆积，每1处扣2分；102）存在漂浮垃圾，每1处扣1分；103）水质发臭发黑的，每1条河道扣5分。10测评类别测评项目测评内容测评标准分值-2公共环境（300分）-8 网吧环境1）网吧严格执行上网消费实名登记制度，在显著位置设置“未成年人禁入”标志，无18周岁以下人员出入；2）网吧内部秩序良好，环境整洁，无吸烟现象，消防设施和器材完好，无消防安全隐患;3）网吧证照齐全，无超范围经营现象；4）上网电脑安装 “净网先锋”监管软件，并正常使用。随机抽查1家网吧：1）未执行实名登记制度或登记人员与上网人员不符的，每1家扣 1分；未在显著位置设置相关标志的，每1家扣1分；存在未成年人上网的，此项目不得分；52）网吧内部环境脏乱、秩序混乱的，每1家扣1分；存在吸烟现象的，每1家扣1分；存在应急灯、灭火器等消防设施缺失、损坏或无法正常使用、安全通道不畅通等现象的，每1家扣1分；53）相关经营许可证、营业执照等不齐全现象的，每1项扣1分；54）未安装“净网先锋”监管软件或未开启使用的，每1家扣1分。5-9 建筑工地环境1）工地出入口整洁有序；2）做到文明施工，没有施工扰民现象；3）工地围墙美化，设置有公益广告；随机抽查1个建筑工地：1）出工地车辆未进行规范冲洗的，每1个工地扣2分；发现有出入口拥堵现象的，每1个工地扣2分；102）发现有不文明施工，影响居民正常休息的，每1个工地扣1分；53）工地围墙未设置公益广告的，每1个工地扣1分；工地围墙空白的，每1个工地扣1分；工地板房、围墙上有大面积牛皮癣的， 每1处扣1分。54）建筑围挡不占用人行道等公共领域；5)宿舍内物品放置整齐，地面整洁，无使用明火和高功率电器做饭、炒菜现象。4）发现建筑围挡占用人行道等公共领域的，每1个工地扣2分；105）每1个工地宿舍随机抽查2个房间，发现房间内物品放置不整齐、地面不整洁的，每1个扣2分；发现有使用明火或使用高功率电器做饭、炒菜的，每1例扣4分。20测评类别测评项目测评内容测评标准分值-3公共秩序（120分）-10 交通秩序1）交通标志规范醒目，标线清晰完好，斑马线、减速带等交通设施设置合理；2）人、车各行其道；随机抽查不同区域的2条城镇道路各200米：1）发现交通标志不规范、标线不清晰或斑马线、减速带设置不合理等现象的，每1处扣4分；202）发现有机动车在非机动车道上行驶、非机动车在机动车道上行驶、行人不走人行道等现象的，每1例扣2分；20-11 文明出行秩序1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车；2) 无拥挤、争抢座位现象，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让；3）无非法营运车辆，无争抢客源现象；1）随机抽查早晚高峰期间不同区域的2个公交站点，每1个站点查看2辆公交车的上下客情况，发现有不排队候车现象的，每1辆扣2分；202）随机乘座2辆不同路线的公交车各2站，发现有拥挤、争抢座位和不主动礼让需要帮助的人等现象的，每1例扣1分；203）查看出租车、人力三轮车营运情况，发现有非法营运车辆的，每1辆扣2分；有争抢客源现象的，每1例扣2分；20-12学校周边秩序 中小学校、幼儿园上学、放学时