情况报告格式范文

1 / 58 情况报告格式范文 【篇一：学院安全大检查情况报告】 为贯彻落实 xx 大学关于在全校开展安全大检查的紧急通知的文件精神，根据校领导指示，结合我院既定安全工作部署，学院加强组织领导，严格落实责任，成立学院安全大检查工作领导小组：由院党总支书记 xxx 担任组长，院党总支副书记担任副组长，教师等担任小组成员。此次安全大检查的重点是教室、实验室、资料室、学生宿舍等的安全及防火、防盗情况，加强对学生特别是新生的防火防盗防诈骗防渗透等方面的安全教育。 xx 学院高度重视院安全问题，对各方面进行了全面、细致的检查，做 了大量的防范工作，从检查结果看，整体情况是好的。现将检查情况汇报如下： 一、全院师生的安全意识有了明显的提高，安全教育已形成了一个良好的氛围，学院日常安全检查工作更加落实到位，全院协同配合更加积极主动，我院的安全工作形成一个以宣传教育为基础、以防范为前提、以强化检查为手段而行之有效的较为完善的安全工作机制。 通过检查，我们发现重点部位的安全状况较以往有了较大2 / 58 的改善： 1、学院固定教室窗明几净。学院安全大检查小组加强对学院固定教室内门窗、暖气、多媒体、电器等设施的检查和防控，确保教室内的防火 、防盗设施的完备情况，为学生创造良好、安全的学习环境。 2、学生宿舍安全、整洁。学院安全检查小组重点检查了学生宿舍的防火和防盗情况。学生宿舍存在使用电炉、煤气炉、酒精炉、乱接、乱扯电线等违章使用电器和违章用火的现象基本得到了遏制；对学生宿舍的消防设备和防盗门窗进行了全面检查，确保学生宿舍的安全；加强了对学生特别是新生的防火、防盗、防诈骗、防渗透的安全教育。 3、实验室、机房设备先进、管理完善化。学院安全检查小组重点对学院媒体准备实验室、数字化工作流程实验室、数码实验室、等的仪器设备、安全用电和药 品、药剂进行安全检查。根据实验室使用规范，对学生进行安全教育。 4、学院资料室管理规范化。学院安全检查小组重点检查了资料室的设备管理情况、资料使用制度及防火和防盗情况，确保学院资料室的设备管理的规范化、资料齐全化、整3 / 58 齐化、安全化、完善化。 5、新生的安全教育更上一层楼。鉴于新生对大学生活了解有限，防范意识不高，在新生开学之日，我院就为学院新生发放甲型 h1ni 流感防护温馨告知宣传单，保护了广大师生的生命健康安全；随后，在军训活动中，加强对新生的安全知识教育；通过开会交流，增加学生在生活中有关防火、防盗、防诈骗、防渗透的安全知识，促进安全大检查工作顺利展开。 二、从检查情况看，学院虽然做了大量的工作，也取得了显著成效，但还是存在以下一些薄弱环节和问题： 1、公共消防设施仍然存在不足，部分消防栓箱玻璃和消防指示灯（牌）遭损、个别灭火器压力不足等。 2、学生宿舍还存在个别使用违章电器的情况，存在安全隐患。 3、教室部分多媒体及机房部分电脑不能正常使用，存在使用安全隐患问题。 4 / 58 三、针对以上问题，院领导高度重视，认真抓好隐患整改，彻底消除安全隐患，召开了安全管理工作领导小组会议， 研究制定了以下整改措施和办法： 1、严格按消防安全规范要求维护和配置消防设施，保证落实到位。 2、经常对学生宿舍的电器使用情况进行全面的专项检查。 3、强化学生宿舍日常检查制度，加大查处力度，学院继续完善对学生进行安全工作的思想教育工作。 在此次安全大检查工作中，学院本着对学院广大师生员工负责、对学校负责的态度，认真组织、周密部署、严格落实责任、边查边改、彻底整改，不断完善各项安全防范工作制度，确保各项任务有效的落实。营造了安全、文明、有序的校园环境、确保校园安全稳定。 xx 学 院 【篇二：改革试验区建设项目进展情况的报告】 5 / 58 2016 年，教育部确定德阳承担“探索高等职业教育综合改革试验区建设”国家教育体制改革试点任务。两年来，德阳市在教育部，四川省委、省政府以及省教育厅等省级部门的支持下，精心谋划项目建设，科学制定实施方案，以重点工程为引领，建立高效工作机制，全面推进高职综合改革试验区建设工作，取得了一定的成效。 一、基本情况 (一 )德阳经济社会发展概况 德阳地处成都平原西北部， 1983 年建市，辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县 6 个县 (市 、区 )和 1个国家级经济技术开发区，面积 5911 平方公里，人口万。德阳历史悠久，人文荟萃，是全国优秀旅游城市，拥有“长江文明之源”的三星堆古蜀文化遗址，西部第一、全国第三的德阳孔庙，全国“四大年画”之一的绵竹年画以及三国遗踪庞统祠等一大批人文自然景观。德阳工业基础雄厚，是中国重大技术装备制造业基地、国家首批新型工业产业化示范基地、联合国清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市。德阳区位优势明显，是成渝经济区和成都平原城市群的重要城市，是成绵乐发展带的组成部分，在成渝经济区“双核五6 / 58 带”总体布局中占据重要的地位。 2016 年，全市实现地区生产总值亿元，规模以上工业增加值亿元，财政总收入亿元。城镇居民人均可支配收入达到 19371 元，农民人均纯收入达到 7831 元。全市地区生产总值、经济总量继续保持全省前列。 (二 )教育事业发展情况 德阳市现有各级各类学校 839 所，在校学生万人，有教职工万人。在加快经济发展的同时，市委、市政府高度重视教育改革发展，始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，以办好人民满意的教育为目标，加大对教育事业的投入 ,优化教育布局结构，努力改善办学条件，加强教师队伍建设，深化教育改革，促进了全市教 育事业的全面协调可持续发展。2016 年，德阳高水平通过国家“两基”督导检查，民族教育、未成年人思想道德建设等进入全国先进行列，“警校共育”经验在全国推广。德阳是四川职业教育改革发展示范区，辖区内有高校 6 所，除本科院校中国民航飞行学院以外，有四川工程职业技术学院、四川建筑职业技术学院、四川司法警官职业学院、四川航天职业技术学院、四川工业管理职业学院 5 所高职学院，占 %;高校在校本专科学生近万人，其中高职在校生万人，占 %，德阳是唯一拥有 2 所示范高职学院的7 / 58 地级市 ;区域内有中职学校 20 所，其中，国家级重点或示范性中职 学校 8 所，在校生万人。 (三 )高等职业教育贯彻落实国家规划纲要的情况 2016 年来，我市认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2016-2020 年 )和全面提高高等教育质量工作会议精神，在省教育厅的指导下，紧密结合省委、省政府“两个加快”的战略部署，以转变思想观念为先导，以创新体制机制为重点，以实施重大项目为引领，以健全质量保障体系为抓手，着力推进高等教育内涵发展，全面提高教育质量。一是注重抓思想观念转变，确立人才培养的中心地位。二是注重抓体制机制创新，激发高等学校办学活力。三是注重抓重大项目实施，提升高等教育整体水平。四是注重抓专业结构调整优化，提升服务经济社会发展能力。五是注重抓质量监控机制建立，健全质量保障体系。 二、“探索高等职业教育综合改革试验区建设”改革试点的执行情况 (一 )强化领导，健全机制 8 / 58 一是健全工作领导机构。为加强试验区建设工作组织领导， 2016 年 4 月，市政府建立高等职业教育综合改革试验区建设工作领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，教育局、发改委、经信委、财政、建设、国土等市级部门、高职学院、区域部分大中型企业负责人任成员，负责试验区建设组织 领导、重大问题研究与决策。二是健全工作机制。领导小组建立联席会议制度和协调会议制度。遇重大问题召开联席会议，涉及跨部门、跨行业、跨管理权限、跨体制事项召开协调会议。领导小组在市教育局设立了办公室，由市教育局长任主任、分管局长任副主任，由市职业教育中心负责日常工作推进。 (二 )科学谋划，高效推进 一是科学制定试验区建设总体实施方案。在方案制定过程中，我们做到三个结合：紧密结合国家中长期教育体制改革和发展规划纲要对高等职业教育综合改革的要求，紧密结合高等职业院校自身发展需求，紧密结合德阳“十二五 ”经济社会发展需要和德阳“一三五八”发展战略对职业教育的要求。经充分论证， 2016 年 4 月，市政府正式出台德阳国家高等职业教育综合改革试验区建设实施方案。该方案上报教育部和国家教育体制改革领导小组办公室，受到领导9 / 58 和专家的充分肯定。二是精心指导院校制定子项目实施方案。市教育局和试验区领导小组办公室多次派员深入辖区内高职院校、部分企业和中职学校调研，对子项目实施方案的制定进行论证和指导，明确各自的试点任务、阶段目标和保障条件。目前，四川工程职业技术学院完成德阳重大装备技术制造业产学研示范园建设工程实施方案 ;四川建筑职业技术学院完成四川建设职业教育集团建设工程实施方案 ;四川司法警官职业学院和四川警安职业学院完成德阳职教服务社会管理创新示范工程实施方案 ;四川航天职业技术学院完成四川航天职业教育联盟建设实施方案。三是高效推进项目建设工作。为强力推进试验区建设工作，市委、市政府将试验区建设纳入德阳“十二五”经济和社会发展规划，写进市党代会和市政府工作报告，形成政府主导，行业指导，学校和企业参与实施的良好格局。市教育局和试验区领导小组办公室主动积极与国家教改办、省教育厅、省教改办沟通，做到渠道畅通、信息准 确 ;多次深入子项目单位调研检查督导工作，确保试验区建设各重点工程按计划有序推进。截至目前，试验区建设的各项重点工程均顺利启动，各项工作进展正常，部分项目取得阶段性成果。 三、着力五个探索，试验区建设取得初步成效 10 / 58 (一 )探索高职产学研园区建设，服务德阳重大装备制造产业 试验区建设重点工程 德阳重装产学研园是国内第一家面向重装产业的高职产学研园区，以四川工程职业技术学院为建设主体，计划投入 3 亿元，建成后，将成为高校、重装企业及配套中小企业、科研机构的利益共同体，成为技术研发与应用协同创新的平 台，成为学校和企业高端技术人才的培养平台。目前，该园区已完成规划用地 500 亩的征用，新建 5500 平米的材料工程中心，完成建设规划以及管网和道路建设的基本工程，完成设施设备购置和调试，市政府支持建设的下穿隧道也即将完工，完成“德阳市中小企业窗口服务平台”、“德阳市装备制造业产业集群窗口服务平台”申报，并通过工信部和财政部评审，并得到大力支持。 (二 )探索高等职业教育集团建设，试点共建共享新机制 四川建设职业教育集团和四川航天职业教育联盟，是试验区率先探索高等职业教育集团发展试点的重点工程。四川建设 职业教育集团以省建设厅和德阳市政府共建为基础，以四川建院为建设主体，吸纳省内外建筑院校、建筑行业企业和科研院所等 102 家成员单位，融产学研功能为一体，中职高11 / 58 职相互衔接的区域大型职教集团。四川航天职教联盟以四川航天职业学院为主体，立足服务于航天和国防军工产业，由普通高校、职业院校、航天与国防军工企业、科研机构组成，今年 7 月 6 日正式成立，成为国内大型的跨省、跨区域、跨行业、立体网络式的的职业教育联盟。 (三 )探索高校服务社会管理创新示范工程建设 为服务于德阳创建国家社会管理创新示范市建设，大力培养社 会管理专业人才，四川司法警官职业学院和四川工业管理职业学院 (原四川警安职业学院 )率先在全国高校开展职教服务社会管理创新示范工程建设，目前进展顺利。 2016 年，四川司法警官职业学院完成社会管理专业的调研和申办，今年已正式招生。两校注重与行业紧密合作，采用订单式培养社会管理专业人才，提高培养质量，利用资源优势，大力开展社会管理人员培训，为省司法厅、市司法局、旌阳区司法局培训警务人员年均 800 人次，培训其他社会管理人员年均1200 人次以上。四川工业管理职业学院与罗江县签订共建高等教育园区协议，打造农业新技术示范园 和大学生创业园，该项目已获省发改委立项。 (四 )探索中高职衔接试点工作，促进中高职协调发展 12 / 58 在省教育厅等主管部门的支持下，我们率先进行中高职衔接工作试点。试验区领导小组办公室与四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院多次召开座谈会，并以问卷调查等方式深入了解中高职院校对中高职衔接人才培养方案的意见和建议。四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院两所国家示范高职院校制定 8 个国家示范建设专业的中高职衔接的人才培养方案、课程体系和质量评价体系，今年通过“单独招生”，向区域内中职学校普通毕业生和藏区 “ 9+3”学生投放招生计划。 (五 )探索现代职业教育体系建设，完善高等职业教育结构 高职试验区优惠的政策环境吸引部分高校到德阳发展，设立校区、开展协同创新、共建产学研园区等，进一步完善了德阳的高等职业教育结构，为在德阳率先探索构建现代职教体系，培养从初职到中职到高职乃至职业教育应用型本科、学士、硕士及以上高端人才创造了条件，提升了服务产业和社会的能力，也为德阳城市的可持续发展特别是亭江新区建设注入活力。目前，已经进驻或即将进驻德阳的高校有：四川大学与德阳市政府和区域大型企业开展协同创新体系建设， 计划在德阳设立产业研究院和德阳校区，联合开展技术13 / 58 研发、应用和推广以及高端人才培养工作，以省商贸学校为依托设立的四川大学职业技术学院德阳校区正式挂牌，率先开展高端职业人才培训等 ;广汉市政府与四川师范大学共建的广汉科教园区即将峻工，届时四川师范大学职业技术学院入驻，将与广汉职业中专学校开展联合办学，探索人才一体化培养模式 ;四川省卫生学校在德阳征地 800 亩，筹建四川护理职业学院，目前正在进行征地前期准备工作。 四、存在的问题与建议 (一 )职教资源整合问题 德阳在统筹区域职教资源方面做了许多努力， 积累了省市共建、政企共建、体制创新 (民办公助、公办民助 )经验在省内外推广，但在发展职业教育的过程中，我们依然存在职教资源分散问题，高等职业教育分属省级不同部门主管，中等职业教育也分属省、市、县 (市、区 )和企业，政府的很多部门也都有职教培训资源。如何将不同职教资源有机整合在一起，统一管理，统筹规划，统一使用，更好地服务于产业结构调整和重点产业发展、更好地服务于经济和社会发展，将是德阳下一步继续研究的问题。 14 / 58 (二 )职教体系建设问题 当前，职业教育在学历层次上，只有中职和高职两个学历层次，存在互不相通 或通道极窄的情况，已经不能满足人民群众对职业教育的需要，不能适应现代产业对高素质、高技能型人才的迫切需要。在探索现代职教体系建设的过程中，我们觉得以地方政府来推动存在很大的难度，取得的效果也很有限。我们建议，以国家层面搭建现代职教体系的各个框架，完善从中职到高职乃至应用型本科及以上学历 ;允许条件具备的高职学院举办专业学士、专业硕士乃至专业博士班 ;扩大五年一贯制的中高职一体人才培养方案，在人才培养目标、课程体系、教学计划、培养模式、师资管理等方面实现有效对接 ;在高职和应用型本科院校中设置更高层次的培训课程，满 足受教育者和产业发展的需要。 (三 )校企合作推进问题 在推进校企合作的工作中，我们发现以地方政府出台支持政策、搭建校企合作平台往往是点对点、缺乏长效性，普适性。建议从国家层面，把发展职业教育作为实施国家战略的基础，列为国家行动，明确企业既是职业教育的受益主体，同时也应是职业教育的办学主体之一，在税收和用工等方面15 / 58 鼓励企业参与职业教育发展，以立法的形式推进校企业合作，推动职业教育与经济更好地互动发展。 (四 )就业准入落实问题 当前，我国普遍存在着农民工、职业院校学生甚至本科生同抢一碗饭的 情况，归根结底是因为没有严格执行就业准入制度。这也是造成校企合作企业主动性不高，职业院校在社会的吸引力低的一个主要原因。就业准入提了很多年，但受这样那样的原因制约，没有真正贯彻落实。要进一步提高技能型人才的劳动待遇和社会地位，在全社会营造尊重普通劳动者、重视技术技能、支持职业教育发展的良好氛围，就必须落实就业准入制度。 (五 )职教投入立法问题 当前，我国对职业教育的投入尚不系统，中央财政资金往往以大的项目形式下达到地方和学校，如国家职业教育实训基地建设项目、职教中心建设项目、国家级示范中职和高职建设项目等，民办职业教育的投入也相对不足，有时还受到体制的阻碍。在推进试验区建设的过程中，我们在出台支持政策时，也会受到管理权限、扩权强县等因素而导致的财政16 / 58 分列问题，“有心无力”的情况也时有发生。建议从国家层面制定有关职业教育投入的法律法规，确保包括民办职业教育在内的职业教育稳定投入，明确地方政府发展区域职教(包括高职 )时的投入责任。 【篇三：全国农资打假督查情况报告】 根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院 、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国 14 个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下： 一、今年农资打假工作的总体情况 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打 假取得了17 / 58 阶段性成果。 据对 14 省的统计，今年农资打假共出动检查人员万余人次，检查各类农资市场万多个，检查各类农资经营网点、门市部万个，检查各类农资生产企业万家，捣毁各类农资制假售假窝点 1342 个。共查处违法违纪案件 31326 起，涉案货值亿元，其中 10 万元以上的案件 190 多件。查处不合格种子万公斤，劣质肥料万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药万公斤，伪劣兽药 1 万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件 16万台 /件。为农民挽回直接经济损失亿元。 工作中有以下比较成功的做法： （一）领导重视 ，组织工作得力 各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负18 / 58 责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。 为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农 资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。 （二）综合执法，农资打假工作逐步规范 近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了 16名执法人员组成农资打假队伍。全国有 77 个地（市）， 815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年 2 月省委 、省政府办公厅以晋办发 2001 9 号文件印发了关于加强农业和农村法制建设的意见，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。 19 / 58 四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制 20 名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后， 2000 年就查处违法案件 650 起，比 1999 年增长 60多倍，没收、转商假劣农资产品吨，是 1999 年的 6 倍； 2001年 1-9 月，查处违法案件 1086 起，比 2000 年同期增长 30%；没收、转商假劣农资产品吨，比 2000 年增长 192%。 （三）广泛宣传，营造农资打假氛围 为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。 浙江省农业厅召开了三次农资打 假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车 3865 车次，悬挂条幅 760 个，张贴标语 53670 条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息 849 次，举办大型咨询活动 87 次，印发法律法规20 / 58 等宣传资料万份。福建省执法总队在省电视台制作了 7 个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近 100 个品种，共 25 吨，货值 100 多万元。 （四）突出重点，抓好关键时段的整治行动 江苏省农林厅先后组织开展了 5 次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动； 7 月至 9 月开展了农药市场专项整治； 8 月至 10 月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适 时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混21 / 58 肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。 （五）集中力量，加大大案要案查处力度 各级农业行政主管部 门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动 2000 多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件 16 起，重庆市查处典型案件 6 起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。 农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、 农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，22 / 58 各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒 170 多吨，销售货值 71 万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。 针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监 督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值 10 万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。 （六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行 为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据种子法、渔业法、农药管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等有关法 律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些23 / 58 省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。 为了提高执法人员素质，各地举办了形式 多样的培训班。河北省今年组织了 1095 人次的种子法知识培训和 576 人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了 5 期执法人员培训班，有 1200 名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。 一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。 福建省农业执法总队印发了福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投 诉或举24 / 58 报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等 17项。 二、农资打假工作中存在的主要问题 （一）农资市场、农资产品问题仍很严重 从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。 一是农资经营主体不规范。目前农 资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。 二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少25 / 58 数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如： （ 1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假 工作的难度。 （ 2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为 16%，有 1/5 的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为 77；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有 20 多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。 （ 3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了 2586 个农药标签，不 合格率为 %，有的地方农药标签不合格率高达80。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民26 / 58 利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。 （ 4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。 （二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱 一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。 （三）地方和部门保护主义严重 由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理 。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、27 / 58 农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。 （四）农资管理的法律法规不够完善 在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适 应当前农资生 产和市场监管的要求。 （五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高 国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要28 / 58 求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。 督查中也发现一些地方部门之间配合 得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使 更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。 （六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定 各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、29 / 58 通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。 基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。 三、农资打假工作的改进意见 （一）从 “五不放过”入手，找准农资打假切入点 这次督查组共带回 102 个需要督办的案件，至目前已有 85个查处完毕，剩下的 17 个，还将继续督办。有关领导批转的案件有 10 起，有 9 起通过督办已依法查清并进行了处理，还有 1 起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件 10件，已有 1 件查清，其余 9 件正在追查中。 我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。 在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的30 / 58 处理结 果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。 要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。 （二）建立农资市场监督管理的长效机制 为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入 WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。 在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过31 / 58 程中各负其责，如技术监督部门主要 负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。 （三）健全完善农资市场监督管理的法律法规 结合我国加入 WTO 后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改农药管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。 (四 )农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质 加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散32 / 58 的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关 机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。 （五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政 一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。 33 / 58 二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。 三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要 问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。 四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。 （六）保证农资打假经费 农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。 【篇四：县农村公路建设情况报告】 34 / 58 为了全面推进我县农村公路建设，圆满实现“决战 x 年农村公路建设”的各项目标任务，县委、县府高 度重视，慎密部署，狠抓落实，全县农村公路建设正稳中有序，高质推进，现将有关情况报告如下。 一、农村公路建设基本情况 宣汉县地处大巴山南麓，幅员面积 4271 平方公里，辖 54个乡镇， 497 个行政村，总人口 118 万 (其中农业人口占 90%)。全县公路总里程 4013 公里，占综合运输网总里程的 %，其中上等级公路有 507 公里。从整体看 ,全县交通建设发展仍然滞后，上等级公路仅占总里程的 %，路面铺装率仅占总里程的 %，等外级公路 2891 公里。 今年县委、县政府提出了“决战 2016 年，基本实现乡乡通水泥路 (油路 )，力争实现 40%的村通水泥路 (油路 )”的奋斗目标，吹响了全县进军农村公路建设的号角。全县下达农村公路建设计划 217 个，计划修建通乡水泥路公里 ,新增 23个乡镇通水泥路 (油 )路 ;改造和新建村道公路 517 公里其中：下达通乡公路硬 (油 )化计划 30 个，通村公路建设计划 187个 (其中：村通达 146 个、村通畅 41 个 )。截止今年 5 月 25日，全县已启动农村公路建设计划项目 168 个、占总计划的 %，35 / 58 其中：启动通乡公路硬 (油 )化 23 个，占计划的 %;通村公路145 个 (其中：通达 121 个、占村通达计划的 %，村通畅 24 个、占数村通畅计 划的 %);建成公里，占总计划的 %，其中：硬 (油 )化通乡路公里，占计划任务的 %.庆云乡、隘口乡、马渡乡、双河镇、红峰乡、芭蕉镇、塔河乡、峰城镇 8 个乡镇完成了通乡路建设任务 ;完成通村公路公里 (通达公里、通畅公里 )，占计划的 %;计划外村通畅公路 13 条、公里，已完成公里。七里乡、华景镇、隘口乡、土黄镇、南坝镇、大成镇、三墩乡、白马乡、东乡镇、毛坝镇、君塘镇等乡镇进度较快 ;凤林乡、下八乡、茶河乡、黄金镇、峰城镇、天台乡、清溪镇、上峡乡、柳池乡等乡镇进度相对较慢。 二、采取的主要措施 (一 )强化领导，明确职 责。一是成立了高规格的“加快全县农村公路建设领导小组”。由县委书记、县长任组长，人大、政协主要领导和县委常委、副县长任副组长， 24 个部门负责人为成员，并设立了“农村公路建设领导小组办公室”。各乡镇也成立了相应的领导班子，分解任务，落实责任。二是实行县委常委和副县长挂包农村公路建设重点项目制度和县级领导分片区督导通村公路的通达和通畅工程制度。今年， 16 位县级领导分别挂包 16 条通乡水泥路 (油路 )建设项36 / 58 目， 8 个县级领导带领交通局 16 名技术管理人员，分 8 个片区对通村公路通达和通畅工程进行督导。三是推行县级部门定点联 系乡镇抓农村公路建设制度。每个县级部门联系一个乡镇，县级部门要经常深入联系乡镇调研和指导农村公路建设工作，认真分析研究农村公路建设情况，加强现场检查指导，对建设过程中存在的问题及时研究解决，确保定点联系的乡镇按时按质完成全年农村公路建设的目标任务。县级部门要将联系乡镇的农村公路建设工作纳入重要议事日程进行专题研究和部署，要全力帮助乡镇做好项目争取、资金筹措、进度质量监管等方面的工作，确保了联系工作扎实有效。 (二 )突出民主，规范程序。一是突出民主决策程序。严格执行乡村公路项目“三张表” (即村民大会决 议书、乡镇人大代表决议书、县人民政府立项申请书 )的决策程序和公路建设“三大机制” (即自上而下的宣传机制、自下而上的民主决策机制和社会全面支持的援助机制 )的监督管理规范，调动一切积极因素参与和支持农村公路建设，形成部门协助修、群众自发修、企业捐助修农村公路的良好氛围。二是突出项目公示程序。所有项目从施工单位、技术标准建设里程、资金来源、受益范围、责任人员等群众所关心国家大的事项，在公示墙进行全面公开，全方位接受社会和群众监督。三是严格招标程序。由村民大会民主推荐代表组成项37 / 58 目管理班子，实行公示制，将项 目实施的时间、规模、资金安排、技术标准、举报电话等全部公示，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保民主管理，程序合法。 (三 )整合资源，多法筹资。一是加大项目资金争取及整合力度。积极争取国家和省上将项目纳入 2016 年投资建设计划，采取多形式、多渠道强力争取各类农村公路项目资金，同时整合各种资源，充分发挥整合效应。二是大力加强县级财政预算。预安排 1000 万元作为农村公路建设专项奖励补助资金 ;安排 7500 万元通乡水泥路 (油路 )建设补助。同时对验收合格的乡村公路项目和农村招呼客运站，按乡道 10 万元 /公里、村道 3 万元 /公里、乡道公路养护补助资金 5000元 /公里、农村招呼站 XX 元 /个的标准进行补助。三是加大社会支持力度。积极动员社会各界力量，全力支持农村公路建设。采取招商引资、农村客货运输企业投资、路桥冠名权、广告权、道路沿线资源开发权、绿化权等多种渠道收入加大农村公路建设的投入。积极协调争取中石化、中石油在宣单位和煤矿企业大力硬 (油 )化矿区乡镇、村连接干线公路的乡镇、村公路，建立新型的“油地”、“煤地”的共生共荣关系。努力形成“开放领域多方位，投资渠道多元化，引资方式多形式”的农村公路建设投入机制。 38 / 58 (四 )严格把关，确保质量。一是严把工程设计关。统筹规划，布局合理。结合“十一五”公路建设规划和社会主义新农村建设的总体要求，着力构建科学便捷的公路网络 ;设计科学，方便群众。县交通局工程技术人员实地勘测设计，并结合基层组织和当地群众的积极建议优化建设方案 ;高标准规划，高起点建设并从实际出发，兼顾农民群众的承受能力，在保证行车安全的情况下因地制宜选择相应的技术指标。二是严把施工队伍关。坚持阳光操作，公开透明原则，通乡路委托了市招投标中心进行了公开招投标。通村公路由村委会召开村民大会自主决策，并由村民大会民 主推荐代表组成项目管理班子，实行公开招标制度，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保施工队伍按时按质完成任务。三是严把材料进场关。各条公路都明确了材料的质量要求，规定了水泥标号、石料标准，强调了工程用砂和水的注意事项 ;要求对所有的工程材料，必须严格检验，对达不到标准的碎石和含泥量重的沙、石一律不准进入施工现场。选好配齐必备机具，配置了台秤、搅拌机、振动棒 (板、梁 )、钢管滚杠、手工抹刀、压纹机等修路机具。施工搅拌现场一律吊挂由交通局统一制作的农村公路建设混凝土配合比公示牌，并严格按公示内容进行配料和 搅拌。四是严把工程技术关。抓好路基工程，严格按要求处理地