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文档简介
应急预案编号:应急预案编号:BTYA-01-2016BTYA-01-2016 版本号版本号/ /修改状态:修改状态:A/02A/02 *通信有限责任公司通信有限责任公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 20162016年年1111月月2525日发布日发布 20162016年年1111月月2525日实施日实施 *通信有限责任公司编制通信有限责任公司编制 编制说明 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针,预防突发性环境事件或次生事故发生,指导应急救援行动,减 少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响,公司成立了预案编 写小组并充分征求相关部门和单位意见,对生产安全事故应急预案 进行了编写、汇编。 本预案编制过程中依据生产安全事故应急预案管理办法等 国家相关法律法规和标准的要求,并结合公司生产实际和危险特性, 形成综合应急预案和现场处置方案一体化应急体系。 本预案各要素经公司及专家评审后,符合生产安全事故应急 预案管理办法的要求,现予以发布。 编制人编制人: : 审核人审核人: : 批准人批准人: : 批 准 页 为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突 发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全 生产监督管理总局令第 88 号)、生产经营单位生产安全事故应急 预案编制导则(GB/T296392013)及其他相关法规的要求,为保 护企业人身安全,减少财产损失,使事故发生后能够迅速、有效、 有序的实施应急救援,特编制*通信有限责任公司生产安全事故 应急预案,该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指 导本单位生产安全事故的应急救援行动。 本预案各要素经公司及专家评审后,符合生产安全事故应急 预案管理办法的要求,现予以发布。 批准人: 二一六年十一月二十五日 综合应急预案综合应急预案.1 1 1.1.总则总则.1 1.11.1 编制目的编制目的 .1 1.21.2 编制依据编制依据 .1 1.31.3 适用范围适用范围 .2 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 .2 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 .2 2.2.事故风险描述事故风险描述.3 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 .3 2.22.2 风险分析风险分析 .4 3.3.组织机构及职责组织机构及职责.7 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 .7 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 .9 4.4.预警及信息报告预警及信息报告.12 4.14.1 预警预警 .12 4.24.2 信息报告信息报告 .14 5.5.应急响应应急响应.16 5.15.1 响应分级响应分级 .16 5.25.2 响应程序响应程序 .17 5.35.3 处置措施处置措施 .21 5.45.4 应急结束应急结束.24 6.6.信息公开信息公开.25 7.7.后期处置后期处置.25 7.17.1 现场保护现场保护.25 7.27.2 现场清理现场清理 .25 7.37.3 善后处置善后处置 .26 7.47.4 保险保险 .26 7.57.5 工作总结与评估工作总结与评估 .26 8.8.保障措施保障措施.26 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障.27 8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障.27 8.38.3 物资装备保障物资装备保障.27 8.48.4 其他保障其他保障 .27 9.9.应急预案管理应急预案管理.28 9.19.1 应急预案培训应急预案培训 .29 9.29.2 应急预案演练应急预案演练 .29 9.39.3 应急预案修订应急预案修订.31 9.49.4 应急预案备案应急预案备案.32 9.59.5 应急预案实施应急预案实施.32 现场处置方案现场处置方案.3232 一、火灾事故现场处置方案一、火灾事故现场处置方案.3333 1.1.事故风险分析事故风险分析.33 1.11.1 事故类型事故类型.33 1.21.2 事故发生的区域、地点事故发生的区域、地点.33 1.31.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围.33 1.41.4 事故发生前可能出现的征兆事故发生前可能出现的征兆.33 1.51.5 事故可能引发的次生、衍生事故事故可能引发的次生、衍生事故.33 2.2.应急工作职责应急工作职责.33 3.3.应急处置应急处置.34 3.13.1 应急处置程序应急处置程序 .34 3.23.2 应急处置措施应急处置措施 .34 3.33.3 报警负责人及报警电话报警负责人及报警电话 .35 4.4. 注意事项注意事项.35 4.14.1 佩戴人个防护器具方面的注意事项佩戴人个防护器具方面的注意事项 .35 4.24.2 使用抢险器材方面的注意事项使用抢险器材方面的注意事项 .36 4.34.3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项 .37 4.44.4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项 .38 4.54.5 现场处置能力确认和人员安全防护等事项现场处置能力确认和人员安全防护等事项 .38 4.64.6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项 .38 4.74.7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项 .38 二、电气设备火灾事故现场处置方案二、电气设备火灾事故现场处置方案.3939 1 1事故风险分析事故风险分析.39 1.11.1 事故类型事故类型.39 1.21.2 事故发生的区域、地点事故发生的区域、地点.39 1.31.3 事故发生的时间、事故的危害程度及影响范围事故发生的时间、事故的危害程度及影响范围.39 1.41.4 事故发生前可能出现的征兆事故发生前可能出现的征兆 .39 1.51.5 事故可能引发的次生、衍生事故事故可能引发的次生、衍生事故 .39 2 2应急工作职责应急工作职责.39 3 3应急处置应急处置.40 3.13.1 应急处置程序应急处置程序.40 3.23.2 现场应急处置措施现场应急处置措施.40 4.4.注意事项注意事项.41 三、触电事故现场处置方案三、触电事故现场处置方案.4141 1.1.事故风险分析事故风险分析.41 1.11.1 事故类型:事故类型: .41 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称:事故发生的区域、地点或装置的名称: .41 1.31.3 触电伤害的危害程度:触电伤害的危害程度: .42 1.41.4 触电征兆:触电征兆: .42 2.2.应急组织及职责应急组织及职责.42 2.12.1 应急组织:应急组织: .42 2.22.2 现场应急救援小组职责:现场应急救援小组职责: .43 3.3.应急处置应急处置.43 3.13.1 事故上报程序事故上报程序 .43 3.23.2 事故应急处置程序事故应急处置程序 .43 3.33.3 现场应急处置措施现场应急处置措施 .44 4.4.注意事项注意事项.45 四、爆炸事故现场处置方案四、爆炸事故现场处置方案.4545 1.1.事故风险分析事故风险分析.45 1.11.1 事故类型事故类型 .45 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置的名称 .45 1.31.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .45 1.41.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 .46 2.2.应急工作职责应急工作职责.46 3.3.应急处置应急处置.46 3.13.1 事故处置程序事故处置程序 .46 3.23.2 现场应急处置措施现场应急处置措施 .47 3.33.3 报警负责人及报警电话报警负责人及报警电话 .47 4.4.注意事项注意事项.47 五、五、 烫伤伤害场处置方案烫伤伤害场处置方案.4848 1.1.事故风险分析事故风险分析.48 1.11.1 事故类型事故类型 .48 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置的名称 .48 1.31.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .48 1.41.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 .48 2.2.应急工作职责应急工作职责.49 3.3.应急处置应急处置.49 3.13.1 事故处置程序事故处置程序 .49 3.23.2 报警负责人及报警电话报警负责人及报警电话 .50 4.4.注意事项注意事项.50 六、车辆伤害现场处置方案六、车辆伤害现场处置方案.5050 1.1.事故风险分析事故风险分析.50 1.11.1 事故类型事故类型 .50 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置的名称 .50 1.31.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .50 1.41.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 .51 2.2.应急工作职责应急工作职责.51 3.3.应急处置应急处置.51 3.13.1 事故处置程序事故处置程序 .51 4.4.注意事项注意事项.53 七、危险化学品泄露、爆炸现场处置方案七、危险化学品泄露、爆炸现场处置方案.5353 1.1.事故风险分析事故风险分析.53 1.11.1 事故类型事故类型 .53 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置的名称 .53 1.31.3 事故的危害严重程度及其影响范围事故的危害严重程度及其影响范围 .54 1.41.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 .54 2.2.应急工作职责应急工作职责.54 3.3.应急处置应急处置.54 3.13.1 事故处置程序事故处置程序 .54 3.23.2 现场应急处置措施现场应急处置措施 .55 3.33.3 报警负责人及报警电话报警负责人及报警电话 .55 4.4.注意事项注意事项.56 4.14.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项佩戴个人防护器具方面的注意事项 .56 4.24.2 使用抢险救援器材方面的注意事项使用抢险救援器材方面的注意事项.56 4.34.3 采取救援对策或措施方面的注意事项采取救援对策或措施方面的注意事项.58 4.44.4 现场自救和互救注意事项现场自救和互救注意事项.58 4.54.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项.58 4.64.6 应急救援结束后的注意事项应急救援结束后的注意事项.59 4.74.7 其他需要特别警示的事项其他需要特别警示的事项.59 八、高处坠落和物体打击事故现场处置方案八、高处坠落和物体打击事故现场处置方案.5959 1.1.事故风险分析事故风险分析.59 1.11.1 事故类型事故类型 .59 1.21.2 事故发生的区域、地点或装置的名称事故发生的区域、地点或装置的名称 .60 1.31.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围 .60 1.41.4 事故前可能出现的征兆事故前可能出现的征兆 .60 2.2.应急工作职责应急工作职责.60 3.3.应急处置应急处置.61 3.13.1 事故处置程序事故处置程序 .61 3.23.2 现场应急处置措施现场应急处置措施 .61 3.33.3 报警负责人及报警电话报警负责人及报警电话 .62 4.4.注意事项注意事项.62 附件及附图附件及附图.6262 综合应急预案综合应急预案 1.1.总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了控制公司生产现场及其它场所可能发生的危险化学品泄露、火灾、 爆炸、烫伤、触电伤害等造成人员伤亡或重大经济损失等突发性事故发生, 遵照生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令2016第 88 号) 等有关法律法规要求,结合公司实际,编制*通信有限责任公司生产安 全事故应急预案,通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序, 从而达到迅速控制事态发展,减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.21.2 编制依据编制依据 1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令2014第 13 号) 2)中华人民共和国环境保护法(国家主席令2014第 9 号) 3)中华人民共和国消防法(国家主席令2009第 6 号) 4)生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院令2007第 493 号) 5)危险化学品安全管理条例(国务院令2013第 645 号) 6)重点监管的危险化学品名录(国家安监总局 2013 年完整版) 7)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令2016第 88 号) 8)危险化学品目录(2015 年版) 9)工业企业总平面设计规范(GB501872012) 10)火灾自动报警系统设计规范(GB501162013) 11)建筑灭火器配置设计规范(GB501402005) 12)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639 2013) 13)生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南(安监总应急 200973 号) 14)呼和浩特出口加工区生产安全应急预案 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于公司范围内光缆、适配器生产、净化器组装、酒精、丙 酮使用等过程中发生的火灾、爆炸事故和烫伤、触电、物体打击、车辆伤 害等事故。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本预案由综合应急预案和现场处置方案组成。 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 体 系 综 合 应 急 预 案 现 场 应 急 处 置 方 案 火灾事故现场处置方案 电气设备火灾现场处置方案 触电事故现场处置方案 爆炸事故现场处置方案 烫伤伤害现场处置方案 车辆伤害现场处置方案 危险化学品泄漏、爆炸现场处置方案 高处尘落和物体打击伤害现场处置方 案 1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首 位,预防和减少安全生产事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专 业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2)统一领导,分级负责。在市、开发区安监局及公司安全生产管理小组 的统一领导下,公司应急指挥机构负责现场指挥企业安全事故应急救援工 作。企业有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。 3)依靠科学,依法规范。采用必要的应急救援装备和技术,提高应急救 援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针 对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 4)预防为主,防消结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的 方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强管理,做好事故预防、预测、 预警和预报工作。开展应急培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行 社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工 作。 2 2. .事故风险描述事故风险描述 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 2.1.12.1.1 生产工艺流程生产工艺流程图图 来料检验组装检验做线检验研磨检验包装发货 换货 2.1.22.1.2 厂区位置及周边情况厂区位置及周边情况 我公司建设地址位于呼和浩特市金川开发区出口加工区园区内。 我公司用地面积 39200m2。 我公司东侧为金川开发区半山半水小区、南侧为金三路、西侧为黄金 道、北侧为金海路(金山大道)。 2.1.32.1.3 功能分区及总平面布置功能分区及总平面布置 (1)厂区位于呼和浩特市金川开发区出口加工区园区,厂区占地面积 39200m2。厂区大门位于北面。 (2)根据项目建设规范进行厂区整体规划建设。根据厂区地形和功能 分区,以厂内道路分界划分办公区、生产区和生活服务区三大部分;生产 区分布于 1 号楼、2 号楼及 3 号楼。 (3)在厂区内设置运输及消防道路,道路宽 6m,位于厂区南部,由大 门向北。厂区各构筑物、建构筑物与道路之间安全间距设计符合规范要求。 (4)厂区内沿围墙、道路和一切利用空地布置绿化带,种植长年绿色 植物,以改善和美化厂区生产和生活环境。 总平面布置简图如下: 2.22.2 风险分析风险分析 2.2.12.2.1 危险源危险源 (1)危险物质 根据危险化学品目录(2015 年版)和化学品分类和危险性公示 通则(GB 136902009)等标准规定,辨识本公司使用酒精、丙酮属于 危险化学品。 生产中使用的工业酒精、丙酮、压缩空气是危险物质,其危险特性如 下: 表 2-1 工业酒精危险性分析表 物理和化学 危险 温度升高超过物理性质的指标时,会释放出可燃的 气体和分解产物。 爆炸危险易燃,其蒸气与空气混合,能形成爆炸性混合物。 危险 性概 述 健康危害 本品为中枢神经系统抑制剂。首先引起兴奋。随后 抑制。急性中毒,主要见于过量饮酒者,职业中毒 者少见。慢性中毒,长期酗酒者可见面部毛细血管 扩张,皮肤营养障碍,慢性胃炎,胃溃疡,肝炎, 肝硬化,肝功能衰竭,心肌损伤,肌病,多发性神 经病等。皮肤长期反复接触乙醇液体,可引起局部 干燥、脱硝、皮炎等。 表 2-2 丙酮危险性分析表 物理和化学 危险 一种无色透明液体,有特殊的辛辣气味;丙酮是脂 肪族酮类具有代表性的的化合物,具有酮类的典型 反应。 爆炸危险本品极度易燃,具刺激性。 危险 性概 述 健康危害 急性中毒主要表现为对中枢神经系统的麻醉作用, 出现乏力、恶心、头痛、头晕、易激动,重者发生 呕吐、气急、痉挛,甚至昏迷,对眼、鼻、喉有刺 激性。口服后,先有口唇、咽喉的烧灼感,后出现 口干、呕吐、昏迷、酸中毒和酮症; 慢性影响:长期接触该产品出现眩晕、灼烧感、咽 炎、支气管炎、乏力、易激动等,皮肤长期反复接 触可至皮炎。 表 23 压缩空气危险性分析表 燃烧性:不燃燃烧分解产物:燃烧 爆炸 危险 性 爆炸极限(体积): 火灾危险性:戊类 危险特性:受热后容器内压力增大,有爆炸危险;遇硫、磷会引起 爆炸;能使油脂剧烈氧化,甚至燃烧爆炸;本品助燃。 灭火方法本品不燃。用水保持容器冷却,以防受热爆炸,急剧助长 火势。迅速切断气源,用水喷淋保护切断气源的人员。如果液态空 气泄漏造成木材、纸张等可燃物的燃烧,首选须切断液态空气的气 流,然后用水将火扑灭。 健康 危害 人需要从空气中吸取新陈代谢所需要的氧气,排出无用的二氧化碳。 人需要氧气的安全极限为 15%左右(占空气的百分比)。氧气不足 会导致呼吸困难,使中枢神经发生障碍,重者会出现生命危险。当 氧的浓度降至 17%以下时,人出现痛苦的症状;至 12%或更低时, 就有生命危险;于 11%时,会丧失知觉;低于 6%时,即停止呼吸。 使用压缩空气和液化空气作为氧气来源的潜水员或隧道工人容易患 一种被称为减压病的职业病,这是由于在高压空气中工作的人员减 压太快,使血液和人体组织中形成氮气泡。 2.2.22.2.2 事故种类与分布事故种类与分布 危险有害因素危险有害因素存在场所及部位存在场所及部位 火灾爆炸生产车间、空压机房、库房、配电间 容器爆炸 压缩空气储罐 烫伤 挤出机加热区、做线套管热缩区 触电各种电气线路、电机、电器、电力电缆、供配电系统等 车辆伤害 成品进出厂区采用汽车运输,如违章驾驶、车辆检修维护 不及时等原因 高处坠落、物 体打击 厂区、生产车间、库房、高台做业 特种设备:厂内机动车辆、载人电梯、货梯、压缩空气储罐 1m3 2.2.32.2.3 事故风险种类及危害程度事故风险种类及危害程度 (1)火灾爆炸 a、危险化学品泄露火灾:工业酒精和丙酮存储在危险品库房中,储存量 分别为 35Kg 和 0.5KG,在装卸、储存、输送过程存在缺陷发生泄漏,遇明 火、静电会着火爆炸,造成人员伤亡、设备损坏,危险等级为。 b、电气火灾爆炸的危险:配电装置、电动机以及各种照明设备等存在 电气火灾的危险。如:在配电间,因开关触点等部位发热可能引起火灾、 爆炸。 c、压力容器爆炸火灾危险:压力容器在空压机房使用过程中,由于安 全阀失效或温度升高,会造成容器内部压力升高,当超过其极限值时就会 发生爆炸危险。 d、套管热缩火灾危险:套管热缩位于做线车间热缩区,由于过热保护 装置失效或人为误操作易引发火灾危险。 (2)触电 触电是电气伤害事故中最为常见的一类故事,与生产设施配套的各类电 气设备、电气开关和电气线路。如果高低区变电柜(盘)及与生产设施配 套的各类电气设备、电气开关、电缆敷设的接地或接零及屏护措施不完善、 耐压强度低、耐腐蚀性能差、绝缘性能损坏,将会造成设备、开关或电缆 漏电,导致触电伤人事故,危险等级为。 (3)烫伤、车辆伤害 a、烫伤危险:烫伤伤害为较常见的伤害,在清理挤出机模头、上料、 套管热缩等过程中由于误操作极易引发烫伤危险。 b、车辆伤害:生产过程中原料及成品装卸作业及工程车辆施工时,若 车辆行驶速度或行驶方向不正确,可能导致车辆对工作人员造成车辆伤害, 危险等级为。 (4)高处坠落和物体打击 在正常生产巡查和设备维修时,可能发生高处作业人员的坠落和高空 坠物伤人事故,危险等级为。 3 3. .组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 【领导机构】公司应急指挥部是公司生产经营过程生产安全事故应急管理 工作的企业内部领导机构。公司董事长领导生产安全事故的应急管理工作, 公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相 关类别生产安全事故的应急管理工作。 【办事机构】公司应急管理办公室(人力办公室)是生产安全事故应急管 理的办事机构,管理公司应急管理工作,指导公司生产经营过程生产安全 事故应急体系建设;履行值守应急职责,综合协调信息发布、情况汇总分 析等工作,发挥运转枢纽作用。 【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。 按照职责分工,负责生产安全事故的应急工作。 公司管理机构设置如下:公司管理机构设置如下: 董事长 总经理 生 产 部 光 缆 部 拓 展 部 公司应急组织体系如下:公司应急组织体系如下: 应急指挥部 应急管理 办公室 警 戒 治 安 组 应 急 处 置 组 保 障 及 救 护 组 灭 火 抢 救 组 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.13.2.1 指挥机构指挥机构 (1)应急指挥部 总 指 挥:毕俊卿 副总指挥:吴长峰 (2)应急管理办公室 应急管理办公室主任:陈书娟 a、警戒治安组 组长:邢六六 组员:志中山 b、应急处置组 组长:李兵兵 副组长:李祎龙 成员:吕宏文、牛艳平、李栋、刘倩楠、王飞 c、保障及救护组 组长:冯宇鑫 成员:卢文礼、王文秀、李翠莲、魏秀兰 d、灭火抢救组 组长:刘新宇 成员:杨志勇、罗俊涛、魏荣、祁俊俊及各部门负责人 3.2.23.2.2 职责职责 (1 1)总指挥职责:)总指挥职责:全面指挥事故现场的应急救援工作;宣布启动本预案和 应急处置结束;指挥各应急小组按预案分工展开应急处置;在规定时限按 要求向上级主管单位报告,必要时下达命令向有关联防单位发出救援请求; 负责协调内外部应急资源;参与事故调查,对应急救援工作进行总结;组 织恢复正常生产经营。 (2 2)副总指挥职责:)副总指挥职责:协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现 场时,副总指挥行使总指挥职责;协助总指挥做好信息传递;保障物资供 应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项灭火、抢险措施的落实;承 担各级灭火、抢险救助、恢复生产等任务;执行总指挥的命令,总指挥离 开时,承担总指挥职责。 (3 3)应急管理办公到主任职责:)应急管理办公到主任职责:执行国家有关应急救援工作的法律法规 和政策;发生重大事故时,发布实施和解除应急救援命令;分析灾情、确 定事故救援方案、制定各阶段的应急对策,组织指挥救援队伍,实施救援 行动;负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级主管部门汇报、 以及向周边单位通报事故情况,并发出救援请求;负责对外界公众的新闻 报导,组织新闻发布会;组织事故调查、总结应急救援工作的经验
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