低保信息管理系统操作手册单机.doc

全国城市居民最低生活保障全国城市居民最低生活保障 信息系统操作和技术手册信息系统操作和技术手册 （单机版）（单机版） 民民 政政 部部 最最 低低 生生 活活 保保 障障 司司 民民 政政 部部 信信 息息 中中 心心 北京方正奥德计算机系统有限公司北京方正奥德计算机系统有限公司 二二四年十月四年十月 目录目录 第一部分基本知识 .5 11 简介 .5 12 机构的定义、划分 .5 机构级别划分 .5 机构号组成 .5 13 本系统的操作习惯 .6 14 本系统业务流程说明 .6 1、4、1 业务名词 .6 142 业务流程 .6 第二部分 操作流程简介 .9 21 安装 .9 22 登录.14 23 设置标准和参数类别 .16 231 保障标准设置步骤 .16 232 帮困卡标准 .17 233 参数类别 .17 234 字典设置 .17 24 对象登记 .18 25 资金发放 .19 26 数据汇总 .21 27 核对报表 .22 28 复查 .23 29 数据上传 .27 210 日常操作 .28 第三部分 操作说明 .29 31 系统登录.29 系统登录 .29 32 系统设置.30 321 调整参数 .30 323 密码修改 .40 324 机构信息 .41 325 机构合并导出 .43 326 机构合并 .44 327 重新登录 .45 328 退出 .45 33 对象登记.46 331 低保对象 .46 332 集体企业退休人员 .51 34 复查.52 341 低保对象 .52 342 集体企业复查 .57 35 资金管理.59 351 资金帐户管理 .59 352 按月发放资金 .62 353 补充救助 .64 36 数据处理.65 361 数据查询 .65 条件查询按家庭 .65 条件查询按对象 .66 条件查询保障金与帮困卡享受情况查询 .67 条件查询集体企业 .68 条件查询低保对象复查 .69 条件查询集体企业复查 .70 条件查询低保对象发放 .71 条件查询集体企业发放 .72 条件查询低保历史 .73 条件查询集体企业历史 .74 定制查询 .74 362 数据汇总 .79 363 数据统计 .80 364 图表展示 .83 365 银行社会化发放 .88 37 打印.92 371 名单打印 .92 发放名单 .92 人员名单 .93 复查名单 .94 372 报表打印 .94 38 数据管理.95 381 数据检查 .95 382 数据上传 .96 383 数据接收 .98 384 数据备份 .99 385 数据恢复 .101 39 帮助.101 391 帮助 .101 392 常见问题 .103 第四部分 技术手册 .104 41 运行环境 .104 42 单机版用户 .104 43 应用系统安装配置 .104 44 机构编码重设 .109 45 应用系统卸载 .109 46 数据过渡 .109 47 软件版本升级 .116 471 新建“低保数据备份”文件夹 .116 472 备份低保软件数据。 .117 473 退出业务系统，卸载业务系统 .118 474 安装新版软件 .118 475 数据恢复 .118 476 数据库修改 .119 48 日常注意事项 .120 49 计算机配置 .120 第一部第一部基本知识基本知识 11 简介简介 全国城市居民最低生活保障信息管理系统是根据原有 1.0 版重新开发设计，分单 机版、网络版，本手册为单机版操作手册。单机版面对 10 万人以下的机构，包括区 县、街道、居委会以及 10 万人以下的地市级民政低保机构。采用 VB+ACCESS 数据 库技术，安装简单、系统稳定、容错性高、操作简便。 12 机构的定义、划分机构的定义、划分 机构级别划分机构级别划分 本系统机构划分为六个级别，分别是： 用户级别用户级别对应用户对应用户 一级部 二级省 三级地（市） 四级区（县） 五级街道（乡镇） 六级居委会 机构号组成机构号组成 本系统机构号共 10 位，分别对应民政部、省（自治区、直辖市、兵团） 、地 （市） 、区（县） 、街道(乡镇)、居委会（社区） 对应项对应项省省地（市）地（市）区（县）区（县）街道街道( (乡镇）乡镇）居委会居委会 长度2 位2 位2 位2 位2 位 根据行政区划代码编排各级机构号。 例如： 湖北省机构号：4200000000 鄂州市机构号：4207000000 鄂城区机构号：4207010000 鼓楼街道机构号：4207010100 考棚居委会机构号：4207010101 本系统的机构采用树型结构，本级机构的上级机构一定要存在，如果实际情况 不存在直接上级机构（例如区县直接管理几个居委会） ，也要在系统中建立一个虚拟 的机构（要虚拟一个街道级别机构） ，虚拟的本级机构编号为 01，例如：天津市机构 号：1200000000 （省级） ，由于其没有地市级机构，要在系统中建立 1201000000 （市级）机构，这样其所属的各区民政局的编号为 ，南开区：1201040000；河东区： 1201020000，以此类推。 13 本系统的操作习惯本系统的操作习惯 本系统的业务画面支持“回车”键 、 “TAB”键从一个输入域到下一个输入域， 但是以但是以“回车回车”键为主键为主，很多域靠“回车”键实现，比如通过身份证号得到“出生 日期” ，在“身份证号”域回车，出生日期自动显示。 本系统的业务操作顺序是先进行相关的操作，最后点击功能键提交。 14 本系统业务流程说明本系统业务流程说明 1、4、1 业务名词业务名词 起始发放日期起始发放日期：由于各地的业务习惯不同，本系统引入了这个概念。对象登记 时，在录入区县审批日期后，还要录入“起始发放日期” 。起始发放日期可以是区县 审批日期的当月，也可以是审批日期的下个月，它表示该户从审批当月还是审批下 月开始发放保障金。 复查执行日期复查执行日期：复查执行日期与复查后保障金发放日期一致。复查执行日期决 定该次复查进入哪个月的复查统计、复查名单，例如：复查执行日期是本月，会在 本月复查名单体现；如果是下个月，会在下个月的复查名单体现。 142 业务流程业务流程 由于各地基层机构的业务流程有很大区别，下边分别就几个典型的业务流程进行 说明，以便于更好的使用本系统。 本月审批、本月发放：本月审批、本月发放： 例如：本月 5 日之前录入新增户，10 日之前复查，10 日发放、汇总，15 日之前 核对报表，如果发现数据错误，需要通过复查更正，然后重新发放、汇总。本月 20 日之前生成上传数据，报送上级机构。 可以有如下业务流程： 11、录入本月新增复查发放汇总打印生成上传文件（本 月有新增户、也有需要复查的） 12、复查发放汇总打印生成上传文件（本月只有复查的，没 有新增的） 13、录入本月新增发放汇总打印生成上传文件（本月只有新 增，没有复查） 14、发放汇总打印生成上传文件（本月没有新增、没有复查） 15、录入本月新增复查发放汇总打印发现数据错误 复查（通过复查更正错误数据）重新发放重新汇总生成上传文件 （发放汇总后发现数据错误） 说明： a、在录入新增对象时， “起始发放时间”要录入本月日期； b、在复查时， “复查执行时间”要录入本月日期； c、发放时，本月新增的、复查的都会发放；发放后，核对发放名单，如 果发现本月新增的、复查的某些对象不正确，需要更正后重新发放； d、如果本月没有需要复查的对象，录入新增对象后可以直接发放、汇总； e、如果本月没有新增的对象也没有复查的对象，那么直接发放、汇总； f、如果在上报给上级后发现错误， 参照 1.5 流程进行。 本月审批、下月发放：本月审批、下月发放： 例如：本月 25 日前录入新增、复查，下月 5 日前发放、汇总，10 日之前核对报 表，如果发现数据错误，需要通过复查更正，然后重新发放、汇总。下月 15 日 之前生成上传数据，报送上级机构。 可以有如下业务流程： 21、录入新增复查发放汇总打印生成上传文件（有新增 又有复查） 22、复查发放汇总打印生成上传文件（没有新增，有复查） 23、录入新增发放汇总打印生成上传文件（只有新增，没有 复查） 24、发放汇总打印生成上传文件（没有新增，没有复查） 25、录入新增复查发放汇总打印发现数据错误复查 （通过复查更正错误数据）重新发放重新汇总生成上传文件（发放 汇总后发现错误） 说明： a、在录入新增对象时， “起始发放时间”要录入下月日期； b、在复查时， “复查执行时间”要录入下月日期； c、发放时，新增的、复查的都会发放；发放后，核对发放名单，如果发 现本月新增的、复查的某些对象不正确，需要更正后重新发放； d、如果没有需要复查的对象，录入新增对象后可以直接发放、汇总； e、如果没有新增的对象也没有复查的对象，那么直接发放、汇总； f、如果在上报给上级后发现错误， 参照 2.5 流程进行。需要特别注意的 是如果本月 15 日上报数据后，已经录入了本月审批、需要下月发放的数据后， 发现本月上报的数据有错误，那么需要通过“恢复数据” ，恢复本月 15 日生成上 传文件后的备份，然后更正错误，重新发放、汇总、上传。然后重新录入本月审 批、需要下月发放的数据。 第二部分第二部分 操作流程简介操作流程简介 21 安装安装 安装之前，最好能先杀毒，保证电脑系统可以正常应用。请先退出其他应用程 序，然后再安装本软件。 插入应用光盘，进入文件夹“单机版” ，会看到“ 安装程序”文件夹，执行 “安装程序”中的程序。 安装步骤：安装步骤： 先双击“MDAC_TYP.EXE” ，将自动安装数据接口，如下图： 如果数据接口已经安装过了，将会出现错误提示，如下图： 单击确定即可。 在安装文件夹找到安装执行文件，如下图： 双击运行此程序，进入安装过程，出现安装画面： 点击“下一步”, 进入选择“我接受该许可证协议中的条款(A)” ，如下图： 单击“下一步(N)” 。 用户可以修改用户信息，也可以选择使用者，点击“下一步”： 一般接受默认的安装路径，而不更改安装路径。可以点击“更改”选择应用需要 安装的目录，点击“下一步”： 单击“安装(I)” 。进入安装过程。如下图显示安装进度。 完成文件复制之后，会弹出机构配置界面： 在本画面录入业务系统的机构信息。 机构号机构号：10 位数字，用户要建立新机构的机构号 需要说明的是，本处录入的机构是本台机器业务系统的最高级别最高级别。例如：本机 的业务系统需要有区县级、街道级、居委会级的机构，那么在本处初始化的机构是 级别最高的区县级别机构编号。 机构名称机构名称：125 位汉字，由于系统显示机构名称时如果机构名称较长会发生显 示不完整，建议用户起机构名称时短于 8 个汉字。 级别级别：地市级-居委会级，用户要建立的新机构级别。 （单机版最高级别为 3 级地市级，且人数在十万以下，如果人数超过 10 万，要使用网络版，不能使用单 机版） 录入结束后，点击“确定” ，如下图： 点击“确定”： 点击“完成” ，即完成了低保软件单机版的安装。在桌面上有个“低保信息管理系统” 图标，在程序组的“低保软件”也有。 22 登录登录 执行程序在桌面上有 “低保信息管理系统”图标，双击图标，运行程序。或者在程 序组的“低保软件”点击“低保信息管理系统” 运行程序。 桌面图标 开始菜单项 通过双击桌面图标或者单击“开始程序(P) 低保软件低保信息管理系统” ， 就可以启动全国城市居民最低生活保障信息管理系统的登陆界面。如下图： 登陆界面 用户号就是安装时候的初始机构号，密码初始为“1” 。 系统主界面 如图： 1在此输入机构号 码。这个号码在安装 的时候已经做了设置。 2在此输入密码。 默认密码为数字“1” 。 3单击确定。 23 设置标准和参数类别设置标准和参数类别 进入系统后，单击 系统设置-调整参数 231 保障标准设置步骤保障标准设置步骤 1、选择需要调整参数的机构； 2、选择调整参数类别：保障标准； 3、输入标准金额和标准执行时间； 4、点击【增加】 标题栏 菜单栏工具栏 2单击“保障标准” 。 3输入标准金额。 1选择需要调整参数的机构。 4输入标准执行时间。 5单击增加。 232 帮困卡标准帮困卡标准 参见保障标准步骤 233 参数类别参数类别 系统已经设置调节项、月收入类别、优惠政策类别、其他救助类别、补充救助类 别的常用内容。如果需要增加新的内容详见 30 页。 234 字典设置字典设置 系统已经设置了字典项的常用内容，如果需要增加新的内容详见 39 页（如银行 类别、人员类别等）。 24 对象登记对象登记 点击 对象登记低保对象，进入低保对象登记界面。如下图： 低保对象登记过程 屏幕左半部分为家庭信息，右半部分为家庭成员信息。 1、填写左半部分所有信息，点击“增加” ，系统显示“增加成功” ，该家庭信息已经 保存，户主部分信息已经录入。 2、在家庭成员列表中点击户主姓名，进入屏幕右半部分，首先补充修改该户主的相 关信息，然后点击“修改” ，户主信息已经保存。 3、在家庭成员列表中，点击“增加新成员” ，录入该家庭其他成员信息，点击“增 加” ，该成员信息自动保存。如有其他成员重复此步骤。 1如实填写家庭、户主和审批信息。 2单击“增加(A)” 。 3单击“确定” 。 4单击户主姓名。 5填写户主详细信息。 6单击“修改” 。 7单击“增加新成员” 。 录入家庭其他成员信息。 8输入家庭成员信息后， 单击“增加” ，可继续录 入其他家庭成员信息。 9单击“录新户(N)” 。 重复 18 个步骤，录入 新一户信息。 4、点击“录新户” ，开始录入新一户信息，重复 1-3 步骤。 5、其他功能操作方法详见 46 页。 25 资金发放资金发放 在主界面点击“资金管理” “按月发放”, 进入按月发放资金界面，如下图： 1、点击机构名称前面方框，选择需要发放的机构，可以全部选定，也可以部分选定。 据体操作详见 62 页。 2、选择发放类型：保障金、帮困卡、集体企业退休生活费，一次发放只能选择一个 类型。 3、点击“发放” ，系统开始发放。 4、系统显示打印画面，直接点击“显示表格” ，可以打印发放名单。 发放完毕后，系统显示“打印”操作窗口。如下图： 1单击方框，使框内出现勾。 2单击此下拉列表框按钮， 选择发放类型，如保障金。 3单击“发放(D)”按钮。 4等待进度条走完，发放完 毕。 显示发放名单 单击“显示表格(D)”按钮， 可以查看和打印发放名单。 特别提示：特别提示： 1 1、发放月份为系统时间月份（电脑的当前日期） 。 2、如果本月做了发放之后，又进行了保障对象人数、金额的调整，不能直接汇总， 需要重新发放后，再汇总。 3、本功能同一个月内可以多次重做，以最后一次为准。 4、点击“发放”后，系统会检查所有低保户，若有保障金小于等于 0 的低保户，会 弹出一个“保障金错误对象结果显示”列表，必须在修改错误后，才能发放。 26 数据汇总数据汇总 在主界面点击“数据处理” “数据汇总”,进入数据汇总界面，如下图： 1、核对汇总时间。汇总时间同发放时间。 2、点击“开始汇总” 。 特别提示特别提示： 注意：注意：此汇总时间为电脑当前时间， 同时也要求跟发放时间一致。 操作：操作：单击“开始汇总(B)” ，等待 系统汇总完毕。 1、如果本月重新做了发放，那么汇总也要重做。 2、对于上级机构，不需要做基层机构的汇总，只需要做本级的汇总。 （由系统自动 识别该做全部汇总还是本级汇总） ，一个月内可以多次汇总，以最后一次为准。 27 核对报表核对报表 点击“数据处理” “数据统计” ，进入查看数据统计报表界面，如下图： 查看打印报表操作过程 1选择机构。 2选择报表类型。 3选择统计时间。 4单击“显示表格(D)” 按钮。可以查看、同时也 可以打印报表。如下图： 查看打印报表 1、本月的报表要在本月汇总之后才能查看。 2、选择机构； 3、选择需要查看的报表； 4、选择时间； 5、点击“显示表格” ，核对报表，详见 80 页； 6、打印报表； 28 复查复查 业务功能： 1、纠错。资金发放后发现人员、金额有误，需要通过复查修改错误信息； 2、变更。低保家庭人口、金额的调整、停发，通过复查实现。 点击“复查” “低保对象” ，进入“低保对象复查”界面。 1、可以直接输入户主姓名或者领取证号直接查询出该户进行复查。 1输入姓名或领取证号。 2单击查询，找到 复查对象。 3单击调整。显示低保 对象