以责任担当确保司法改革成效.doc

以责任担当确保司法改革成效 改革就是一次赶考而考卷则是由司法责任制等一系列考题汇集而成在这场大考中内容上考查全体政法干警是否具备坚如磐石的政治定力、滚石上山的坚定魄力和攻坚克难的业务能力;标准上效能提升必须初现、设定目标必须实现、民心获得必须兑现 面对这份不易答好但又必须答好的考卷司法改革就必须把握为民的大方向、塑造公平的大格局、汇聚前进的大动力找准思想的共鸣点、利益的交汇点、行动的着力点确保改革落地见效 一要内外兼顾把握为民的大方向 “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”司法改革必须聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标打造法院工作“升级版”：在个案层面要让当事人在程序上、实体上感受到公平正义的结果在普遍层面则要让人民群众在心理、价值上感受到公平正义的导向要将内部运作和外部宣传统一起来在员额制等改革基本到位后还面临着新的审判权运行机制等系列问题就必须以改革为抓手进一步建立健全长效常态机制努力在更高层次实现司法的公正和效率而外部则要加大宣传力度包括改革政策、改革措施以及改革过程中涌现出的先进的人和事要讲好改革好故事、传递改革好声音让群众在实实在在的司法获得感的基础上理解改革、支持改革、认同改革要将内部管理和外部监督结合起来司法责任制是本轮司法改革的“牛鼻子”改革强调放权的同时必须始终做到“放权不放任”做到“有权必有责用权必担责滥权必追责”在内部必须探索建立与改革新形势相适应的监督管理方式而外部则要全方位地接受人大、政协、媒体、社会的监督确保司法权力始终在轨运行要将内部经验和外部交流兼顾起来思想的成果可以相互交换制度的成果则可以互相借鉴如在同属政法系统的公检法司部门工作规律上有相似、相通、相融之处在公开方面公检法司都有登记制方面法院是立案登记制公安则是受案立案制度这就需要在强化内部经验总结的同时加强与其他单位的沟通交流互相借鉴、取长补短 二要得失有据塑造公平的大格局 指出“改革要冲破一些固有利益的蕃篱现在的改革是动奶酪的也是要得罪一些人”改革就是要破旧立新、兴利除弊包括旧的思想观念、旧的行为方式、旧的体制机制在破茧成蝶之前涉及到方方面面的调整其中最核心、最敏感、也最易引发风险的就是利益的得失问题所谓“上下交征利而国危矣”无论是一个国家还是一个单位完全唯利是图人人皆有“小算盘”个个都有“小九九”那必然是人心不齐乃至人心涣散最终是一盘散沙没有真正的感召力、凝聚力和战斗力一个集体就会沦为人员的简单拼凑而不是同心协力的“一人之兵”因此在改革的大局面前必须先讲集体再讲个人先讲大我再讲小我先讲长远再讲眼前但应看到改革要最大限度调动干警积极性也必须重视利益调整的重要性改革动谁的奶酪、动、动到怎样的程度就必须建立起公平公正的规则这样才能最大限度压降负能量、消除阻碍力如员额制改革不仅涉及到改革后工资收入等的变化更关系到一些干警心理需求和社会认同问题就必须树立明确的标准严格透明的程序构建规范的考核让进的人进得有理有据让不得进的人心服口服并通过动态考核让能者上、庸者下、劣者汰从而加速新的动能汇聚、加强好的因素生成在此过程中也要注重工作的艺术性对利益的受损者包括相对的和绝对的受损者强化说服引导的思想工作让干警永存奋进初心、永葆担当本色 三要上下一心汇聚前进的大动力 司法改革是一个系统工程既需要强化顶层设计也离不开基层首创精神需要“由上而下”与“由下而上”两种方式的交互融合各级法院要在党委坚强领导下牢固树立“四个意识”对上级的重大决策部署不折不扣予以完成尤其是领导干部必须以开阔的视野和广阔的胸襟把问题看得更透彻、把工作做得更精致、把标杆树得更过硬自觉挑起最重的担子啃下最硬的骨头与此同时在推进矛盾纠纷多元化解、案件审理繁简分流、家事审判改革等方面要善于把顶层设计、