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司法考试行政法与行政诉讼复习:行政处罚与行政强制 导语:行政处罚与行政强制有什么不一样你知道?下面是百分网小编整理的相关的考试知识点需要了解的朋友们可以一起来看看哟 1、行政处罚:是行政机关依照法定权限和程序对相对人违反行政管理秩序的行为给予行政上的制裁的行为 特征: (1)其主体是依法享有行政处罚权的行政机关; (2)其对象是实施了违反行政管理秩序行为的相对人; (3)其前提条件是相对人存在违反行政管理秩序的行为; (4)以惩戒违法为目的体现在对违法相对人权益的剥夺或限制上或对相对人科以新义务上 原则: (1)处罚法定原则:A、设定法定;B、主体法定;C、依据法定;D、职权法定; (2)处罚公正、公开原则; (3)一事不再罚原则即对相对人的一个违法行为不得给予两次或两次以上的现在处罚; (4)处罚与教育相结合原则; (5)保障当事人权利原则 种类: (1)申诫罚又称声誉罚或名誉罚指行政机关对违法行为人公开发出某种告诫或谴责申明其违法行为敦促其改正的一类行政处罚; (2)财产罚指行政机关依法剥夺违法行为人一定数额的金钱或财物或剥夺某种物质利益的一类行政处罚; (3)资格罚又称行为罚或能力罚指限制或剥夺违法行为人的某种资格或行为能力的一类行政处罚 (4)人身自由罚指特定行政机关(主要是公安机关和国家安全机关)在一定期限内限制或剥夺违法人人身自由的一类行政处罚 设定:指有关国家机关在制定的法律规范中初始(创新)性规定行政处罚的行为其实质是在其他法律文件尚未对行政处罚作出规定的情况下该法律规范首次对行政处罚的行为、种类和幅度作出规定 (1)法律的设定权;(2)行政法规的设定权;(3)地方性法规的设定权;(4)行政规章的设定权 程序: (1)决定程序指行政处罚实施主体作出行政处罚决定所应遵循的基本要素、步骤、方式和时限等 基本要求:A、查明事实;B、告知事实、理由、依据和权利;C、保障陈述权、申辩权 程序:简易程序又称当场处罚程序A、表明身份即执法人员出示执法身份证件;B、说明理由并当场作出处罚决定;C、填写行政处罚决定书;D、告知申请复议和提起诉讼的权利;E、执法人员所属行政机关备案 一般程序又称普通程序A、立案;B、调查取证;C、说明理由;D、作出处罚决定并制作行政处罚决定书载明给予处罚的具体内容并阐明理由和依据;E、送达依照法定程序和方式将处罚决定书交付当事人 听证程序指行政处罚实施主体在作出处罚决定之前在非本案调查人员主持下举行调查人员、案件当事人及其他利害关系人参加的听证会就案件事实和证据进行质证和辩驳的程序(1)告知听证的权利;(2)提出听证要求;(3)通知听证;(4)举行听证 (2)执行程序指确保行政处罚决定确定的内容(被处罚人的义务)得以实现的程序 制度性要求:(1)作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离制度即罚收两条线制度;(2)行政复议和行政诉讼不停止执行制度 逾期不履行行政处罚决定的:(1)到期不缴纳罚款
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