镇纪委创新工作方案.doc

镇纪委创新工作方案镇纪委创新工作方案以 心系群众暖民心，贴近群众解民忧 为抓手，通过 接访、走访、回访 活动，全力争创 零上访 镇、工委、村工作方案 镇纪委以 心系群众暖民心，贴近群众解民忧 和 三访 活动为契机，提出创新工作要求。进一步强化党员干部廉洁自律意识，提高广大镇村干部的工作效能，创优本镇经济发展环境，切实保障群众的知情权、决策权和监督权。建立健全通畅快捷的民意表达机制，完善领导干部接访、镇村干部下访制度，拓宽有话跟党说等民意表达渠道，形成民意通道畅通无阻、运转协调、规范有效的民意表达机制，力争实现镇、工委、村均无上访行为民生。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与当前开展的忠实践行宗旨、勤政廉政为民的活动紧密结合；与 四在农家 、 五心教育 、 六风建设 紧密结合；与当前喀斯特地区扶贫开发试点工作，整脏治乱工作，维护校园周边次序和预防违法犯罪，与坚持打击 地方流氓恶势力、两抢一盗 为龙头，打防相结合；不断提高人民群众的安全感和满意度。 二、工作目标 进一步解放思想，树立经济发展是政绩，保持稳定也是政绩的观念，了解社情民意，排查问题矛盾，立足解决问题，建好长效机制，实现解民忧、保民安、顺民心的目标。全力提升我镇政府机关公信力，切实加强队伍的执行能力。经过研究，决定在镇、党工委、各村开展创建 零上访 工作，以增强镇村干部干劲为动力，实现基层干部从被动接访向主动下访、从敷衍塞责向敏锐灵活、从推诿扯皮向积极作为转变，确保情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解，力争全镇、全工委、全村实现信访问题 零上访 的创建目标。 三、工作措施 (一)整顿干部职工纪律作风，坚决纠正不作为和乱作为问题。以铁的纪律从严整治镇村干部纪律、作风和不作为、乱作为问题，集中开展转变作风、加强纪律等方面的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求镇村干部。要把执行 四要十不准 规定、加强作风建设情况，作为年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。 (二)提振村干部职工精气神，提高执行能力和水平。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使乡村干部真正把心思用在工作上。强化督查督办和考核，对违反上述有关制度规定、工作长期不在状态，精神不佳和不能按要求完成工作的干部，采取待岗和组织处理，切实解决在干部队伍中存在的安于现状、缺乏工作激情和开拓创新精神的问题，使乡村干部始终保持与时俱进的精神状态。 (三)建立矛盾纠纷排查调处新机制，畅通诉求渠道。要结合工作实际，集中开展开门接访和上访、走访活动，深入村组、厂矿、学校，对群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题以及重点领域、重点人员进行细致排查，摸清底数，建立台帐。建立健全上访、走访机制，运用平等对话、沟通、协调、协商等办法来解决社会问题，化解社会矛盾，引导群众通过法律途径解决纠纷，维护自身护法权益，理性表达利益诉求，最大程度保障社会公共利益和群众基本利益。在矛盾纠纷排查中，对一般性矛盾纠纷要边排查边调处，对重大疑难问题、矛盾纠纷以及越级集体访、非正常上访要落实领导包案、挂牌督办等制度。建立完善矛盾纠纷排查调处各项工作机制，坚持日常排查与集中排查相结合、定期排查与重点排查相结合，采取行政、法律、经济、感情等综合措施确保调处化解到位。围绕信访问题的答复、调处息访息诉积极开展调研回访，把矛盾化解在村组，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。 四、实施步骤 上一页充分做好以 心系群众暖民心，贴近群众解民忧 为抓手，通过 接访、走访、回访 的工作措施，全力争创 零上访 的工作安排，在充分征求基层意见的基础上，研究决定，分五个阶段来完成： 1、动员部署阶段。主要是抓好创建活动的宣传动员，抓好信访事项的排查摸底，抓好办理情况的公开承诺。 成立工作机构，制定工作方案。成立炉镇全力争创 零上访 工作的联席会议，纪委书记任领导小组组长，相关领导和单位负责人为成员，纪委书记组织协调全镇工作；并结合实际，制定实施方案，明确工作的指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤。 召开动员大会，认真做好思想发动工作，迅速掀起全力争创 零上访 活动的热潮。 抓好学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话，学习省委、省政府 四要十不准 规定以及地委、行署、县委、县政府开展 三个建设年 、 四帮四促 、纪检监察系统 三访 活动有关文件和毕节试验区新一轮改革发展大会精神，把思想认识统一到省委、省政府、地委、行署和县委、县政府的部署和要求上来。 2、分类化解阶段。主要是抓好信访事项的归类，化解方案的制定，调处责任的落实，群众诉求的解决。 针对查找出来的问题归纳整理，认真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重点，明确责任和整改时限，既要有长远规划，又要有阶段性要求和解决问题的具体措施和办法。整改工作中，要将 四查四整治 工作与 三个建设年 、 四帮四促 、纪检监察系统 三访 活动和贯彻落实 四要十不准 工作结合起来，做到有效衔接、互相融合、互相促进、统一规划、统筹推进。 3、源头防控阶段。主要是抓好政策法规的宣传，典型案件的警示，政务公开的督促。 强化宣传引导。通过镇政府、工委、村宣传栏方式向社会公布工作实施方案，镇政府工作联席会议办公室举报投诉电话等，广泛征集社会各界、人民群众对此项工作的意见和建议，形成整体合力。 对矛盾纠纷实行风险预警管理。按照预防为主、警示在先、提前介入、源头控制的原则，建立矛盾纠纷预警管理机制，针对潜在的矛盾纠纷以及其他不稳定因素，制定预警方案，确定风险等级，明确责任主体，采取有效措施实行超前防范，最大限度地防止不稳定现象的发生 4、完善制度阶段。主要是抓好信访责任的落实，信访事项的包干，应急预案的制定，责任倒查的明确。 建立整改问题长效机制。实行整改问题销帐制，对短期内不能整改的问题，制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。对虽已整改，但效果不明显的问题，重新制定整改措施，抓好落实。要建立群众工作室，统一履行矛盾纠纷排查调处职责，加强考核管理，完善制度，形成矛盾纠纷排查调处经常化、制度化、规范化的长效机制。整改工作结束后，要认真总结工作中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全约束、惩治、监督等长效机制。 5、巩固提高阶段。主要是抓好存在问题的查找，经验做法的总结，整改措施的落实，创新工作成果的验收，先进单位、个人的评比。 上一页总结经验成效。要认真总结开展 四查四整治 活动的成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。 完成考评验收。充分发挥人大法律监督、纪检监察纪律监督、专门机关监督等社会各界的监督作用，采取召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对活动开展情况进行综合测评，测评结果纳入对单位和领导干部 双考双评双挂钩 的内容。 五、工作要求及奖惩 1、加强宣传，营造氛围。及时宣传报道全镇全力争创 零上访 工作开展情况，深入宣传报道先进典型，营造良好的舆论氛围。 2、总结经验成效。要认真总结成功经验、取得的成效、分析存在的问题原因，制定改进措施。 3、完成考评验收。采取召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对活动开展情况进行综合测评，测评