烟叶生产基础设施建设项目密集烤房实施方案.doc

市市县县年度烟叶生产基础设施建设项目密集烤房年度烟叶生产基础设施建设项目密集烤房 实实 施施 方方 案案 县县水水利利水水电电勘勘测测设设计计队队 目目 录录 1 1 工程概况工程概况 .- 1 - 1.1.基本情况.- 1 - 1.2.自然情况.- 1 - 2 工程规模工程规模 .- 3 - 3 项目工程设计项目工程设计 .- 3 - 3.1 设计原则 .- 3 - 3.2 设计依据.- 4 - 3.3 项目工程设计.- 6 - （一）连体集群建设与基本结构.- 6 - （二）土建结构与技术参数.- 6 - 4 4 工程施工组织工程施工组织 .- 11 - 5 5 工程管理工程管理 .- 11 - 6 概算投资概算投资 .- 12 - 6.1 烤房主体土建工程量及资金预算.- 12 - 7 7 经济效益分析经济效益分析 .- 15 - 7.1 经济效益 .- 15 - 7.2 社会效益.- 16 - 8 8 附件附件 .- 16 - 前前 言言 为认真贯彻落实国家烟草专卖局提出的“工业反哺农业、城市支持农村”的战 略方针，不断加大烟叶生产投入扶持力度，全面加强烟叶基础设施建设，确保烤烟 生产平稳健康发展。根据云南省烟草专卖局办公室关于做好年度烟叶生产基 础设施建设项目规划工作的通知 （云烟综办201246 号） 市人民政府办公 室关于认真做好年度烟叶生产基础设施建设项目规划工作的通知 （昭政办通 201210 号）的相关事项，结合县实际，经县委、政府研究决定，年在 文屏、桃源、茨院、火德红、江底、龙头山、小寨七个乡（镇）,13 个村民委员会 建设上升式叠加密集型烤房 51 群 400 座。 1 1 工程概况工程概况 1.1.1.1. 基本情况基本情况 县位于云南省东北角的市南部，北部和东部与昭阳区相连，东南部与贵 州省威宁县接壤，南部和西部与曲靖市会泽县、巧家县依牛栏江心为界。地理坐标为 东经 1039至 10340，北纬 2659至 2732。最低海拔 568 米，最高海 拔 3356 米，相对高差 2788 米。县境周边全长 291 公里，县人民政府驻地文屏镇，海 拔 1925 米，距市政府驻地昭阳区 27 公里，距省会昆明市 366 公里，全境东西端 宽 50 公里，南北端长近 60 公里，全县辖 9 个乡 3 个镇，国土总面积 1489.39 平方公 里，合 223.41 万亩；耕地总面积 70.34 万亩。 有种烟乡镇 7 个，43 个村（社区） ，471 个村民小组，耕地总面积 49.3 万亩,适 种烟面积 20.28 万亩，划定基本烟田面积 12 万亩。 1.2.1.2. 自然情况自然情况 1、土地资源 全境东西端宽 50 公里，南北端长近 60 公里，国土总面积 1489.39 平方公里，合 223.41 万亩，耕地总面积 70.34 万亩。此次设计共涉及七个乡二个镇，43 个村（社 区） ，471 个村民小组， 耕地总面积 49.3 万亩,适种烟面积 20.28 万亩，基本烟田面 积 12 万亩。 烟区土壤整体上属于红壤与黄壤的交替过度带，酸碱度适中，少数土壤偏酸，局 部烟区偏碱；氮素营养整体处于中等水平，磷素营养属于中等偏低水平，全钾含量偏 低，但速效钾含量较高，水溶性钙、铁、镁过高，普遍缺硼、水溶性含量偏低，极少 部分烟区缺锌。 2、气候、光照、雨量 按县气象站多年气温统计结果，县平均气温 12.2,10积温 1224- 5876，无霜期 228 天。 的干雨季比较明显，干季：当年十一月至次年四月，降雨量 116.5 毫米，占 全年降雨量 904 毫米的 12.7%。日照时数 982.3 小时，太阳总辐射 53950 卡/cm2,季 平均温度 7.2，日较差 11.8。雨季：当年五月至十月，气候湿润多雨，降雨量 793.5 毫米，占全年降水量的 87.3%,日照时数 948.7 小时，太阳总辐射 6783 卡/cm2, 季平均气温 17.2，日较差 9.6。 3、经济社会状况 2010 年，全县辖文屏、龙头山、水磨 3 镇，桃源、茨院、小寨、江底、火德红、 龙树、新街、梭山、乐红 9 乡，84 个村（居）民委员会，1637 个村民小组，总人口 41.15 万人，其中农业人口为 38.51 万人。全县实现国内生产总值 169096 万元，其 中第一产业 55838 万元，第二产业 69682 万元，第三产业 43576 万元。工农业总产值 197813 万元，其中农业总产值 72550 万元、工业总产值 125263 万元。全县人均 GDP4109.3 元。全县全年农作物总播种面积 65.11 万亩，其中粮食作物播种 46.81 万 亩，总产 115505t；油料种植 0.85 万亩，总产 723t，其中花生 224t；烤烟种植 6.86 万亩，总产 10453t，收购烟叶 8500t，种植蔬菜 6.18 万亩，总产 69942t。水果产量 7429t，其中苹果 3436t、梨 1997t、柑橘 131t、香蕉 2t、桃 411t。年产油桐子 723t、核桃 837t、板栗 70t、花椒 239t。年内大牲畜出栏 15266 头，存栏 70492 头。 农民人均纯收入 2336 元。 4、烟草生产简况 项目区主要种植烤烟、玉米、马铃薯、大豆等作物，八月低温现象明显，作物茬 口矛盾突出，复种指数不高，经济结构单一。全县基本烟田面积为 12 万亩，常年烤 烟种植面积 60000 亩左右，轮作作物主要是玉米、大豆等。 （1）烤烟发展历程 正式引进试种烤烟，是 1952 年开始，试种成功后，1953 年示范扩大到文屏 镇的安阁、砚池山、联合等村，茨院乡的沿闸村，进行了多点示范成功后，1955 年 扩大到了小寨、龙头山、大水井等地种植。1956 年全县种植面积已扩大种植到 13445 亩。自 1952 年至 2011 年的 60 年中，烤烟种植面积由 1952 年的 60 亩发展到 2011 年的 56740 亩。 （2）烤烟种植面积与产量 到 2011 年，烤烟种植发展到 56740 亩，平均单产达到 154 公斤。 （3）烟叶品质特点 香气量足，香气质较佳，油润度和色泽好，含钾量较高，物理特性和燃烧性、填 充性能都是较突出的，总糖含量中至偏高，烟碱含量中至低，香气类型为清香型，有 地方性杂气，略有刺激，余味尚干净。 （4）烤烟轮作情况 轮作方式 我县主要采取隔年轮作方式：第一年：烤烟一麦类（蚕豆、绿肥或休闲）第二 年：玉米一麦类（蚕豆、油菜、绿肥）第三年：烤烟一麦类（蚕豆、油菜、杂粮或 休闲） 。 轮作面积 我县烤烟轮作面积达 80%，即 4.24 万亩。 2 工程规模工程规模 年度上升式叠加密集型烤房项目规划在共有七个乡（镇） 、十三个村民委员 会内，共建设上升式叠加密集型烤房 51 群、数量 400 座，覆盖烟田 8000 亩，受益烟 农 400 户。 3 项目工程设计项目工程设计 3.1 设计原则设计原则 按照“三为主” 、 “因地制宜、合理布局、群组设计、并排建设”的原则，科学规 划、精心设计、建设密集烤房群，合理设置烘烤区、编烟分级区，做到烘烤、分级一 体化。 （一）以基本烟田为基础，科学确定项目区。（一）以基本烟田为基础，科学确定项目区。根据基本烟田建设设计修编划定的 基地单元，以单元建设为载体，按照烟叶生产基础设施效益发挥最大化和一个项目区 所有设计项目在一年内实施结束的要求，一个单元确定为一个或几个项目区，以项目 区为单位，围绕烟水工程、机耕道路、烘烤工场、育苗工场和烟草农业机械五大项目， 进行科学设计，系统设计，综合配套，整体推进。 （二）依托基础条件，合理安排建设类型。（二）依托基础条件，合理安排建设类型。在一个项目区内，根据基本烟田基础 设施条件，分类设计烟叶生产基础设施建设项目。烟水工程建设设计按照基本烟田全 面覆盖，保障能力整体提高的要求进行，有水源条件的区域，依托水源建项目，没有 水源条件的区域，连片设计集雨型水池建设；机耕路建设项目围绕便于机耕作业，路 网配置合理， “沟、渠、路”相通，充分利用烟区原有道路进行延伸或改造；密集烤 房建设要与规模化种植相结合，围绕减工降本目标，突出重点，合理布局，坝区每群 不少于 10 座，山区每群不少于 5 座。 （三）坚持标准，统筹设计，科学编制投资预算。（三）坚持标准，统筹设计，科学编制投资预算。密集烤房每座烘烤能力以 20 亩测算，根据烟叶生产实际，据实设计尚需建设的工程量，按照每座 3.0 万元的标准 概算烟草行业补贴资金，不足部分由烟农承担。 3.23.2 设计依据设计依据 （一）国家局、总公司有关文件及政策 一是烟草行业政策依据：烟叶生产基础设施建设总体设计按照下列国家烟草专卖 局（总公司）和云南省烟草专卖局（公司）有关政策及文件执行。 1、国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟叶生产基础设施建设工作的意见 （国烟办综2008330 号）； 2、国家烟草专卖局关于印发 的通知（国烟办2007325 号）； 3、中国烟叶公司关于进一步明确烟叶生产基础设施建设项目补贴标准的通知 （中烟叶基200818 号）； 4、中国烟草总公司关于印发的通 知（中烟办200833 号）； 5、国家烟草专卖局 中国烟草总公司关于规范现代烟草农业投入有关财务管 理的意见（国烟财2010128 号）； 6、国家烟草专卖局办公室关于印发和云南省烟烤房设备采购供应过程管理 办法（试行） ，由业主委托烟草部门招标、采购合格供应商生产的设备，并对设备 质量和安装进行验收。 （四）建后管理 烤房建后管理要坚持“业主自主管护、烟草部门监管指导、确保持久效能”的原 则。通过补贴合同、资产移交等明确产权和使用年限。建后产权归业主所有；使用年 限必须确保在十年以上，防止烤房闲置和它用，避免投资浪费。对不按合同约定的业 主，按烟叶生产基础设施建设项目资金补贴合同条款追究违约责任。 二、资金管理 （一）资金使用管理原则 1、统筹设计、合理安排的原则； 2、分级管理、预算控制的原则； 3、公开透明、烟农受益的原则； 4、审计监督、资金可控的原则； 5、因地制宜，厉行节约的原则。 对资金补贴政策、补贴对象、补贴标准、资金拨付等进行公布公示，做到公正、 公开、透明，接受社会和群众监督。 （二）资金管理、监督 项目补贴资金严格按照国家局烟叶生产基础设施建设项目资金管理办法进行。 6 概算投资概算投资 6.1 烤房主体土建工程量及资金预算 5 联体上升式叠加密集型烤房建筑平面尺寸为 15.09*11.40m（长*宽） ，占地面积 为 328.0m2,建筑面积为 15.09*10.12m=152.71m2，按此进行预算。工程总投资 1741.74 万元。其中：建筑工程费 1155.50 万元、金属结构设备及安装工程费 490.24 万元、其他费用 96.00 万元，覆盖烟田 8000 亩，受益烟农 400 户。 总总 概概 算算 表表 附表一 县年度烟叶基础设施建设密集烤房项目 单位：万元 序号工程或费用名称 建安 工程费 设备 购置 费 其它 费用 合计 一第一部分 建筑工程1155.50 490.24 1645.74 土建工程项目1155.50 1155.50 二第二部分 机电设备及安装工程 三第三部分 金属结构设备及安装工程 490.24 490.24 电源线路 80.00 80.00 烘烤设备 400.00 400.00 发电机（50 千瓦） 10.24 10.24 四第四部分 临时工程 五第五部分 其它费用 96.00 96.00 建设管理费等 (按永久工程与临时工程投资的 8.0%计) 96.00 96.00 一至五部分合计1155.50 490.24 96.00 1741.74 基本预备费 静态总投资1155.50 490.24 96.00 1741.74 价差预备费 总投资1155.50 490.24 96.00 1741.74 县县年度烘烤工场烤房项目预算表年度烘烤工场烤房项目预算表 序号项目名称单位数量 单价 （元） 合价（元）备注 烤房工程 1 烤房建筑面积 m2 12216.88945.82 11554996.54 2 电源线路座4002000.00 800000.00 3 烘烤设备台40010000.00 4000000.00 4 发电机（50 千瓦）台425600.00 102400.00 合合 计计 16457396.54 建筑工程单价表 砖混结构房屋 定额编号：100049(国土预算定额）单位：100m2 施工方法： 编号名称及规格单位数量单价(元)合计(元) 一直接工程费 80757.84 （一）直接费 75132.46 1、计费直接费 75005.08 （1）人工费 584.10 工长工时59.40 4.91 291.65 初级工工时138.60 2.11 292.45 （2）材料费 74331.21 标准砖千块11.13 320.00 3561.60 M5 混合砂浆 m3 10.70 157.24 1682.43 锯材 m3 2.52 1275.55 3214.39 钢筋混凝土 m3 12.00 4190.00 50280.00 基础 m3 74.80 173.50 12977.86 石灰 t 0.60 290.00 174.00 M7.5 水泥砂浆 m3 14.00 174.35 2440.93 （3）机械费 89.77 混凝土搅拌机 出料 0.4m3台班1.00 19.89 19.89 双胶轮车台班72.00 0.90 64.80 其他费用 % 6.00 84.69 5.08 2 不计费直接费 127.38 砂 m3 25.11 5.07 127.38 （二）其他直接费 75005.08 1.50%1125.08 （三）现场经费 75005.08 6.00%4500.30 二、间接费 80630.46 6.00%4837.83 三、计划利润 85468.29 7.00%5982.78 四、税金 91578.45 3.28%3003.77 合计 94582.22 6.2 补贴资金预算 项目总投资 1741.74 万元，其中：申请烟草行业补贴资金 1200.00 万元（其中国 家局补贴 720.00 万元，省内烟草补贴 480.00 万元） ，县政府及烟农投入 445.74 万元。 7 7 经济效益分析经济效益分析 7.17.1 经济效益经济效益 1、节约能源、减少成本 400 座烤房建成后，平均每千克干烟耗煤量降低 1 千克，按每座承烤 20 亩面积 计算，可烘烤大田面积 7000 亩，每亩单产 150 千克测算，当年可节约煤炭 105.00 万千克，每