对华反倾销论文.doc

本科毕业论文 题 目： 外国对华反倾销投诉的 原因和法律对策分析 院 （部）： 法政学院 专 业： 法学 班 级： 法学 121 姓 名： 米霄 学 号： 20121311017 指导教师： 董蕾红 完成日期： 2016 年 6 月 14 日 山东建筑大学毕业论文 目 录 摘摘 要要 .II ABSTRACT .III 一、前一、前 言言.1 二、外国对华反倾销的现状和特点二、外国对华反倾销的现状和特点.1 （一）对华反倾销案增多.1 （二）国外对华反倾销的范围不断扩大 .2 （三）征收的反倾销税税率明显偏高 .3 （四）反倾销案件涉案金额越来越大.3 （五）反倾销的连锁效应日趋扩大.4 （六）对中国产品倾销的确定带有很大的主观性.4 （七）跨国公司借反倾销抢占我国海外市场.5 三、外国对华反倾销的原因分析三、外国对华反倾销的原因分析.5 5 （一）自身存在的问题.5 （二）我国的外贸出口结构不合理.6 （三）中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧.6 （四）我国“非市场经济国家”的问题.7 （五）反倾销带有很强的政治色彩.7 四、四、 应对外国对华反倾销投诉的法律对策应对外国对华反倾销投诉的法律对策.7 7 （一）政府要建立健全和完善相关的法律制度.8 （二）中国企业的法律应对策略.8 （三）（三）积极寻求 WTO 法律争端解决机制的帮助 .9 五、结五、结 论论.10 谢谢 辞辞.11 参考文献参考文献.12 山东建筑大学毕业论文 摘 要 摘 要：随着对外开放的深入，外贸出口急剧增长，我国已经成为世界贸易大国。 但是，伴随着出口贸易量的增加和在世界出口榜上排名的上升，我国也同样正面临着严 峻的国际对华反倾销形势：发起国越来越多、反倾销税率越来越高、反倾销案件迅速增 加、涉案企业应诉不力如此众多的反倾销案件已经成为我国经贸发展的实质性障碍。 我国现已成为世界反倾销浪潮中的最大受害者，对华反倾销存在着明显的不公正性。正 视当前国外对华反倾销的严峻形势,认清国外对我国产品反倾销指控的原因,并采取相应 的法律对策,已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急。 关键词： 对华反倾销；原因；对策 山东建筑大学毕业论文 I ABSTRACT With the deepening of opening to the outside world and the rapid growth of foreign trade, China has become a big country in the world trade. But along with the increase of trade volume and and ranked in the list of world exports rise, China also is facing severe international anti-dumping situation: launched in more and more, anti-dumping tax rate is getting higher and higher, anti-dumping cases is increasing rapidly, enterprises involved in responding to the force. So many anti-dumping cases have become a substantial obstacle to the development of Chinas economy and trade. China has now become the biggest victim of the world anti-dumping, and there is obvious unfairness in Chinas anti dumping. Facing the serious situation of the current foreign anti-dumping to China, it is urgent for our country to further expand the international market to recognize the reasons of foreign anti-dumping allegations and to take corresponding measures. Key Words: Anti dumping against China；reason；countermeasure 山东建筑大学毕业论文 0 一、前 言 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国 抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强， 国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合 法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸 易保护主义的法律武器。我国经过多年的努力，成为世贸组织的正式成员。但 由于我国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中处于明显的地位， 这样导致一些国家采用反倾销措施，对我国实施歧视性贸易壁垒。迄今为止， 我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 二、外国对华反倾销的现状和特点 近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往 处于有利地位，中国产品遭受众多国家反倾销调查，情况令人担忧。据商务部 统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由 20 世纪 90 年代的 5%猛增至目前的 20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤 其在我国 2001 年加入 WTO 以后，以美国、欧盟为首的对华反倾销活动甚嚣尘上， 全球针对中国产品的反倾销案约 450 起，涉及金额高达数百亿美元。在裁定倾 销立案中，中国占总案件的近 20%，位于全球之首，成为反倾销最大的受害国。 目前我国遭受反倾销的现状令人堪忧，其呈现出的特点具体如下： （一）对华反倾销案增多 1、对华发起反倾销的国家越来越多 在 1990 年以前发生的 82 起反倾销案件中，主要是由发达国家所发起， 占案件总数的 96%以上，且涉及到绝大多数的发达国家，如欧盟、美国、澳大 利亚、 新西兰、加拿大等。20 世纪 90 年代以来，越来越多的发展中国家也加入了对 华反倾销的行列。至 1998 年发展中国家对华反倾销已经超过 100 起，占 90 年代反倾销总量的 46%左右，其中涉及某些较重要的地区贸易伙伴，如巴西、 阿根廷、利智、墨西哥、南非、土耳其、印度尼西亚等。然而到了 2015 年，共 有 23 个经济体对华启动贸易救济调查，其中发达经济体 5 个（美国、欧盟、澳 山东建筑大学毕业论文 1 大利亚、加拿大和日本），转型经济体 2 个（乌克兰和乌兹别克斯坦），发展 中经济体 16 个。在国外对华发起的 98 起贸易救济调查中，发展中经济体 66 起， 占比 67.3%；发达经济体 30 起，占比 30.6%；转型经济体 2 起，占比 2%。美国 以 14 起重新占据对华启动贸易救济调查的首位，印度以 13 起位居第二，巴西 以 8 起位居第三，欧盟和巴基斯坦均以 7 起并列第四。这在一定程度上影响我 国与这些国家的贸易关系，影响了出口的发展，严重的已导致某些出口产品退 出该国市场。1 2、对华反倾销的数量增加 从统计数字来看，国外对华反倾销的次数越来越频繁。20 世纪 70 年代，我 国被诉反倾销只有 2 起；80 年代，我国被诉反倾销有 62 起；90 年代，我国 被诉反倾销已达到 316 起。进入 21 世纪，对华反倾销数量进一步上升，仅 2004 年 1-9 月我国出口产品遭到来自国外 12 个国家和地区的反倾销、反补 贴保障措施和特保措施调查 46 起，涉案金额 11 亿美元，我国连续 9 年成为 全球遭受反倾销调查数量最多的国家。截止到 2015 年底为止，2015 全年共有 23 个经济体对华启动 98 起贸易救济调查，2 （二）国外对华反倾销的范围不断扩大 1、被控反倾销产品的范围广泛 目前西方一些国家和少数发展中国家认为只要进口产品的价格低，进口量 大，就会危害到或将要危害到本国竞争力差的相关产业，都可以列为倾销产品 的 范围，而不考虑该产品的实际成本和国内销售价格。因此，近年来国外对华反 倾 销产品的范围不断扩大，涉及的品种越来越多，且一些科技含量较高的产品也 遭 到倾销指控，对我国调整出口产品结构产生极为不利的影响。20 世纪 80 年代 我国出口产品遭遇反倾销调查的有 46 类，如鞋、布、帽、轴承、相册、电焊 条、罐头、机械闹钟等，基本上是劳动密集型的传统产品；90 年代以来则超过 150 类产品，如糖醇、钢缆、电风扇、金属镁、聚乙烯醇、锰、氟石、棉坯布、自 山东建筑大学毕业论文 2 行 车、服装、机床、钢板、公文箱、家具等，其中还包含有一定科技含量，作为 我 国出口升级、且出口量增长较快的产品，如彩电、电脑、软件、微波炉、照相 机 等，至今已多达 4000 多种的产品。尤其是美国的特别 301 条款和超级 301 条款相继把保护的范围由一般产品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的 范围还会有进一步扩大的趋势。3截止到 2015 年，国外对华启动的 98 起贸易 救济调查共涉及钢铁及其制品、化工、机电、建材、有色金属制品、纺织、食 品、塑料、玻璃、橡胶、运输工具、造纸、冶金 13 个行业。而且还有不断扩大 的趋势。 2、反倾销涉及各种性质的企业 国外对华反倾销已涉及所有不同性质的企业，不仅仅涉及国有、集体企业， 许多三资企业也深陷反倾销的泥沼。三资企业作为我国出口产品的一支生力军， 其出口额占我国出口额的 40%左右且处于上升趋势。目前，国外涉及我国三资 企 业出口产品的反倾销案不断增多，尤其是对三资企业产品的反倾销调查也依非 市 场经济来对待，不符合 WTO 的有关精神，是一种不公平的作法，大大恶化了我 国的投资环境，其影响极为深远。 （三）征收的反倾销税税率明显偏高 进入 90 年代以来，国外对华反倾销案中认定的倾销幅度和征收的反倾销税 税率偏高的倾向日益加剧。如美国所征反倾销税税率接近或超过 100%的案件明 显增多，自 1980 年到 1994 年，美国对华反倾销案终裁决定征收反倾销税的 共 27 起，其中税率在 100%以上的有 10 件，占 1/3 强。从 90 年代开始针对我 国反倾销的拉美国家，其确定的反倾销税率相当一部分为 300%-600%。1993 年 4 月墨西哥宣布对我十大类 4000 多种税号的产品进行反倾销调查，与此同时 征收高额税率为 673%，自行车内外胎 594%，服装 533%，玩具 351%。4如此 山东建筑大学毕业论文 3 大规模的反倾销调查以及如此高的反倾销税率在世界反倾销史上是绝无仅有的， 实际上是对我国产品全面封锁。其他高税率的反倾销案还有秘鲁的鞋案 903.92%， 巴西的普通锁案 760%，墨西哥的铅笔案 451%，面对如此高的税率，无论哪家 企业都无法承受，意味着我国的相关企业将不得不完全退出已经占有的出口市 场。 （四）反倾销案件涉案金额越来越大 20 世纪 80 年代国外对华反倾销案件的金额多在几十万美元左右，百万美 元 的就是大案，千万美元以上的则属特大案件。其中特大案件共有 3 件，人造刚 玉案 7000 万美元，塑料编织袋案 4884 万美元，圆锥滚子轴承 1500 万美元， 占同期总案值的 4.8%。到了 20 世纪 90 年代，涉案金额越来越大，案件金额 百万美元的已是小案，千万美元的也属普通案件，上亿美元的方能称为特大案 件，反倾销的目标越来越多地指向我国传统的、大宗的出口产品。进入 21 世 纪，对华反倾销案的涉案金额进一步攀升，尤其是美国于 2003 年 12 月发起 的对原产中国的木制卧室家具反倾销调查，涉案金额高达 12 亿美元。到了近 几年，涉案金额不断上涨，2012 年 9 月 6 日，欧盟委员会宣布,对从中国进口 的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。其中涉及的金额为价 值 210 亿欧元(约合 1600 亿人民币)这是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷,也 是全球涉案金额最大的贸易争端。 （五）反倾销的连锁效应日趋扩大 针对中国的反倾销往往有种骨牌效应，只要有一个国家发起来，起到了一定 的效果，于是其他的国家就会仿效，一起来反倾销。我国某一出口产品在一个 国家遭到反倾销调查后，其他一些国家担心这一出口产品会大量涌向本国，因 而也往往采用反倾销措施进行预防，从而使我国的一些出口产品出现反倾销连 锁反应、群而攻之的局面，严重影响该产品的出口和相关企业的生存和发展。 我国出口的氧化锌、漆刷、鞋、碳化硅、高锰酸钾、硅铁、糖醇、钢板等都遭 到多如此厄运。例如，2000 年 12 月欧盟决定对中国产氧化锌进行反倾销调查， 中国企业正苦于应诉，而印度紧跟其后，在 2001 年 1 月也决定对原产中国的 氧化锌实施反倾销调查，这种多米诺骨牌的连锁效应，致使中国涉案企业穷于 山东建筑大学毕业论文 4 应付，在中国企业缺席应诉情况下，初裁决定征收每吨 578.75 美元的临时反 倾销税。再如漆刷，加拿大于 1984 年 6 月对我国征收 62.7%的反倾销税后， 美国于 1985 年 3 月，欧盟于 1986 年 4 月，澳大利亚于 1988 年 6 月纷纷 对我国企业提出反倾销指控，使我国漆刷出口不断下降，产量也不断下滑，产 业急剧萎缩，许多厂家纷纷破产。5 （六）对中国产品倾销的确定带有很大的主观性 西方一些国家所确定的倾销并不完全具备倾销的条件，在确定哪些是倾销 产 品方面带有主观性。确定作为倾销产品的对象，大多数是我国竞争力较强的产 业， 特别是低附加值、劳动力密集的产品。如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格 从 1992-1996 年一直在上升，但占欧洲的市场份额 1995 年、1996 年、1997 年 基本持平，在这种情况下仍被确定为倾销，其意图是十分明显的。此外，反倾 销税的征收也带有很强的主观性，常常不用统一标准对待所有出口同一产品的 国家。如 1998 年欧盟对中国、印度、埃及、印度尼西亚和巴基斯坦五国的棉 坯布反倾销中，征收的平均税率是 12%，但是对中国则是征收 6 个月 15.7%的 临时反倾销税。而实际上，俄罗斯出口到欧洲的棉坯布价格比中国低 40%。 （七）跨国公司借反倾销抢占我国海外市场 国外的跨国公司一方面在中国合作投资办企业，另一方面却在本国或别的 国家对我国的出口产品进行反倾销指控。而由于我国的相关企业难以联合起来 共同对外，一些国外跨国公司利用我国企业之间的相互竞争给我国企业产品的 出口制造了许多倾销的假象，进而造成所谓倾销事实的存在，从而使我国出口 企业失去了国外市场，最终达到抢占我国市场挤垮我国企业的目的。例如， 2000 年 5 月 17 日欧盟委员会发布公告，宣布接受以荷兰飞利浦为首的欧洲 三大节能灯巨头的申请，对原产中国的节能灯进行反倾销调查。其实，这次反 倾销调查就是荷兰飞利浦公司一手炮制的。我国出口欧洲的节能灯原本有着较 高的售价，然而从 1999 年初开始，飞利浦公司以低价从我国某些节能灯厂家 收购节能灯，然后贴上自己的商标再低价销往欧洲。由于缺乏品牌效益，我国 山东建筑大学毕业论文 5 其他厂家无法在相同价格下与其竞争，为了保住欧洲市场，只有忍痛频频降价。 而此时飞利浦公司却反手一击，以此作为证据，对原产我国的节能灯提起反倾 销诉讼，从而使我国销往欧洲的节能灯锐减，损失上亿元，原有市场份额被大 量挤占。 三、外国对华反倾销的原因分析 (一)自身存在的问题 1、我国的外贸出口结构不合理 从出口产品的结构来看，我国出口产品偏重于劳动密集型的产业。如纺 织工业、轻工产业和农副业，此类产品的附加值相对偏低，人工费用占很大 比重，出口产品的最大特点是批量大、价格低。廉价的劳动力正是此行业的 比较优势之所在，这也是我国的国情。劳动密集型产品威胁了进口国更多的 就业职位，因此这些行业成为“反倾销”调查的“重灾区”便不足为奇。 2、出口企业秩序不规范、恶性竞争，政府宏观调控偏向 我国企业长期以来，出口受国家宏观调控，一度出现亏本出口以求换汇 的目的。主要表现在出口产品时，采取价格策略，即以低价作为进入市场的 方法，将开拓国际市场的希望寄托在低劳动力成本所形成的价格优势上。在 具体产品出口时，部份企业又会恶性竞争，不断压低价格报价，甚至不惜成 本地同国内企业或其他国家企业竞争，这种做法不仅造成国外对我国产品质 量的质疑，而且使中国产品遭受反倾销的指控。 3、我国企业对反倾销诉讼的消极应对 在对我国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，结果使对方不战而 胜。反倾销案件的国外律师费用较高，涉案企业的经营金额相对较小，很多 经济领域又没有商会或行业协会，无法形成整体的应诉实力，加之对国际商 贸和 WTO 规则不熟悉，所以一些企业宁愿放弃涉案产品的出口也不愿应诉。 (二)中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧 众所周知，改革开放以来，中国经济获得了飞速发展。尤其是 20 世纪 90 年代中期以来，中国社会主义市场经济实现了连续的高增长、低通胀的 大好局面，经济增长的质量也明显提高，加入 WTO 后中国经济与世界经济 山东建筑大学毕业论文 6 联系更加紧密，对外贸易获得快速发展，我国目前已经成为世界上第 2 大贸 易国，由于中国产品出口的强劲增长，这些年来，中国对美国、欧盟、日本 几大贸易伙伴始终保持着大量的贸易顺差；长期的外贸顺差使得我国今年来 外汇储备逐年增长，至今，中国已成为世界上外汇储备最多的国家之一6。 根据中国海关统计数字显示，2010 年中美双边贸易额为 3853.4 亿美元，其 中，中国从美国进口额达到 1020.4 亿美元，出口约 2833 亿美元，中国对美 国的贸易顺差接近 1802.6 亿美元。7贸易收支的持续不平衡以及扩大的趋势 就使得中外经济摩擦成为不可避免的焦点问题。中国的对外贸易不断地快速 发展，一些国家便会想尽办法来削弱我国在某些行业和领域的比较竞争优势 地位。而征收高额“反倾销税”则具有立竿见影的效果。一旦被调查的我国产 品被征以高额反倾销税后，将会失去价格优势，对于缺乏品牌效力的国货来 说其竞争力便会大打折扣。 改革开放以来，我国对外贸易不断发展，进出口结构发生了质的变化， 尤其是工业制成品的出口比例不断提高，且具有劳动力和原材料比较优势， 与其他国家商品在国际市场上直接竞争，会给进口国相关产业造成竞争压力， 引起一些贸易伙伴的关注与不安。所以说，中国经济的快速崛起必然要改变 传统的国际经济格局，引起了西方强国的恐慌和不安。可以预见，在相当长 的一段时期内，中国与传统经济强国在经济领域的摩擦只会增加，不会减少， 反倾销只不过是一种冠冕堂皇的手段而已。 (三)我国“非市场经济国家”的问题 长期以来，国外对我产品进行反倾销调查时，均采用“替代国”方法计算 倾销幅度，把中国视为“非市场经济国家”，采用“替代国”来对待中国的商品是 极不公平的，这本身就带歧视性和不合理性。相比之下，非市场经济国家的 产品出口价格就显得低得多，反倾销的必要条件似乎也就具备了。只要中国 的“市场经济地位”没有得到认可，进口国的企业就会千方百计地利用这一点 来使用反倾销武器以达到保护自己的目的。中国的市场经济待遇是国外对华 实施反倾销的借口中国的市场经济待遇也就是我国的市场经济地位问题，根 据我国入世协议书第 15 条所谓的“非市场经济条款规定，中国企业在入 世 15 年之内（截止到 2016 年 1 月 10 日），不具有市场经济地位，除非其 能够自身证明。此条款意味着在 2016 年前，包括美国、欧盟和众多发展中 国家等 山东建筑大学毕业论文 7 WTO 成员可以完全不采用我国国内价格成本计算，而采用第三过价格来计 算我国反倾销涉案企业的倾销幅度。而这种随意选择的第三国，有可能与我 国国内成本和价格不符，甚至高出我国的成本，这就将导致本来不存在的倾 销却被裁定为倾销，或者本来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较大。如上 世纪 90 年代，一些反倾销案将新加坡作为替代国计算成本，而当时新加坡 的劳动成本高出我国 20 倍，这自然判定我国的产品为倾销，造成我国企业 损失惨重。8 (四)反倾销带有很强的政治色彩 以美国为首的西方发达国家一直对中国虎视眈眈，他们不愿意坐视一个 社会主义中国强大，在经济上试图压制中国的发展。另外，反倾销也可以打 击中国产品在其国家的市场占有率，减少本国经济以及社会对中国的依赖， 限制中国可能在其国家所获得的政治筹码。这些经济纠纷的背后都有一个终 结原因国家利益。要想中华民族屹立在世界民族之林，努力发展自身的 实力是不二途径。这一点或许也是我们在寻求如何解决反倾销纠纷这一问题 上的根本答案。 四、应对外国对华反倾销投诉的法律对策 作为颇负盛名的世界工厂，“Made in China”销往了世界各地，中国 制造下的产品多因价格低廉而大量挤占各地市场份额，从而导致了当地工厂 生产受到了严重影响，为保护本国经济发展不受影响，所以纷纷实行贸易保 护主义，于是乎，作为世界工厂的中国出口额以及对外订单销售就显得阻力 重重。那中国各个行业企业和社会各界应该如何利用法律措施来应对反倾销 政策呢? （一）政府要建立健全和完善相关的法律制度 运用法律手段和国际通行规则来保护自身的合法权益，是外经贸行业实现 两个根本性转变的需要，也是推进进出口市场多元化、整顿外贸经营秩序的需 要。因此，我们应当借鉴和吸收国外和国际的成功经验，除了出台专门的反倾 销条例，还应该考虑到法规之间的相互作用和影响的关系。另外，应该注意反 倾销立法中的因果关系及附加条件。最后就是，应该进一步明确和规范反倾销 调查程序以及建立完善我国的反倾销诉讼体制。中国现行有关反倾销的法律法 规主要是 2001 年实施并于 2004 年修订的中华人民共和国反倾销条例， 山东建筑大学毕业论文 8 主要包括总则、倾销与损害、反倾销调查、反倾销措施、反倾销税和价格承诺 等方面的内容。它初步改变了中国企业反倾销应诉无法可依的局面，在一定时 期内起到保护国内企业正当利益的积极作用。但近几年随着中国外贸企业遭遇 反倾销调查逐渐泛滥的趋势，反倾销条例与国际市场未能完全接轨的弊端 也逐渐显现。如反倾销条例中规定反倾销调查期限一般为 12 个月，遇特 殊情况可以延长至 18 个月。这与国际社会大多数国家国家规定的 68 个月、 最长不超过一年的规定相比显然有些效率低下。另外，反倾销条例行政法 规的性质决定其效力有限，应加快制定反倾销法，因为只有中国国内自身 反倾销法律制度不断完善、趋势稳定并与国际标准积极接轨，才能促进中国企 业在出口贸易中时刻用法律意识约束自身行为，有效规避反倾销调查。9 （二）中国企业的法律应对策略。 1、中国企业要积极的应诉 过去由于我国应诉机制不健全、不完善，国内一些企业面对国外反倾销调 查应诉不积极。我国出口企业在遭受国外反倾销调查时，必须在政府的指导下， 行业协会的协调组织下共同参与，积极地参加应诉。反倾销诉讼一般耗时长,程 序复杂,诉讼费用巨大,而国内企业对各国的反倾销的实体法和程序法一般不甚了 解,国内也缺乏针对反倾销的实务性人才,加上外国的不公平的歧视性“一国一税” 制的征税方法,使我国一些企业怠于应诉。在很长的一段时间内,我国企业的应诉 率不高,据统计,在年前,在我国大约有三分之一的反倾销案无人应诉,我国企业对 反倾销案不应诉或应诉不力,恰是导致我国成为反倾销案重灾区的重要的自身原 因。企业不积极应诉,败诉率高,客观上又给人以中国企业默认自己倾销的行为存 在的错觉和中国企业软弱可欺的印象,极易引起反倾销调查的多米诺骨牌反应。 如我国企业在年美国对华大蒜反倾销案中,中方被控企业达近百家,然而竟无一家 企业应诉,美国商务部采用其“可获得的最佳资料”直接做出了“缺席判决”,对 华大蒜征收的高额关税。中国大蒜被迫退出美国市场。由于看到中方没人应诉, 承接大蒜案美方律师又先后鼓动并代理了美方蜂蜜、自行车、蘑菇罐头、靛蓝 等行业对我国的反倾销案,使中国一下子丧失了亿美元的出口市场。可见对反倾 销案置之不理或光埋怨欧美等国的反倾销法对我国企业的歧视性政策不是解决 问题的办法,只有抛弃任何幻想,清醒地认识到欧美等国的反倾销法和政策的消极 山东建筑大学毕业论文 9 性,脚踏实地地积极应诉才有希望争取到对我方有利的结果。通过分析对比曾经 出现的反倾销案件可见，积极应诉和消极沉默两种态度所带来的法律后果是截 然不同的。因此，“谁应诉谁受益”的原则是中国企业必须要明确且坚持的方 向。 2、企业要学法、懂法、用法和培养反倾销人才，完善自身反倾销预警机制， 提高自身国际竞争力 我国企业应尽快培养一批专业的法律人才，同时，可以通过驻外机构、向 外国资本输出的方式建立一些海外企业，了解该国的法律法规、政策动态并及 时反馈给我国相关机构和企业，形成快速高效的信息网，完善我国预警机制， 为打赢反倾销诉讼作好充分准备。外贸企业应培养熟悉 WTO 规则和争端解决 机制的高端法律人才，做到知己知彼百战不殆。在日常的出口贸易中，为了避 免反倾销诉讼的高昂代价，应事先做好反倾销知识的法律宣传，防患于未然。 要不断完善和更新反倾销数据库和反倾销网站，注意收集和研究各国的反倾销 法律法规、替代国价格等，及时收集最新的案例为企业服务。 （三）积极寻求 WTO 法律争端解决机制的帮助 目前中国同外国的贸易摩擦基本都能够按照 WTO 争端解决机制处理，当 前应当加强沟通、磋商和信息交流，在国际规则、双边协议和共同利益的基础 上协商解决有关贸易争端，促进中外经济贸易关系的良性发展。尤其要通过沟 通、磋商敦促欧美国家根据 WTO 原则，重新定义中国的经济性质，尽快结束 “非市场经济国家地位”，以便在反倾销过程中获得非歧视的判断。WTO 法 律争端解决机制为 WTO 成员国提供了一个公平、公开的法律平台。当遭遇他 国不合理、歧视性反倾销调查时，中国企业应充分利用 WTO 多边框架下的争 端解决机制，向 WTO 争端解决机构（DSB）投诉，申请 DSB 根据有关 WTO 规则的适用性进行客观评价。借此不仅能为中国企业增加一个合理申诉的 渠道，又能够打消某些国家借反倾销调查来打击中国出口贸易的险恶用心。10 五、结 论 自我国改革开放以来，国外就开始了对华反倾销的历史，而今有愈演愈烈 之势。大规模的对华反倾销，已成为制约我国外贸出口中不可轻视的问题。反 山东建筑大学毕业论文 10 倾销严重影响了我国的出口贸易，破坏了我国出口品及企业的良好形象，失去 了产品原有的国际市场，给我国带来了极大的负面影响，因此必须引起我国政 府和企业的高度重视。随着我国市场经济体制改革和外贸体制改革的进一步深 化，国内许多产业出口产品的国际竞争力将进一步加强，但彻底改变“以价取 胜”的市场经营策略仍需一定的时间和努力。我国的出口企业经过 20 多年的贸 易实践，逐步摸索出了一系列应对国外反倾销的有效措施，取得了一定的胜利， 但由于自身体制或其它方面的原因，企业在反倾销应对的效果和效率上差强人 意。这在某种程度上说明企业在应对反倾销的准备、应诉过程及上诉等方面仍 需进一步的完善。面对 WTO 的新形势，在更为严峻的反倾销贸易环境中只有通 过不断完善应对反倾销的措施，才能更加有效地预防和应对。 反倾销是国际贸易磨擦的一种表现形式,国外对我国出口产品的反倾销行为 虽对我国经济贸易了产生一些负面影响,但我们也没必要过度担心,因为国际上 从来就没有出现过绝对的贸易自由化,只要各国的独立的经济利益存在,贸易磨 擦就存在。应对国外对我国进行反倾销问题的关键点是我们要有一个正确的态 度。一