财政局市2016年财政工作计划思路及工作重点(完整版).doc

财政局市2016年财政工作计划思路及工作重点财政局市2016年财政工作计划思路及工作重点 16年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施 十二五 规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好新一年的财政工作，对于保持我市经济社会平稳健康发展，完成 十二五 规划确定的目标任务，与自治区同步建成小康社会，都具有十分重要的意义。 根据市委三届五次全委（扩大）会议的总体部署和全区财政工作会议精神，16年全市财政工作总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，依法强化收入征管，确保应收尽收；坚持依法理财的方针，继续严格控制一般性支出，着力保障改善民生为重点的社会事业发展；坚持深化改革的方针，探索财政支持经济发展新思路，加强财政绩效管理，提高财政科学化精细化管理水平。财政收支总目标是：地方财政总收入突破100亿元大关，增长11%以上。其中：国税38.5亿元，较上年增长22.3%；地税54亿元，较上年增长13%；财政7.5亿元；地方财政总支出预计达到3.8亿元，较上年增长12%。为圆满完成上述目标任务，今年要重点抓好以下几点工作： 一、以稳增长为目标，进一步推动经济社会平稳健康发展 一是强化收入征管。财政部门要积极主动与税务部门沟通、协作，依法加强税收征管，完善重点税源监控机制， 加大对重点区域、行业、企业依法征管力度，确保应收尽收；建立规范的非税收入征管体系，规范罚没收入管理，提高非税收入管理水平，做到应收尽收。强化国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益的监督管理。想尽一切办法完成财政收入任务目标。 二是积极主动跑项目争取资金。充分利用国家继续实施积极的财政政策、国务院促进内蒙古又好又快发展的有利时机，深入研究、掌握、紧盯投资导向，主动配合相关部门认真做好项目前期准备工作，千方百计争取上级在项目、资金、中央代发政府债券和财税政策等方面给予倾斜。 三是严格落实各项优惠政策。要认真落实中央结构性减税政策以及自治区已经出台的扶持小微企业的各项优惠政策，进一步给企业减负，增强中小企业发展后劲。 四是创新支持县域经济发展思路和方式。自治区党委、政府把支持县域经济发展作为今年的一项重要工作来抓。各级财政要创新思路，积极谋划，加大向上争取县级基本财力保障和均衡性转移支付的力度。同时，要采取贴息、融资担保、以奖代补、风险补助以及基金投资等多种方式，支持培育优势特色产业，提高城镇化率，加强基础设施建设和保护生态环境。在项目安排上，按照因地制宜、区别对待的原则，充分体现财政政策支持的针对性，大力推动县域经济发展。此外，要整合城市建设维护费、城镇污水处理设施配套管以奖代投、小城镇建设奖励资金和城中村改造等专项资金，集中财力，重点支持城镇重点项目建设。 二、以促转型为动力，进一步支持经济结构优化调整 一是支持产业结构调整。各级财政要综合运用税收、贴息、补贴、奖励等财政政策，整合项目资金，集中支持沿黄沿线经济带建设，优化生产力布局，提升园区综合竞争力；加快现代物流、旅游、地方金融等服务业发展，支持口岸公共设施建设。 二是推进节能减排和生态建设。加强重点节能工程建设，发展循环经济，鼓励节能技术改造、淘汰落后产能，支持建筑节能、城镇污水处理等工程建设，促进发展新能源、生物质能源和可再生能源；全面落实草原生态保护补助奖励机制，严格实行草原禁牧、休牧、轮牧制度，促进草原生态环境保护；依托天然林保护、京津风沙源治理等项目，大规模开展造林绿化，打造京藏高速、黄河堤防公路等宽林带精品工程。 三是加大科技投入。支持企业开展技术创新，建设自治区级以上企业技术中心；支持科技惠民工程，加快科技成果推广普及，建设现代农牧业科技示范园区。 三、以促和谐为主线，进一步保证民生等重点支出 要进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，把更多的财政资源用于支持民生和重点社会事业发展。要加大对教育、社会保障和就业、文化、医疗卫生等领域的支持力度；完善养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、农村合作医疗、城镇居民医疗和城乡社会救助等社会保障体系，努力建设幸福巴彦淖尔；支持园林绿化、小城镇建设、水系景观等重点社会事业发展。在保障重点支出的同时，要严格控制一般性支出，大力压缩 三公经费 等行政经费，严格控制预算追加。 四、以抓落实为根本，进一步巩固农牧业基础地位 一是加强农牧区基础设施建设。利用向上争取资金、财政