事故风险评估报告.doc

_生产安全事故风险评估报告评估单位：漯河市安泰注册安全工程师事务所有限公司 单位负责人： 评估人员： 评估日期：二一八年二月生产安全事故风险评估报告明编制说明根据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。参加事故风险评估人员名单序号姓名职务工作部门签字12345678910生产安全事故风险评估报告1.总则1.1评估目的生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。1.2编制原则 生产安全事故风险评估报告是对生产经营单位生产过程中危险、危害等风险因素评估过程和结果的总体描述，是提供安全生产管理和风险决策的重要依据。报告的编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法国家主席令第13号（2014）中华人民共和国突发事件应对法国家主席令第69号（2007）中华人民共和国消防法国家主席令第6号（2008）中华人民共和国特种设备安全法国家主席令第4号（2014）危险化学品安全管理条例国务院令第591号（2011）河南省安全生产条例（2010第32号公告）国务院办公厅关于印发的通知（国办发2013101号）国务院安委员办公室关于加强安全生产应急管理工作的通知（安委办201511号）生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第88号危险化学品目录（2015年版）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009风险管理 原则与实施指南GB/T 24353-2009风险管理 风险评估技术GB/T 27921-2011生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则GB/T 29639-20132.生产经营单位基本情况2.1生产经营单位基本信息公司，组建于 年 月 日，位于 路。 公司注册资金 万元，总占地 亩，建筑面积 。生产厂区分布情况： 。公司拥有高素质的精英管理团队和员工队伍 人，其中管理人员： 人，作业人员： 人。主要生产 多个品种、 多个规格 等系列产品，主要产品： 。公司位于 路，距 公安消防支队 米，距 市 医院 公里，距 区政府 公里。2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况2.2.1自然环境有害因素分析自然环境危险、有害因素主要包括雷击、地震、洪水、强降水、大雪、大风自然灾害。1.雷击雷击具有高压电、高电流、垂直破坏度大等特点。建筑物如果无可靠的防雷设施，可能发生雷击事故，引起火灾、人身伤亡事故或设备事故。2.地震发生地震、地质灾害可对建筑物、设备造成危害，进而威胁人身安全。较强的地震可能造成建筑物、起重等设备的破坏。3.洪水如果遭遇百年不遇的洪水灾害，洪水水位超出警戒水位发生洪灾，洪水将过侵入厂房、配电室、仓库，可能造成建筑物及设备设施、电气损坏或原材料、产品损失。4.强降水强降水发生后，由于工厂或园区排水系统出现问题，将会在工厂内部滞留大量雨水，若雨水侵入厂房、配电室、仓库，可能造成建筑物及设备设施、电气损坏或原材料、产品损失。5.大雪长时间大量降雪造成大范围积雪成灾，严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程，长期积雪还会对钢结构厂房等建筑物产生影响，严重时可能压垮建筑物，造成坍塌事故。6.大风突然刮起的大风，可造成工厂房屋屋顶损坏，刮起的屋顶造成其他建筑物损坏或造成人员伤亡；也可造成通讯、输电线路损坏造成大面积停电或线路短路引发火灾事故。2.2.2生产过程中存在的危险、有害因素分析参照企业伤亡事故分类（GB6441-1986）（按事故类别和职业病类别进行分类）的分类方法，综合考虑其引起事故的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等，本公司在生产经营过程中存在着以下危险、有害因素：火灾、爆炸、中毒、触电、机械伤害、起重（电梯）伤害、机动车辆伤害等危险、有害因素。1.火灾危险性分析（1）生产经营过程中存在火灾事故的风险，如：电气设备过载、电线短路引发电器火灾事故；（2）甲苯等危险化学品管道、阀门发生泄漏，遇明火会引发火灾事故；（3）配电室、电控制柜、电缆夹层等由于电气老化，绝缘不好，电流过载，短路等也会发生电气火灾事故；（4）原材料、包装物、产品生产厂房、仓库等因火种管理失控、电气事故引发可燃物火灾事故；（5）检修过程中未按规定办理动火作业许可证，违反动火作业规程，引发火灾事故。2.爆炸危险性分析（1）甲苯管道、阀门质量低劣、安装存在缺陷发生泄漏，泄漏的甲苯遇火源发生火灾事故，在空气中的浓度达到爆炸极限时，遇到火源可引发爆炸事故的风险；（2）甲苯储罐质量、未定期检验、受火焰烧烤有引发储罐爆炸的风险；（3）压力容器（空气储罐）因设备缺陷或超压发生压力容器爆炸事故。3.危险性分析甲苯是一种易燃易爆、有毒危险化学品，在生产过程中甲苯泄漏、爆炸，工艺管道泄漏等突发事故可造成这一人员急性甲苯中毒4.触电伤害危险性分析生产过程中使用的电气设备由于接地不良、设备漏电、违规作业，存在触电风险。如电气线路及电源开关等老化、绝缘不好，手动电动工具绝缘不好或作业人员注意力不集中违章操作，可能导致出现作业人触电伤亡。5.机械伤害风险分析机械设备安全防护设施不全，运动部件、工具、加工件直接与人体接触可引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤亡事故的风险。6.起重（电梯）伤害危险性分析电梯、升降机在生产运行过程中安全限速装置失控、超载、电器连锁失控、轿厢冲顶、蹲底落等机械故障或电梯门门系统故障造成厅门剪切、挤压、坠落等人员伤亡事故的发生。7.机动车辆伤害风险分析机动车辆在叉运货物、运输货物行驶中引起的交通事故、装卸货物人体坠落和物品倒塌、坠落、挤压伤亡事故，有造成人员伤亡的事故风险。2.3生产经营单位管理情况1.公司成立了安全生产委员会，由董事长任主任，总经理、副总经理为副主任，各部门负责人为成员。明确董事长是集团公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。2.制定了全员安全生产责任制、安全管理制度和应生产安全事故急管理等制度。3.按照安全生产法的规定建立安全生产管理机构、配备专职安全管理人员。4.成立了生产安全事故应急救援队伍，配备了应急救援器材。2.4现有事故风险防控与应急措施情况2.4.1 防火安全措施1.公司内主要道路边缘设置有消防管网和室外消火栓，生产车间、仓库内内设有室内消火栓柜。2.根据规范要求，生产区、仓储区、办公区、辅助生活用房配备有手提式干粉灭火器。配电室、控制机房配备有二氧化碳灭火器。3.车间内装有应急照明灯具自带蓄电池供电，持续供电时间不少于30min，疏散照明保持常开状态。4.定期开展安全生产隐患排查和日常安全生产检查，及时消除事故隐患。5.定期组织员工进行防火安全教育培训和应急救援培训演练。2.4.2 危险化学品泄漏防范措施1.公司所购甲苯全部由取得危险化学品经营许可的单位供应，甲苯储罐严格按照规定进行定期检验。2.甲苯储存间安装可燃气体报警装置和防爆通风机。3.甲苯使用房间电器设备使用防爆电器。4.制定检维修动火管理制度，动火作业必须办理动火许可手续，并在作业点周围采取安全隔离措施和防范措施。5.甲苯储存间和使用地点设置有危险化学品告知栏。2.4.3中毒事故防范措施1.定期对甲苯储罐、工艺管道进行检查、试漏。2.甲苯储存间为开放式，配备有通风机。3.甲苯配药岗位配备有防毒面具。2.4.4电气安全防范措施1.电缆选用阻燃交联聚乙烯电缆，工艺电缆选用隔氧层阻燃交联聚乙烯电缆，消防设备选用耐火电缆，电线选用阻燃线。2.各建筑物配电的楼层设置动力配电箱。车间配电系统采用TN-S接地型式。所有电气设备外壳及外露可导电的金属部分需与PE线可靠连接为一体。3.车间配电箱均设有漏电保护器和专用临时用插座。4.在配电变压器的高压侧采用避雷器保护，避雷器的接地线和变压器低压侧的中性点以及变压器的金属外壳均接地。5.各配电室和配电柜旁均配有灭火器材。2.4.5机械伤害防范措施 1.生产设备设施按使用功能不同分区放置，厂房内设有安全通道，设备之间保持以及设备与厂房墙壁之间足够的安全间距，满足生产安全和工艺要求。2.机械设备设有安全防护装置，如急停按钮、各类行程限位装置、过载保护装置、顺序动作电气与机械联锁装置、事故联锁装置、紧急制动装置、机械与电气自锁或互锁装置、指示信号装置等。3.对于具有机械传动的工艺装备，如螺旋传动、皮带传动、链传动及开式齿轮传动等运动部位，设置有防护罩、护套或挡板等，防止现场人员的身体卷入或绞入以上危险部位。4.各种传动装置和机械危害部位，均须设牢固可靠的防护装置，危险场所必须设置明显的安全标志。5.按规定为作业人员配备个体防护用品，严格执行操作规程，不得违章作业和违反安全规定。2.4.6起重（电梯）伤害防范措施1.电梯按照技术监督管理部门的规定要求，经漯河市特种设备监督检验部门检测合格，并办理了注册登记手续，取得了特种设备使用登记证书。2.定期对电梯和升降机进行检测检验和维护保养。2.4.7机动车辆伤害防范措施。1.厂内机动车辆按照技术监督管理部门的规定要求，经漯河市特种设备监督检验部门检测合格，并办理了注册登记手续，取得了特种设备使用登记证书。2.驾驶人员持证上岗，身体条件和身体状况符合要求。3.严格执行安全操作规程，严禁超速、超载、酒后驾驶等违章作业行为。3.事故发生可能性及其后果分析3.1事故情景分析1.火灾事故：电器设备过载、断路故障引起火灾事故；甲苯泄漏可引发火灾事故；检维修过程中未按动火规定作业，可能发生火灾事故造成人员伤亡和财产损失。2.爆炸事故：甲苯泄漏处理不当或未及时发现与空气混合达到爆炸极限，遇到火种会发生空间爆炸或爆燃事故；压力容器、钢瓶超压、结构疲劳开裂发生爆炸，可能造成人员伤亡或财产损失。3.中毒事故：甲苯泄漏处理不当未及时发现，现场作业人员接触高浓度甲苯气体，可能造成人员急性中毒。4.触电事故：电器设备设施漏电或作业人员违规操作，有发生人员触电或触电死亡事故的风险。5.机械伤害事故：传动、旋转等机械设备，由于安全防护设施不全或作业人员违规操作，有发生人员受伤或死亡事故的风险。6.起重（电梯）伤害事故：电梯或升降机，若保护装置失灵、有可能出现厅门未关人员误入井道坠落事故、货箱门夹人事故、货箱蹲底或冒顶事故，都有可能造成人员伤亡的风险。7.机动车辆伤害事故：厂内机动车辆或大型运输车辆机械故障或违章行驶，有发生机动车辆交通事故造成人员受伤或死亡的风险。3.2事故发生可能性分析1.火灾事故发生的可能性：（1）可燃物料、包装物、可燃产品发生火灾，造成财产损失、建筑物损坏、人员伤亡；（2）电气线路、电器设备发生火灾，造成设备设施损坏、人员伤亡；（3）甲苯泄漏引发火灾、爆炸造成巨大的经济损失、人员伤亡事故。2. 爆炸事故发生的可能性：（1）甲苯泄漏处理不当引发爆炸事故，造成巨大的经济损失、人员伤亡事故；（2）甲苯储罐爆炸事故，造成经济损失、人员伤亡事故；（3）压力容器爆炸事故，造成经济损失、人员伤亡事故。3.中毒事故发生的可能性：甲苯泄漏造成人员中毒事故。4.触电事故发生的可能性：电气设备绝缘体失效、绝缘能力下降、保护装置失效、作业人员人体防护不足发生触电事故，造成作业人员触电死亡或电伤事故。5.机械伤害事故发生的可能性：机械设备运动部件，由于防护不当，设备布置不当，空间窄狭，操作失误，警示信号不灵与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，造成作业人员受伤或死亡事故。6.起重（电梯）事故发生的可能性：电梯安全装置失灵、过载等因素可造成人员误入井道、货箱蹲坑造成人员伤亡事故的发生。7. 机动车辆事故发生的可能性：机动车辆驾驶人员违章操作或是车辆自身故障，可能造成驾驶员或是车辆旁边人员受伤或死亡。3.2事故的危害后果和影响范围分析1.火灾事故危害后果和影响范围：火灾事故的发生将造成工厂局部或全部停产，火灾事故同时造成巨大财产损失、重大人员伤亡的后果，火灾事故影响范围局限在工厂局部岗位车间或仓库。2.爆炸事故危害后果和影响范围：甲苯泄漏爆炸事故或压力容器、甲苯储罐爆炸事故的发生将造成局部设备设施、建筑物损坏，造成局部停产、重大财产或人员伤亡的后果，爆炸事故影响范围局限在甲苯储存钢瓶仓库或甲苯加药间。3.中毒事故危害后果和影响范围：甲苯泄漏处理时人员未穿戴防护用品可造成急性中毒，影响范围局限个别作业人员。4.触电事故危害后果和影响范围：触电事故的发生将造成触电人员受伤，如果现场抢救不及时可造成触电人员死亡的后果，只局限于触电人员。5.机械伤害事故危害后果和影响范围：机械伤害事故的发生将造成人员肢体受伤的后果，局限在单体机械设备范围内。6.起重（电梯）事故危害后果和影响范围：工厂选用的是电梯或升降机，一旦发生坠落、蹲坑事故、挤压事故可造成乘坐电梯人员伤亡的后果。7.机动车辆事故危害后果和影响范围：厂内机动车辆运行速度较慢，有造成对人员的碾压、碰撞造成人员受伤或死亡的后果。4.划定事故风险等级根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定和企业生产规模、生产工艺和危险危害分析，按照企业可能发生生产安全事故风险造成人员伤亡或者直接经济损失，将企业生产安全事故风险等级划分为级：级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；级：未造成人员死亡，企业可控制的生产安全事故。生产安全事故风险等级划分表序号事故风险事故原因事故后果风险等级1火灾厂房、库房发生火灾多人伤亡、财产损失级2爆炸人员重大伤亡多人伤亡级3中毒急性中毒或中毒死亡多人中毒或死亡级4触电伤害电器漏电、人员触电1人死亡或受伤级5机械伤害人员伤亡1人死亡或受伤级6起重（电梯）伤害人员伤亡多人伤亡级7机动车辆伤害人员伤亡多人伤亡级综合 公司经营规模、危险危害分析，可能发生较大级别生产安全事故风险的是火灾事故和爆炸事故。5.现有控制及应急措施差距分析现有控制及应急措施差距分析序号现有控制及应急措施实际情况及差距1应急管理机构成立由应急救援组织机构2应急管理制度制定有应急管理制度3应急救援预案及备案应急救援预案不符合规定要求、未备案4职工应急救援教育培训缺乏对职工应急救援教育培训5应急救援队伍及应急演练没有专职应急队伍，缺乏对应急队伍进行演练6应急器材配备满足应急救援要