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中城建第六工程局集团有限公司环境管理手册（2009版）环境管理分册发放范围：公司所属各项目部 签发人： 计（ ）份 公司工程部： 2009 年 10 月 15 日 目 录1环境管理21.1、目的与职责21.1.1目的21.1.2职责21.2项目环境管理控制目标31.3环境因素识别31.3.1环境因素识别的对象和范围31.3.2环境因素识别方法41.4环境因素评价51.4.1环境因素评价原则51.4.2环境因素评价方法51.4.3评价结果61.5环境因素更新61.5.1环境因素的补充识别和评价61.5.2环境因素更新61.6项目环境管理计划71.6.1编制要求71.6.2项目环境管理计划的内容主要包括：71.6.3计划实施71.7项目环境管理体系71.8项目环境管理运行控制71.8.1环境管理要求71.8.2环境管理控制的主要内容81.9监视与测量131.9.1职责131.9.2监视与测量工作的主要内容131.10环境保护资料管理131.10.1项目环境管理方案131.10.2环境保护管理机构及职责划分141.10.3施工噪声检测记录141.11不符合项的处置141.11.1发现不符合141.11.2处置不符合141.12持续改进141.12.1纠正措施141.12.2预防措施151.13附录151环境管理 管理要点：环境因素与控制指标环境管理计划环境管理控制主要内容环境保护资料收集1.1目的与职责1.1.1目的识别和评价公司可控制或可施加影响的环境因素,并予以控制,确保实现项目的环境管理目标,从而实现公司的环境方针。1.1.2职责(1)项目管理部 编制并下发公司重大环境因素清单；（见附表19-001） 审核总部及直营项目的重要环境因素清单； 审核总部及直营项目的环境管理计划; 备案管理总部的重要环境因素清单。 批准并备案项目的重要环境因素清单； 批准并备案项目的环境管理计划； 组织对项目的监视和测量； 组织对项目环境事故的调查分析和处理。(2)项目经理部 识别和评价本项目的环境因素； 识别本项目应遵守的环境法律法规,并建立其清单； 建立并保存项目环境因素台帐和重要环境因素清单； 编制项目环境管理计划； 将公司及项目的环境管理要求传递至相关分包单位及供应商； 组织本项目环境管理体系运行； 对本项目的环境绩效进行监测； 对环境管理不符合,采取处置或纠正措施,确保环境管理体系正常运行； 参加对环境事故的调查、分析和处理。1.2项目环境管理控制目标(1)项目环境管理目标必须根据国家和地方环境管理要求，并结合企业环境管理目标以及项目所在区域周围的环境要求确定。(2)项目环境管理控制表1-001施工现场环境因素及控制指标一览表的规定的指标要求进行管理控制。表1-001 施工现场环境因素及控制指标一览表序号 环境因素 目 标 指 标 1场界噪声确保施工现场场界噪声达标场界噪声限值 施工内容昼间 夜间 土石方 75 55 打桩 85 禁止施工 结构施工70 55 装修施工65 55 项目办公室前院内汽车禁止长鸣笛办公室内人员禁止大声喧哗 2施工现场扬尘减少和控制施工现场粉尘排放施工现场道路硬化率100 现场允许设搅拌站，其封闭率100 水泥等易飞扬材料入库率100 3污水排放要求施工现场设沉淀池、隔油池、化粪池,保证污水排放达标施工现场设沉淀池达标率100 现场食堂设隔油池达标率90 厕所设化粪池率80（ 另设干厕协议也可） 4废弃物建筑垃圾及废弃物实行分类管理 分类管理率100可回收废物及时回收 5 道路遗洒 杜绝物料灰土遗洒 生活区、施工现场不发生任何运输物料的道路遗洒 6 节能降耗 水电油料消耗 项目经理部要求制定“用水用电管理办法”和提出节能降耗指标的要求 节约水电使用，万元施工产值节电2，节水2，节约水电按实施计划比实际消耗降低2,材料节约2 7 重大环境投诉 制定预案或管理办法 重大环境投诉为零；火灾爆炸事故为零1.3环境因素识别1.3.1环境因素识别的对象和范围应从项目的办公、设计、采购、施工和竣工后服务等活动中识别环境因素。识别环境因素时应考虑本单位在过程活动中，自身可以管理、控制、处理以及可施加影响（如对供应商、运输商、分包商）的方面和范围。识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和六个方面：(1)三种状态1)正常状态：指稳定、例行性、计划已做出安排的活动状态，如正常施工状态。2)异常状态：非例行的活动或事件，如施工中的设备检修，工程停工状态。3)紧急状态：指可能出现的突发性事故或环保设施失效的紧急状态，如发生火灾事故、地震、爆炸等意外状态。(2)三种时态1)过去：以往遗留的环境问题，而会对目前的过程、活动产生影响的环境问题。2)现在：当前正在发生、并持续到未来的环境问题。3)将来：计划中的活动在将来可能产生的环境问题，如：新工艺、新材料的采用可能产生的环境影响。(3)六个方面1)大气排放：包括向大气实施点源、无组织排放各类污染环境因素的，如锅炉的烟尘排放。2)水体排放：生活污水与施工过程形成的废水等各类污染因素的产生与排放，如食堂含油污水，砼搅拌站污水排放。3)各类固体废弃物：包括施工过程以及生活、办公活动中产生的各种固体废弃物，如建筑垃圾、生活垃圾及办公垃圾。4)土地污染：由各种化学物质、油类、重金属等对土壤所造成的污染、积累和扩散。5)原材料和自然资源的耗用：施工和办公过程中对原材料、纸张、水、电等方面资源的耗用。6)当地其它环境问题和社区问题：如施工噪声、夜间工地照明的光污染。1.3.2环境因素识别方法项目管理部根据建筑施工行业特点，将在办公、采购、施工和服务等活动中常见的环境因素汇集、编制重大环境因素清单，并发至综合部、采购中心和各项目经理部。项目经理部组织本单位有关人员参照重大环境因素清单，结合自身的情况识别本单位所涉及的环境因素,建立环境因素台帐。各单位在识别环境因素时，应注意是否存在重大环境因素清单以外的环境因素；若有，应将其纳入本单位的环境因素台帐中。项目经理部在识别环境因素时，应考虑业主、周边单位、居民等对环保和文明施工的要求。项目管理部根据法律法规要求以及公司的实际情况，适时更新公司常见环境因素名录。1.4环境因素评价1.4.1环境因素评价原则环境因素评价是在识别环境因素的基础上，为改进环境绩效而确定本单位重要环境因素的工作。确定重要环境因素应考虑：当前某环境因素所造成的环境影响与相关法规要求的符合程度，其环境影响的范围和程度，发生的频次，资源的耗用及可节约的程序，相关方的关心程度等。环境因素评价的工作流程是：分析环境因素产生的环境影响 评价影响的程度 确定重要环境因素。1.4.2环境因素评价方法（1）直接判断法：（用于对能源、资源消耗评价）分为违法或超标两种判断结论。（2）综合打分法：（适用于其它环境因素的评价），从以下六个方面进行评价：1）环境影响发生频率等级发生频率评分，M1 1 频繁发生，连续发生至每日发生5 2 经常发生，每日至少一次至每周一次4 3 每周一次至每月一次3 4 很少发生，每月少于一次至每年一次2 5 不发生，几乎不发生，一年以上一次1 2）法律、法规符合的程度等级内容评分，M2 1 超标5 2 接近标准3 3 未超标准1 3）法规符合性：排放的污染物与现行污染物排放标准比较，以判断是否超标或未超标。影响程度等级影响程度评分，M3 1 影响范围大或有毒有害5 2 影响范围中且无毒有害3 3 影响范围小且无毒无害1 4）环境影响的恢复能力级别恢复能力评分，M4 1 一年以上才可恢复或不可恢复5 2 半年至一年可恢复4 3 一月至半年可恢复3 4 一周至一月可恢复2 5 一天至一周可恢复1 5）公众及媒介对影响的关注程度级别关注程度评分，M5 1 社会极度关注5 2 地区极度关注4 3 地区关注3 4 社区关注2 5 不为关注1 6）改变环境影响的技术难度和经济承受能力级别技术难度评分，M6 1 技术难度大或投资巨大1 2 技术难度中或投资较大2 3 技术难度小或投资较少3 (3)对环境因素清单中的环境因素，经上述环境因素评价，即：从上列一个或多个评价因子上分别进行打分，根据评价的项数n，取各项评价因子评分值之和：Mn=M1+M2+M3+M4+M5+M6。若Mn3n时即定为重要环境因素。1.4.3评价结果公司总部和各项目经理部分别编制本单位重要环境因素清单，并整理、保存评价记录。公司直营项目的重要环境因素清单由项目管理部审核，主管领导批准；各项目应将评价的重要环境因素清单报公司项目管理部备案。1.5环境因素更新1.5.1环境因素的补充识别和评价发生下列情况时，各单位应组织有关人员对环境因素进行补充识别和评价；(1)环境保护法律、法规等有关要求发生变化；(2)公司的产品、过程、活动发生较大变化；(3)相关方有合理抱怨；(4)公司的环境方针目标发生变化。1.5.2环境因素更新 各项目应将重新识别及评价结果报项目管理部。项目管理部根据各单位重新评价环境因素的情况，更新公司的重要环境因素清单。1.6项目环境管理计划1.6.1编制要求各项目于工程开工前，在评价重要环境因素的基础上，编制本项目的环境管理计划。1.6.2项目环境管理计划的内容主要包括：(1)环境因素识别与重要环境因素的确定；(2)环境目标和指标；(3)组织机构及重要环境管理岗位的设置；(4)重要环境管理岗位职责描述；(5)针对重要环境因素的控制措施；(6)应急准备与响应方案；(7)监视与测量；(8)培训安排。1.6.3计划实施各项目负责组织落实经批准的项目环境管理计划。1.7项目环境管理体系项目经理大气污染水污染噪声污染环保负责人施工扬尘食堂烟尘垃圾站食堂洗车池生活区油料库强噪声机械施工噪声材料装卸噪声1.8项目环境管理运行控制1.8.1环境管理要求各部门、项目均应严格执行公司环境管理体系文件、环境保护作业指导书及环境管理计划要求。程序文件、环境保护作业指导书中提出应作记录的，相关岗位应按要求作好记录。采购中心以及被授权实施物资采购的项目在进行物资采购以及签订采购、运输合同时，应将公司的环境保护控制要求传达至供应商、运输商，以保证采购供应活动符合公司环境管理手册及环境保护作业指导书的要求。项目管理部、项目在进行分包商招标以及签订分包合同时，应将公司相关环境保护要求传达至各相关分包商，从而保证分包商在项目施工过程中遵守公司的环境管理手册及环境保护作业指导书的要求。项目在组织施工以及对分包商进行技术交底时，应结合实际，提出环境保护方面的具体要求，以确保项目环境管理计划的要求能得到有效的落实。1.8.2环境管理控制的主要内容施工过程中应严格遵循国家和地方的有关法律法规，减少对场地地形、地貌、水系、水体的破坏和对周围环境的不利影响，严格控制噪声污染、光污染、水污染、大气污染，有毒有害及其他固体废弃物污染，最大限度节能、节电、节水、节材、节地，预防和减少对环境污染的原则性规定和基本要求，实施环境管理体系，建设绿色建筑。（见表1-001：施工现场环境因素及控制指标一览表）(1)施工现场大气的环境保护施工现场扬尘管理应严格遵守中华人民共和国大气污染防治法和地方有关法律、规定。施工现场采取有效防尘抑尘措施，控制场地内施工车辆、机械、设备的废气排放。施工现场主要道路必须进行硬化处理。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。施工现场的材料存放区、大模板存放区等场地必须平整夯实。1）施工现场设置砂浆搅拌机，机棚必须封闭其封闭率100，并配备有效降尘防尘装置。2）水泥和其他易扬尘细颗粒建筑材料应密闭存放入库率100，使用过程中采用有效防尘措施；施工现场渣土、砂、石应成方堆放，并进行苫盖；土建主体施工、建筑物外侧应使用密目安全网进行封闭。3）施工现场道路硬化率100。裸露地面采取抑尘措施，派有专人负责撒水降尘。大面积的裸露地面、坡面、集中堆放的土方应采用覆盖或固化的抑尘措施。4）遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的作业施工。5)清洁模板和绑扎好的钢筋内的锯沫、灰尘垃圾时要使用吸尘器，不得使用吹风机，清除后将垃圾应装袋送入垃圾场分类处理。6）在采用机械剔凿作业时，必须有防粉尘飞扬的控制措施，可用局部遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。作业人员必须按规定配备防护用品；高层建筑、桥梁的垃圾清运应袋装或使用容器吊运，严禁向下抛撒。7）从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。8）拆除旧有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日内清运完毕，并应遵循拆除工程的有关规定。(2)现场施工材料、垃圾的运输施工现场围墙、围档及大门等的设置应按照中城建第六工程局集团有限公司企业形象视觉识别规范手册（施工现场分册）简称CI手册要求设置。围挡应保持清洁、严密，围挡外没有泄漏的渣土。（见表1-001：施工现场环境因素及控制指标一览表）1)施工现场的路面应进行硬化处理，路面不小于出口宽度。根据道路功能不同，可以分为以下几种硬化处理方法。2)运输车辆不允许超量装载。项目环境管理3)运输土方、渣土、垃圾等易散落物质的车辆应使用机械式封闭盖，对车厢进行封闭。且应向市政管理行政部门申请办理运输车辆准运证件。4)对预拌混凝土的运输要加强防止遗撒的管理，所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板。混凝土浇筑完后必须在出入口清洗干净车辆方可离开现场。5)运输水泥和其他易飞扬物、细颗粒散体材料时车辆要覆盖严密或使用封闭车厢。必须使用有准运证件的运输车辆。6)施工现场废弃物的运输应确保不遗洒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。(3) 施工现场废气排放1)所用室内建筑材料严禁使用对人体产生危害、对环境产生污染的产品。2)民用建筑工程室内装修中所使用的木板及其他木质材料，严禁采用沥青类防腐、防潮处理剂。3)施工中所使用的阻燃剂、混凝土外加剂氨的释放量不应大于0.10，测定方法应符合现行国家标准混凝土外加剂中释放氨的限量的规定。4)对引进的“四新”技术项目应事前进行调查、评估。5)施工地段土壤含氡量浓度高于周围非地质构造断裂区域3倍及以上，施工前要制定可靠的施工方案，在施工过程中要严格按照施工方案执行。(4)施工场界噪声影响施工现场应严格按照国家标准建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的要求（见表1-001：施工现场环境因素及控制指标一览表），将噪声大的机具合理布局，闹静分开。合理安排噪声作业时间，减轻噪声扰民。1)对施工机具设备进行良好维护，从声源上降低噪声。施工过程中设专人定期对搅拌机进行检查、维护、保养。2)对搅拌机、空气压缩机、木工机具等噪声大的机械，尽可能安排远离周围居民区一侧，从空间布置上减少噪声影响；3)施工现场应首先选用能耗低、性能好、技术含量高、噪声小电动工具。4)打桩施工时不得随意敲打钻杆，施工噪音控制在85db 以下。5)机械剔凿作业使用低噪音的破碎炮和风镐等剔凿机械。夜间（22：006：00）、午休（12：0014：00）不得进行剔凿作业。6)对人为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。7)施工前按规定办理噪声排放许可证、夜间施工证。8)对混凝土输送泵、振捣棒、木工棚、电锯、钢筋加工场等强噪音设备，实施降噪防护措施。9)根据环保噪音标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排分项施工的作业时间：施工宜安排在6：0022：00时间进行，因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊要求，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应在施工前到工程所在地区、县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。必须进行夜间施工作业的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限。(5)施工现场废水污染施工现场污水排放标准应符合国家标准污水综合排放标准（GB 89781996）的要求。对暴雨径流、生活污水、工程污水等不同来源的工地污水，采取去除泥沙、去除油污、分解有机物、沉淀过滤、酸碱中和等针对性的处理方式并进行二次使用。1)生活污水排放处理措施： 生活区必须统筹安排,合理布局,满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求。 施工现场食堂、餐厅应设隔油池，生活污水经隔油沉淀后排入污水管网。隔油池应及时清理，清理出的废物需有准运证，并送到合法的单位进行消纳。生活污水运出现场前必须覆盖严实，不得出现遗洒。清运单位必须持有关部门批准的废弃物消纳资质证明和经营许可证。 盥洗设施 设置必须满足施工人员使用的水池和水龙头，盥洗设施的下水管线应与污水管线连接,必须保证排水通畅。 生活区内厕所必须设置水冲式厕所或环保移动式厕所。 厕所污水尽量接入市政污水管道。若工地位于偏远郊区，可建造小型化粪池及渗透井对厕所污水进行处理。2)生产污水排放处理措施： 生产污水、污油排放应在工程开工前15日，项目经理部负责到工程所在区县环保局进行排污申报登记。工程污水经沉淀池处理后排入市政污水管道。 混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池（沉淀池的大小根据工程排污量设置），经二次沉淀后循环使用或用于施工现场洒水降尘。废水不得直接排入市政污水管线； 施工现场应尽量不设置油料库，若必须存放油料的，应对油料存储和使用采取措施，在库房进行防渗漏处理，防止油料泄露，污染土壤水体； 有条件的项目可在现场建造简易的雨水收集池，或采用绿化面积渗漏自然排放。尽量避免雨水跟其他工地污水接触。收集未经污染的雨水，应经沉沙池后排入专用雨水排放管道，或经沉淀后再利用； 深基坑支护施工中，大量的施工用水，可在坑内设置临时沉淀池，经过沉淀后继续使用。(6)施工现场光污染对施工场地直射光线和电焊眩光进行有效控制或遮挡，避免对周围区域产生不利干扰。1)施工时需要照明亮度大的工作和焊接作业应尽量安排在白天进行；2)统一施工现场照明灯具的规格，使用之前配备定向式可拆除灯罩，使夜间施工照明灯光尽量控制在现场施工区内，同时要尽量选择节能灯具。3)施工现场大型照明灯安装要有俯射角度，要设置挡光板控制照明光的照射角度，应无直射光线射入非施工区。4)电焊作业应采取遮挡措施，避免电焊眩光外泄。夜间焊接作业点要使用阻燃材料或彩板进行围护或隔档。(7)施工现场废弃物处置施工现场废弃物分类为：固体类、液体类和气体类，三种类别分为有毒有害类和无毒有害类均分为可回收和不可回收。1)固体废弃物逐步实现资源化、无害化、减量化。根据需要，设置固体废弃物的放置场地与储放设施，予以标识，实现固体废弃物的分类管理，以便分类存放、收集等。 可回收利用的 如：施工材料的下脚料、废包装皮（柔性包装、刚性包装、金属包装）、废零部件、废玻璃、废轮胎、木材、锯末、落地灰、废钢铁、包装袋等； 不可回收有毒有害的 如：化工材料及其包装物和容器、废电池、废墨盒、废色带、废硒鼓、废磁盘、废计算器、废日光灯管、废复写纸、油手套、油刷、含油棉纱棉布废电池、废机油、医疗废弃物、废化学品包装物等，应指定地点或装容器进行管理并及时处理，包括不可回收利用的施工产生的废渣、剔凿的砼渣块等，应设置半封闭围档集中堆放并及时清运。2)废弃物的搬运和存放、处置废弃物按照分类的情况存放在指定地点，并应设置明显的标识。对可回收的废弃物应当进行废物综合利用或者对外销售，尽可能地减少资源、能源的浪费。项目经理部生活、办公产生的废弃物，可直接委托当地垃圾清运部门清运处理，施工垃圾按当地规定运至指定地点集中处理。对有害废弃物必须指定专人与政府有关部门联系，交有资质的部门处理，并做好记录。(8)有毒有害气体的排放购置有毒有害物质时，其有毒有害气体排放的指标，应符合国家标准或国家强制推行的环保型材料。1)建筑工程使用的材料，应尽可能就地取材，建筑材料采购要制订明确的环保材料采购条款，对材料供应单位进行审核、比较、挑选。2)装饰材料要使用环保型材料,对有毒有害气体含量限值不能超标,不使用环保不达标的材料，采取措施尽量使用符合对环境无害，对人体健康没有影响的绿色建材。3)装饰装修材料的购入应按照以下绿色度进行评价：达到民用建筑工程室内环境污染控制规范GB503252001要求；达到室内装饰装修材料有害物质限量GB18580185882001要求。4)混凝土外加剂选择应符合标准和规程的要求：达到混凝土外加剂应用规程的技术要求、混凝土外加剂中释放氨的限量GBI85882001以及每方混凝总碱含量应符合当地混凝土工程碱集料反应技术管理规定。5)氡、游离甲醛、笨、氨等有毒有害气体排放限值达到GB50325-2001标准一类标准，适用于住宅、医院、老年建筑、幼儿园、学校教师等处施工等；达到GB50325-2001标准二类标准，适用于办公楼、商店、旅馆、展览馆、图书馆、体育馆等处施工。(9)油品、化学品污染施工现场的油品、化学品、实验室内有毒有害品、现场的油漆、涂料和含有化学成分的特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用，并在施工现场设独立仓库，避免因泄漏、遗洒对环境造成污染。1)编制油品、化学品及有毒有害物品的使用及管理办法或作业指导书，并于作业前对操作者进行交底；2)施工现场易燃易爆品及化学品存放应设立专用仓库或专用储存柜，防止混存混放。实验室内所有有毒有害原料应存放在指定容器内，有专人负责保管；3)机械设备维修保养用油料要适量，加油要小心，防止遗洒。1.9监视与测量1.9.1职责为确保环境管理体系正常运行及环境绩效达到管理目标要求，公司各级均应开展对环境管理体系运行的监视和测量活动。项目管理部负责对各部门的监视与测量工作，并监督指导各项目对环境管理方案/环境管理计划的落实。各项目负责对本项目的具体监视和测量工作。1.9.2监视与测量工作的主要内容(1)环境管理方案(计划)实施情况及效果；与重要环境因素有关的控制活动是否有效实施；(2)环境保护法律法规的执行情况；(3)主要环境目标、指标的实现程度；(4)应急准备与响应设施的配置及其是否有效。(5)对于监视与测量的结果，由检查人员做好并保存记录,以反映环境管理体系的运行情况和实施效果。1.10环境保护资料管理1.10.1项目环境管理方案应根据项目施工特点，对作业过程中可能出现的环境危害因素进行识别和评价，确定环境污染控制措施，编制项目环境保护措施。1.10.2环境保护管理机构及职责划分应成立由项目经理负责的环境保护管理机构，制定相关责任制度，明确责任人。1.10.3施工噪声检测记录施工现场作业过程中，各类设备产生的噪声在场界边缘应符合国家有关标准，项目经理部要定期在施工场地边界对噪音进行检测，并将结果记录（附表1-002）。1.11不符合项的处置1.11.1发现不符合凡违背了环境管理体系要求的,均认为是构成了不符合。例如，违反环境管理手册、环境保护作业指导书的环境管理要求而引起相关方投诉或抱怨，以及环境绩效的监测结果不符