关于开展“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访活动的方案.doc

关于开展“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访活动的方案各党（总）支部：为切实改进基层干部作风，进一步密切党群干群关系，按照中共淮北市委组织部关于在全市开展有“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访活动的通知精神，经镇党委研究，结合“两学一做”学习教育，在全镇村干部中开展以“不忘推车情、干部户户行”为主题的入户连心大走访活动，现就有关事项通知如下：一、充分认识开展入户连心大走访活动的重要意义淮北是淮海战役的主战场，陈毅同志曾形象的说过，“淮海战役的胜利是当地群众用小推车推出来的”。人民群众的支持不仅是当年淮海战役胜利的重要因素，而且也是当今保障淮北转型发展的重要力量。近年来，各党组织和广大党员干部认真践行党的群众路线，不断畅通联系服务群众“最后一公里”，党群干群关系进一步改善。但同时也要清醒看到，党群干群关系出现了一些新情况新问题，少数镇村干部宗旨意识淡化，思想上相信群众不够，工作上深入群众不够，生活上关心群众不够。交通便利了，与群众的距离反而疏远了；通讯发达了，同群众的沟通反而困难了；干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。这不仅伤害了群众感情，拉大了干群距离，而且影响了党的形象，阻碍了工作推进。开展以“不忘推车情、干部户户行”入户连心大走访活动，既是密切党群干群关系的现实需要，也是加强和创新社会管理的有力举措，对于巩固党的执政基础、推动工作开展具有重要意义。各党组织要充分认识开展大走访活动的重要性和紧迫性，紧密结合“两学一做”学习教育，深入扎实开展入户连心大走访活动。二、准确把握开展入户连心大走访活动的目标要求、主要任务和方法举措（一）目标要求。开展大走访活动，要坚持服务大局导向，引导镇村干部围绕推进中心工作、完成重点任务、夯实基层基础开展走访活动；要坚持求真务实导向，引导镇村干部主动走、经常走，真正深入群众，身挨身坐、心贴心聊。要坚持群众满意导向，帮助基层解决实际问题，努力为群众排忧解难，提升群众满意度。要通过大走访活动，进一步密切党群干群关系，进一步促进农村和谐稳定，进一步推动各项工作。（二）主要任务1、讲政策。大力宣传党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及各级党委政府重大决策部署，引导群众增强发展信心，凝聚发展合力。大力宣传“中央1号”文件精神及各级出台涉及农村的基础建设、土地流转、综合改革、扶贫开发、就业培训等惠农政策，让群众吃透政策、得到实惠。大力宣传党章党规和土地管理法、劳动合同法、信访条例等涉及农民的国家法律法规，教育党员群众讲规矩、守纪律，理性合法表达诉求，凝聚改革发展稳定的正能量。2、送温暖。平时走访时，要根据走访群众的不同需求，因人而异开展送技术、送信息、送文化、送健康、送物资等送温暖活动。春节期间，镇村干部要集中开展“送温暖”走访慰问活动，对老党员、困难户要送去米、面、油等实际需要的物资；对“返乡”流动党员要登门拜访，对未归流动党员要用电话送去问候，引导流动党员为地区发展献计献策，通过形式多样的送温暖活动，切实把党和政府的关怀送到千家万户。3、办实事。主动了解群众所想所盼所忧，积极帮助群众化解矛盾、解决问题。一方面，全面摸排梳理信访积案、涉法涉诉信访问题，逐一登记建档，逐件制定解决方案，最大限度将矛盾化解在基层。另一方面，本着尽力而为、量力而行原则，重点解决低收入家庭等困难群体的生产生活问题和广大群众普遍关注的增收致富问题。对群众提出的问题，能够当场解决的要当场解决；一时无法解决的，要明确责任人和答复时限，做好跟踪落实工作；对条件限制无法解决的，要做好解释工作。4、拉家常。按照“走进群众家里、走入群众心里”的要求，带着感情、带着责任，主动上门与群众促膝而谈，聊心事、拉家常，在嘘寒问暖中了解民情民意，在亲切交谈中征求意见建议。走访富裕户多问致富经验；走访困难户多问衣食冷暖，走访乡贤户多问发展良策，走访上访户多问事情原委。（三）方法举措 整个活动从2016年5月开始，至2016年12月底结束。原则上分集中走访、整改落实和督促检查三个阶段进行，各村、镇直各单位要结合工作实际，采取有力措施，确保活动取得实效。 （一）集中走访（2015年5月7日9月30日） 1、动员部署。各村召开由包村干部参加的动员部署会议，成立组织领导机构，研究制定适合本村大走访活动的实施方案，并进行广泛的宣传发动，确保大走访活动有序开展。2、组织实施。动员部署后，镇包村干部要及时深入村了解情况，为大走访工作做好前期相关准备工作，各村、镇直各部门要及时发现和总结活动中的好经验、好做法，培树一批先进典型，推动走访活动深入开展。 3、深入走访。全体镇、村干部深入村开展走访活动，倾听群众心声，尽最大可能为人民群众解决问题。 一是要落实“三个一”。发放一张便民联系卡，联系卡印有镇包村干部的姓名、职务、手机号码、办公电话和承诺事项，走访时发放给走访对象。登记一张走访表，记录民生百态、为民办实事等事项。召开一场恳谈会，采取召开村组干部、党员群众代表座谈会等形式，面对面地与群众沟通交流，主动宣传上级相关政策，广泛征求群众的意见和建议，汲取群众的智慧力量。 二是要实现“四个到”。走访群众要到户，要求每位镇、村干部走访不少于120户，通过走访了解群众思想动态、生活现状和工作情况，发放走访联系卡、走访表，记好民情日记，对群众反映的问题、意见和建议，进行归纳整理，并建立台账；教育引导要到家，要加强法制、政策等方面的宣传教育，及时解疑答惑，疏导问题；解决困难要到位，落实首问责任制、问题限时办结反馈制，重点协助解决各类涉及群众切身利益的突出问题；帮扶联系要到底，采取“一对一”结对、面对面、点对点地开展工作。三是要落实“三必访、三必到”。要抓住群众的急需急盼，带着深厚感情开展走访，镇党委书记切实做到“三必访”：困难户必访、信访户必访、发展大户必访；村党组织书记切实做到“三必到”：有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有不满情绪必到。四是要注重“六个小”。“大走访”活动，既要了解群众的强烈愿望，解决存在的突出问题，又要注重从“小”处入手，从细处着力，不断扩大活动成效。要真心倾听“小诉求”，掌握群众的基本意愿，走进群众心里，增进干群感情；用心办理“小问题”，最大限度地增强群众的安全感和满意度；热心调处“小矛盾”，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；细心整改“小隐患”，防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题；实心解决“小麻烦”，带着感情和责任帮助群众解决生产生活实际问题；诚心听取“小意见”，积极加以整改，以实际行动赢得群众的信任和支持。 （二）整改落实（2016年10月1日-11月15日）1、研究部署。镇、村干部在走访过程中收到征集问题要及时整理汇总，认真研究有效措施，推动问题的解决。 2、制定方案。各村、镇直各部门要按照“六定”责任制要求（即定责任单位、定责任领导、定责任人、定协办单位、定办理要求、定办结期限）认真制定集中解决办理方案，并上报镇党委。3、解决办理。各村、镇直各部门要按照镇党委的要求，积极开展集中解决办理活动。对于一般性问题，要立即采取措施在半个月内解决；对于较为复杂的问题，要及时研究并在1个月内解决；对于部门无法解决的疑难复杂问题，要及时提交镇党委，经镇党委研究无法解决的，汇报县委、县政府协助解决。对于缺乏政策依据实在无法解决的问题，要做好宣传解释工作。 （三）督促检查（2016年11月16日11月30日） 1、集中回访。镇、村干部要按照“一问题一回访、边办理边回访”要求，在1个月集中解决办理问题的同时，要及时开展回访活动，把问题的办理情况向反映问题的群众反馈。回访时认真填写问题解决办理回访单，并入档备查。2、督查落实。大走访活动领导小组采取实地督查、查看资料、入户抽查、明查暗访等方式，对镇、村干部在大走访活动中的具体情况进行督查，推动群众诉求有效解决。 三、工作要求 1、加强领导，落实责任。大走访活动是巩固党的群众路线、密切联系群众、重视改善民生的具体实践。各村和镇直各部门要从推进五沟科学发展、跨越发展的高度，精心组织，周密部署，确保活动取得实实在在的成效。要把开展大走访活动作为“一把手工程”，“一把手”要负总责、亲自抓，带头深入基层，解决实际问题。 2、转变作风，务求实效。镇、村干部在走访中要树立心系群众、服务群众的公仆意识，以强烈的责任感、扎实过硬的作风、敢于负责的态度，深入开展大走访活动。要立足实际，从维护群众的利益出发，充分调动群众参与的积极性，真正驻村走访，仔细倾听诉求，帮助群众解决面临的主要困难和突出问题，并认真按照目标要求和主要任务开展工作，力戒走过场、