农业信息资源库整合实施方案.doc

农业信息资源库整合共享实施方案二七年十一月农业信息资源库整合共享实施方案为认真贯彻党的十七大精神，落实党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，自治区党委、政府作出了集中信息资源、建设信息中心平台的决定，把新农村信息化建设列为平台建设率先启动的重点应用项目，通过农村信息化落实科学发展观，实现我区农业农村的跨越式发展，构建经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。一、指导思想根据自治区党委、政府关于集中信息资源、建设信息中心平台的决策部署和自治区人民政府第十八次专题会议纪要精神，全面贯彻落实党委、政府的战略构想，确保自治区新农村信息化工作顺利开展，本方案整合全区涉农信息资源，本着提高信息利用效率，实现农村信息化可持续发展的原则，根据我区现有技术和资源基础，制定出适合我区区情，易操作，见效快，具有长效机制的农业信息资源库整合实施方案。宁夏农业信息资源库整合建设工作,将在自治区信息化领导小组的领导下，在自治区农村信息化资源共享工作小组的组织下，按照整合涉农信息资源、加强涉农部门的信息沟通、实现涉农信息资源集约共享的技术路线，精心设计，认真组织实施。通过农村信息化资源共享数据业务建设，为农业、农村、农民发展提供高质量、高效益的信息服务产品，有力促进社会主义新农村建设的步伐。二、现有基础（一）技术基础基于网络技术和计算机技术的信息技术飞速发展，通过互联网的数据共享、信息查询等都已经过多代技术更新，日臻完善。网络和计算机硬件设备经过多年发展，功能完备，机型齐全，品牌众多，任何技术设计都有可选的硬件支撑，这些为农业信息化发展提供了强有力的技术支撑。（二）资源基础以自治区涉农部门、农产品加工企业等为主的一批涉农网站已经建成，运行正常，不但设置了政务和综合信息等栏目，而且在各自的专业范围内，设置了各具特色的栏目，并通过网络为社会、企业、农民提供相应的信息服务。基于通用的web技术，各涉农网站多数都使用了数据库技术。就涉农信息资源的来讲，还不够完善，与农村信息化的要求相比，还不够深入，和市场实际情况相比，市场信息的实时性不够。我区农业实用技术、农产品价格与市场供求、气象数据等数据方面有较好的基础，数据服务标准、规范，具备了信息资源整合共享的条件。（三）网络基础各主要涉农单位均建设了高性能的网络平台，自治区互联网络在各区县有较好的发展。自治区党委、政府实行的新农村信息化工程、“村村通”工程为涉农信息服务延伸到村提供了条件，使我区的网路基础设施有较大的改观，为涉农信息服务到村铺平了道路。三、总体目标（一）网络框架按内容大类建立自治区级中心数据库，构建以自治区涉农部门为主的数据供应服务集群，各级农业管理人员和农技干部通过中心数据库反馈信息，更新和维护信息，广大农户和农业经营者通过互联网享受信息服务。农业行政信息、农业科技信息、农业商务及市场信息、气象信息、新农村文化建设和党建信息等为中心服务集群的成员，通过中心服务平台，既联合各涉农部门，面向新农村提供全面的涉农信息服务，又简化了网络结构，加强了政府涉农部门的信息互联互通，有利于形成低投入、低成本，与现行行政体系兼容，有利于发挥涉农信息服务网络架构，充分利用信息技术服务政府决策，满足企业和合作组织信息需求，方便农民生产生活。（二）资源框架农村信息化是一项系统工程，涉农信息服务的信息资源不仅仅局限于农业，农业农村是宁夏社会的现实基础，社会发展的人才、土地、资源乃至资金都来源于农村或基于农村。因此，涉农信息资源涵盖农村的大多数需求，如农业生产的产前、产中和产后，农村社会发展的各个方面，农村经济运行的各个层级。然而，在信息资源的组织过程中，又不能分得过细，不利于操作，必须进行资源构建，归大类、分层级，建设数据库框架。（三）服务框架涉农信息的服务以免费服务为主，包括农村综合信息、农业科技信息、农业气象信息、农产品供求信息和农村文化信息等。且服务采用开放式自由浏览，但技术咨询类的论坛和专家热线采用实名制，以保证信息真实可靠，市场信息作为政府引导措施，信息免费向公众发布，但网络商务平台则采取有偿服务的办法。通过建设“宁夏农村综合信息服务平台”，加强涉农信息资源整合与集约式开发利用，解决目前我区涉农信息资源开发不足、利用不够、效益不高，信息资源共享困难；实现各涉农部门信息资源互联互通，打破信息孤岛，避免重复建设，为领导决策提供实时数据服务，建设 “信息惠农”亮点工程。农村信息化服务系统用户农村信息化数据中心（数据服务部分）农业技术数据库气象防灾减灾数据库供求信息数据库文化信息共享数据库党员培训教育数据库以网页控件方式提供的图形化服务产品以Web服务方式提供的XML格式服务产品以数据库查询方式提供的数据表格式服务产品以数据库查询方式提供的文件格式服务产品Internet数据服务接口固话和移动通信网其他农村服务网站农村信息服务门户网站呼叫中心电视、广播、报刊等传统媒体乡村信息站点Internet科技特派员行动数据库涉农企业农户种养殖大户科技特派员农业视频点播数字图书馆农村党员教育农业电子商务科技特派员行动涉农数据库共享服务四、项目建设任务和内容根据宁夏回族自治区社会主义新农村信息化建设方案、宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要（39号、72号），按照“信息集约共享”和“技术上移，服务下移”的原则，完成涉农部门现有结构化和非结构化信息资源的整合与交换，建设涉农信息数据库，实现宁夏涉农信息资源的集约共享。依托涉农综合数据库和中心服务平台的建设，实现涉农部门对“三农”信息服务集约化、制度化和业务化，达到宁夏涉农信息资源的集约共享的总体目标。中心数据库系统：建设满足宁夏涉农信息收集与交换、存储、共享需求的数据库系统，通过整合现有涉农结构化和非结构化信息资源建设宁夏涉农信息综合数据库，并实现信息整合后综合数据库与部门数据库信息交换的业务化。购置数据服务器、网络存储设备等系统建设，对收集、交换的农业技术、气象与防灾减灾、供求信息、科技特派员创业行动等信息按照数据标准和规范进行存储。具体建设内容如下：数据库服务器2台（一主一备，双机热备份）；涉农信息收集交换平台建设：根据涉农信息数据库建设的要求，对涉农部门现有的结构化和非结构化信息资源进行批量整合，并适应对农村信息服务的业务化实施，完成对新增信息和实时信息的交换，以及信息交换可靠性管理和交换业务管理。利用信息整合与共享软件中间件技术，建设满足宁夏涉农信息整合与交换的信息交换平台。通过软件中间件的前置处理服务，实现对宁夏农牧厅、气象局、农科院、粮食局、林业局、供销社和科特办等涉农部门数据的定制、抽取、交换传输、格式转换和可靠传输控制，满足与综合数据库批量和实时数据的交换要求。建设内容如下：前置服务计算机8台（1中心+7部门 ）；前置机操作系统8套（1中心+7部门 ）；客户端交换软件中间件8套（1中心+7部门 ）；服务器端应用集成软件中间件2套（主、备）；开发涉农信息网点信息收集软件一套；涉农信息资源整合共享网络示意图开发涉农信息网点信息收集软件：建设适合宁夏全区行政村信息发布的后台软件，实现全区2300多个行政村网点、科技特派员、农民经纪人在线信息发布、信息加载数据库功能。农村信息化数据业务体系结构行政村信息网站/网点数据安全体系数据业务管理体系资源共享层农村信息化综合数据库INTERNET网络各涉农部门、行政村网点信息采集与加工信息加工层农村信息化服务平台、专家服务呼叫中心科技特派员农民经纪人企业政府或其他部门应用服务层农户、种植/养殖大户、学校、街道、广场等涉农信息数据库整合与建设: 依托涉农信息收集平台的建设,对宁夏涉农部门现有的结构化和非结构化信息进行整合,按照农业技术、供求信息、气象与防灾减灾、科技特派员创业行动等信息类别建设应用数据库，为农村信息化服务平台提供信息资源。根据项目建设技术实施的要求，宁夏农牧厅、气象局、农科院、科特办、供销社、粮食局、林业局等部门按照信息交换的网络环境实施要求和产品信息交换要求，进行部门内部外网、数据库和信息加工业务系统的完善与优化。具体建设内容与分工如下：宁夏农牧厅农产品供求信息数据库宁夏粮食局宁夏农牧厅宁夏供销社参 与 单 位农资供求信息数据农产品供给信息数据蔬菜瓜果农 药农 膜种 子饲 料农机（中小农具）设施农业建设用料粮 油畜禽皮毛水产品肉蛋奶花木园艺参 与 单 位宁夏林业局其 它化 肥农产品供求信息数据库农业气象服务数据库农业气象情报农业气象预报作物适宜种植区域区划遥感产品农业气象普知识雷电监测与防御天气预报气候预测气象监测实况信息宁夏气象局参 与 单 位农业气象服务数据库宁夏农牧厅农业技术知识数据库种植业结构调整增收百例种植业技术畜禽养殖技术舍饲养殖技术水产养殖技术农业机械化技术设施农业技术农作物病虫害诊断检疫防治技术动物疾病诊断检疫防治技术鱼病诊断检疫防治技术鼠害防治技术天然草原保护改良利用及人工种草技术饲料技术农村能源技术农业环保技术林果技术粮油科技粮油储藏知识粮油食品安全宁夏粮食局宁夏林业局宁夏农科院参 与 单 位农业技术知识数据库科技特派员创业行动数据库最新动态宁夏科特办参 与 单 位领导讲话典型经验科技要闻进展情况文件资料规章制度特派员档案UNDP动态专题报道特派员风采科技特派员创业行动数据库共享标准与规范制定：在各部门现有数据标准、规范与综合数据库建设、信息服务平台建设需求的基础上，以方便部门间信息交换与共享服务为目标，制定宁夏农村信息化服务产品数据业务标准和规范，为建设开放式数据库系统和服务平台奠定坚实的基础。五、项目实施的技术核心涉农信息整合与共享的技术核心是，通过软件手段解决分布式应用的集成，通过消息控制完成跨部门、跨系统的信息交换与共享。目前，在跨部门、跨系统信息交换与共享工程中，有国际和行业标准支持，并形成一定规模的专业软件中间件产品来完成该项工作，如金蝶中间件、东方通中间件、中创中间件等国产优秀软件。信息交换与共享采用具有符合SOA架构，基于J2EE，EJB实现，支持JMS、SOAP、WSDL、XML等规范。基于开放式标准，便于系统迁移并便于将来扩展。并且具有基于JMX标准监控管理，便于简化统一管理接口，并扩展管理功能，同时方便开放API供用户访问。还支持市场上常见的Linux、Windows及Unix等常用操作系统，以及支持ORACLE、DB2、INFORMIX、SYBASE、SQL Server等大多数商用数据库系统。创建的集成应用系统能够部署或迁移到实现了J2EE规范的应用服务上的中间件。在实现信息整合与交换的同时，提供对WEB SERVICE常用标准的支持，方便实现信息共享。六、项目技术实施（一） 网络环境要求信息交换与共享网络，利用 INTERNET网络环境完成各涉农部门到数据库所在数据中心的互通，实现对各涉农部门信息的整合与交换。自治区农牧厅、气象局、科特办、农科院、供销社、粮食局、林业局通过对前置服务器配置全球IP和部门外网IP，实现前置服务器与数据交换中心、部门数据库服务器的互联互通。各部门专线接入INTERNET，利用防火墙设备划分部门内、外网。（二）涉农信息收集平台建设按照信息共享的相关标准，对各涉农部门的信息进行格式、标准转换，按照供求信息、农业技术、气象与防灾减灾、科技特派员创业行动等业务分类，通过批量和实时交换，构建涉农信息数据库。涉农信息和数据中心交换采用CA身份认证。涉农信息资源的整合和交换平台建设，购置信息整合与共享相关软件中间件，实现数据中心服务器端和涉农部门客户端信息整合与交换的功能。信息整合与交换软件中间件按实现的功能可分为消息中间件和应用集成中间件。应用集成中间件的功能。主要是在更多的异构系统之间进行资源整合，实现互联互通、数据共享、业务流程协调统一等功能，构建灵活可扩展的分布式应用。具体实现如下功能：基于开放式标准，提供如服务的查找、访问、路由等，还满足了基于XML的数据对象，便于服务之间数据交互和互操作支持信息（数据）集成，流程集成与应用集成。利用简单的拖放映射功能，将数据从一种格式转换成另一种格式。输入数据和输出数据可进行任意格式间的转换 (结构化的XML、非 XML 或 Java 数据任意组合) ，从而可快速集成异构应用，无需考虑表示数据采用的格式；可在一个业务流程内进行变换；数据转换功能可以通过控件来使用。可将数据转换封装成一个服务，跨多个业务流程和应用重复使用。支持多种服务/组件通讯方式，如同步和异步等。支持对各种系统提供的Web Service进行访问，又能够将常用业务流程或组件封装成Web Service供重复使用提供的集成开发工具，既能进行服务的封装与调用，又能根据业务需要，将多个不同服务、组件等进行编排重组，形成满足用户集成需要的业务流程提供基于浏览器的管理控制台，能够对监控节点、服务、组件及业务流程进行状态查询和监控管理。监控管理功能基于JMX标准，便于简化统一管理接口，并扩展管理功能，同时方便开放API供用户访问。消息传输软件中间件的功能。主要是根据定制，完成各部门分布式消息的可靠传输。实现对部门数据库的抽取、数据传输、存储转发、路由等功能。具体实现如下：队列、消息及路由等处理机制，使其能够为应用系统提供高效、灵活的同步和异步传输处理、存储转发、消息路由等技术支持，确保消息在任何情况下都能够安全、可靠的送达。提供点对点、发布订阅、路由、集群等多种方式的消息传递模式，为各种不同应用模式、不同系统规模、不同消息传输量的系统提供强有力的后台支撑。为系统的管理人员提供丰富易用的管理工具，通过基于浏览器模式的可视化监控管理中心，用户可以在任何运行IE的远端对系统进行远程集中管理，包括系统的启动、停止、配置和监控，极大地方便了系统的维护和管理。涉农信息整合与交换通过前置服务器和软件中间件来完成，其平台结构示意图如下：（三）数据库系统建设综合数据库建设以网络存储设备为基础，按照信息分类和集中共享的原则，通过信息整合与共享平台、行政村网点信息收集软件，建设农业技术知识、气象防灾减灾、供求信息、科技特派员创业行动集中共享数据库。数据库系统采用LINUX操作系统、ORACLE商用数据库系统。数据服务器：IBM x3650操作系统：红旗DC Server 5.0（for 64位）（由中心平台提供）商用数据库：Oracle Database Enterprise Edition（25用户）企业版数据库软件（由中心平台提供）（四）涉农信息整合与应用数据库建设根据涉农信息数据库建设的要求，自治区农牧厅、供销社、农科院、林业局、粮食局分别对农业技术知识和供求信息数据库进行整合，并通过涉农信息收集平台实现对综合数据库的信息加载与交换；宁夏气象局、科特办分别对气象与防灾减灾数据库和科技特派员创业行动数据库进行整合，并通过涉农信息收集平台实现对综合数据库的信息加载与交换。通过涉农信息的整合与交换，最终实现建设宁夏农村信息化农业技术知识、供求信息、气象与防灾减灾和科技特派员创业行动数据库。根据信息交换与共享的网络环境要求，建设部门外网，并由前置交换服务器完成部门与涉农信息数据库的信息交换与共享。结合对“三农”服务的需求，加工完善部门现有的信息服务产品，优化、丰富部门信息服务产品数据库内容。根据网络信息传输与应用的要求，完善网络安全和计算机病毒防范方面的建设工作。（五）信息网点信息收集软件开发通过在农村信息化服务中心平台开发后台信息发布系统，各行政村网点、科技特派员、农民经纪人、涉农企业、种植养殖大户等信息网点，通过用户身份认证、发布栏目选择、信息编辑（或加载附件），向中心服务平台直接发布信息，同时将所发布的信息加载到综合数据库；呼叫中心对专家在线服务产生的有保存价值的多媒体信息，通过该后台软件向中心数据库加载。（六）项目实施主体自治区农牧厅牵头，气象局、西部电子商务股份有限公司等单位为骨干，农林科学院、粮食局、供销社、林业局等单位协作，共建涉农信息资源共享平台，为区内农民提供内容涉及农业生产全过程、农产品市场营销、农业政策法规和农村基础建设等方面的信息，为我区的特色优势农业发展和新农村建设服务。七、项目经费概算类别项 目 内 容单价(万元)经费（万元）小计(万元)数据库系统环境数据服务器2台（主+备+磁盘阵列）6.012.012.0Oracle商用数据库系统软件1套由中心平台提供服务器LINUX操作系统软件2套（主、备）涉农信息收集平台前置服务计算机8台（1中心+7部门）1.08.079.0前置机操作系统8套（1中心+7部门）2.016.0MY SQL系统8套（1中心+7部门）免费获取客户端交换软件中间件8套（1中心+7部门）4.032.0服务器端应用集成软件中间件2套（主、备）8.016.0全区各网点信息收集软件开发7.07.0涉农信息数据库整合与建设宁夏农牧厅信息资源整合与共享65.065.0195.0宁夏气象局信息资源整合与共享40.040.0宁夏科技创业协会信息资源整合与共享20.020.0宁夏科特办信息资源整合与共享20.020.0宁夏粮食局信息资源整合与共享15.015.0宁夏农科院信息资源整合与共享15.015.0宁夏供销社信息资源整合与共享10.010.0宁夏林业局信息资源整合与共享10.010.0其它信息资源整合与共享技术方案设计4.04.014.0信息资源整合与共享组织实施方案设计4.04.0安装调试3.03.0培训、验收3.03.0合 计300.0八、项目实施进度 时间实施内容20072008111212345678技术实施方案制定技术实施方案论证技术实施方案完善技术实施方案批复项目组织实施业务试运行技术培训组织验收业务运行九、项目与资金管理（一）项目管理。按照国家和自治区有关项目管理规定进行管理，实行项目法人制，农业信息资源整合建设各相关实施单位是项目法人单位，成立项目管理机构，负责日常项目的建设管理和项目合同的签订，负责日常工作的实施，接受自治区信息化领导小组下设机构对项目建设的监督检查，保障项目建设的顺利进行。在项目组织管理上，严格按照项目建设程序，严格按照计划实施，不得随意变更建设主要内容和标准，严格执行项目招投标制度，项目完成后，按照有关规定和自治区农村信息化建设方案验收。（二）资金管理。农业信息资源数据库建设项目得到自治区信息化工作领导小组同意后，项目资金由自治区下达给各建设单位，公共设备采购和软件购置开发经费由自治区农牧厅负责管理，按照政府采购的有关规定招标采购后，划拨各相关单位使用。各单位要制定数据库建设经费具体使用方案，报工作组审核同意，由各单位负责管理使用。项目资金要专户管理，专款专用，不得截留挪用。十、保障措施（一）加强组织领导。全区农业信息资源库整合建设是宁夏新农村信息化建设的重要内容和任务，在自治区信息化领导小组领导下，由自治区信息产业办具体指导，成立农业信息资源数据库整合建设小组，由自治区农牧厅牵头，自治区气象局、粮食局、农科院、科特办、林业局、供销社、西部电子商务等成员单位组成，农牧厅总农艺师王凌同志任组长，农牧厅信息中心、气象局信息中心、粮食局信息中心、农科院网络中心、供销社信息中心、林业局办公室、科特办具体负责农业信息