出境入境边防检查管理.ppt

第三节出境入境边防检查管理,同学们，猜猜看这是什么标志？,一、概述,1、相关的法律1995年7月20日，国务院发布了中华人民共和国出境入境边防检查条例（简称边防检查条例）,2、出入境必备的程序：一关三检,1）口岸海关监管重点是货物，也就是你随身携带或者使用交通工具托运需要出入境的货物，是否交过关税或者有免税许可，能否携带它们合法地出入境。说得再直白一点，就是打击走私。,2）边检就是边防检查，美国相同的机构BorderControl很形象的很完美地说明了它的职能。事实上就是对公民的入境和出境进行管制，检查你是否持非法证件，是否有合法的出入境许可，检查你是否是遭到出入境限制的人士。它根据法律法规决定是否允许你出入境。它一般隶属于公安部出入境管理局，是中央垂直管理机构。,3）安全检查,安全检查的内容主要是检查旅客及其行李物品中是否携带枪支、弹药、易爆、腐蚀、有毒放射性等危险物品,以确保航空器及乘客的安全。安全检查必须在旅客登机前进行,拒绝检查者不准登机,损失自负。,4）国家检验检疫,动植物检疫的主要监管重点是动植物。去有些国家是限制你携带动植物入境的，什么牛羊肉，植物种子之类，都是不允许携带的。这一监管的主要目的是防范物种的入侵和疫病的跨国界流行。出入境卫生检疫是指出入境检验检疫机构通过对出入境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫，防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人体健康。出入境检疫对象都应当接受检疫，经出入境检验检疫机构许可方准入境或出境。进出口商品实施检验的内容，包括商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。检验的依据主要以买卖合同（包括信用证）中所规定的有关条款为准。,“一关三检”制度,二、边防检查,（一）边防检查的机构边防检查站我国在哪些地方设立了边防检查站？1、边防检查站的设立,问题,结合图片，你能说说边防检查站有哪些职责么？,“”“”,2、边防检查站的职责,第四条边防检查站为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列职责：(一)对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查；(二)按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护；(三)对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序；(四)执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。,（二）边防检查的内容,1、人员的检查和管理,美国6岁女童安检被搜身引热议,这段视频是由画面中小女孩安娜的父亲拍摄的，当时新奥尔良机场的安检人员正在对6岁的安娜进行搜身检查。,1）边防检查站的权利,a、依法对出入境的人员进行人身检查。（必须由两名与检查人同性别的边防检查人员进行）b、依法拒绝某些人员出入境；或限制其活动范围。,边防检查拒绝出境、入境的人员有哪几类？,(一)未持出境、入境证件的；(二)持有无效出境、入境证件的；(三)持用他人出境、入境证件的；(四)持用伪造或者涂改的出境、入境证件的；(五)拒绝接受边防检查的；(六)未在限定口岸通行的；(七)国务院公安部门、国家安全部门通知不准出境、入境的；(八)法律、行政法规规定不准出境、入境的。,问题探究,出境入境人员的义务：出境、入境的人员和交通运输工具，必须经对外开放的口岸或者主管机关特许的地点通行，接受边防检查、监护和管理。出境、入境的人员，必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规。出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件(以下简称出境、入境证件)，经查验核准后，方可出境、入境。,边防检查限制活动范围的人员有哪些？,出境、入境的人员有下列情形之一的，边防检查站有权限制其活动范围，进行调查或者移送有关机关处理：(一)有持用他人出境、入境证件嫌疑的；(二)有持用伪造或者涂改的出境、入境证件嫌疑的；(三)国务院公安部门、国家安全部门和省、自治区、直辖市公安机关、国家安全机关通知有犯罪嫌疑的；(四)有危害国家安全、利益和社会秩序嫌疑的。,问题探究,（2）边境地区出境入境的人员管理毗邻国家的边境居民按照协议临时入境的，限于在协议规定的范围内活动。需要到协议规定范围以外活动的，应当事先办理入境手续。,根据上述法律规定，旅行社在开办边境旅游的业务时，应注意哪些问题？,问题探究,2、行李物品的检查,边防破获高仿真假钞大案,伪装成巧克力的毒品,韩国旅客涉嫌走私文物被查,结合上图回答，危害国家安全和社会秩序的违禁行为有哪些？,问题探究,第二十九条任何人不得非法携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境；非法携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品的，边防检查站应当予以收缴，对携带人依照有关法律、行政法规规定处理。根据边防检查条例二十九规定，如果你是旅行社的领队，你应该尽到哪些告知的义务？,思考,明确：应该告知旅游者尤其是公务员，利用节假日出国境旅游时，不要把和工作有关的文件、资料随身携带。内外有别应当为每一位公民所牢记。,一旅游团由国外机场离境回国时，游客王先生帮另一陌生游客携带一行李箱过安检，陌生游客解释理由为购买过多礼品，行李超重，请王先生分担部分行李重量，并许诺给予报酬。王先生一口应承。请根据本节所学内容，分析王先生行为的风险所在。,案例分析,课堂小结,出境入境边防检查管理,边防检查条例,出境入境必备程序,海关,边检,安检,国家检验检疫,边检机构,边检内容,人员的检查和管理,行李物品检查,法,律,规,定,学以致用,根据本节课所学的知识分析，假如你带团到欧洲去，你会从那几个方面来提醒游客？,一、填空题1、_年，国务院发布了中华人民共和国出境入境边防检查条例，其目的是为了维护中华人民共和国的主权、安全和秩序，便利出境、入境的人员和交通工具的通行。2、中华人民共和国在对外开放的港口、_车站和边检通道等口岸设立出境入境_。3、边检机关对出境人员的人