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第四课我国政府受人民的监督,第一框政府的权力:依法行使,一,二,一、政府依法行政1.含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.必要性政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。3.重要意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威。(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,一,二,4.要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,一,二,议一议李克强总理曾指出:“大道至简,有权不可任性。”这给各级政府哪些启示?提示:要牢记为人民服务的宗旨,坚持对人民负责的原则,始终把群众冷暖忧乐放在心头。要依法用权,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要依法行政,摒弃“为官不为”“廉而不勤”,告别上班混日子、“磨洋工”。,一,二,二、科学决策民主决策依法决策1.原因政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。2.要求(1)在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。(2)在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,一,二,连一连,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,政府依法行政近年来,李克强总理多次部署全面清理过往国务院文件。他强调:“我们要以更加严谨的态度,积极推进依法行政。凡是于法无据、有损群众合法权益的,都要抓紧废止或者修改,为改革发展和廉政建设提供保障。”(1)凡是于法无据、有损群众合法权益的为什么都要抓紧废止或者修改?(2)积极推进依法行政有何政治意义?,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,提示:(1)我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予,行使权力必须依据宪法和法律规定。于法无据的文件必须抓紧废止或者修改。我国政府是人民利益的捍卫者和执行者,政府工作的基本原则是对人民负责。有损群众合法权益的文件必须抓紧废止或者修改。(2)有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,1.政府依法行政的原因,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,2.依法行政的要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,【例题1】近年来,浙江省全面推行“日志式”管理,严肃整治庸政、懒政、怠政。从“勤”和“绩”两个方面着手,对公务员完成日常工作任务、德才表现等进行管理、监督并作出全面、客观、准确评价。这要求政府工作人员必须()坚持法定职责必须为,法无授权不可为勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为必须公正司法,坚决克服失职、渎职行为尊重和保障人民群众的一切权益A.B.C.D.,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,命题立意:本题考查政府依法行政的要求,考查获取和解读信息的能力。解题指导:“严肃整治庸政、懒政、怠政”,“从勤和绩两个方面着手对公务员进行管理、监督”,这就要求公务人员法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为,符合题意。公正司法的主体是司法机关,依法行政的主体是政府及其工作人员,说法错误。公民权益不一定都是合法的,说法不准确。答案:A,探究点一,探究点二,互动探究,解惑提高,典例剖析,我的收获,科学决策民主决策依法决策目前,我国法定决策程序大体包括公提决策议题、公定决策目标、公出决策思路、公拟备选方案、专家智库论证、可行性评估、风险性评估、合法性审查、民主协商协调、综合平衡分析、集体讨论决定、公示通过颁行、试点试验总结、效果评估反馈等环节与步骤。上述决策程序是如何确保科学决策、民主决策、依法决策的?,探究点一,探究点二,互动探究,解惑提高,典例剖析,我的收获,提示:公提决策议题、公定决策目标、公出决策思路、公拟备选方案、专家智库论证、民主协商协调、集体讨论决定、公示通过颁行等环节,可以把当事方、利益攸关方、公众、专家等民主决策因素吸纳进去,从而保证了决策的民主化。专家智库论证、可行性评估、风险性评估、综合平衡分析、试点试验总结、效果评估反馈等环节,可以把科学决策因素整合进去,从而保证了决策的科学化。一系列行之有效的法定决策程序,确保了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,对决策合法性审查保证了决策始终在法治轨道上进行。,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,1.坚持科学决策、民主决策、依法决策(1)必要性:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民;政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系国计民生。(2)要求:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,2.科学决策、民主决策、依法决策之间的关系,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,【例题2】M市公布的重大行政决策风险评估办法规定,重大行政决策严格做到“不评估,不决策;不评估,不实施”,大部分社会公众有意见、反映特别强烈的,应当根据具体情形终止决策程序或者暂停重大行政决策程序,调整决策方案,降低风险等级后再决定是否继续履行重大行政决策程序。这一措施有助于()政府审慎用权,依法决策发挥社会舆论的导向作用,消除决策失误保障公民知情权,提高决策的公众参与度建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制A.B.C.D.,探究点一,探究点二,我的收获,互动探究,解惑提高,典例剖析,命题立
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