JHA及SCL风险评价方法讲解1.doc

JHA及SCL风险评价方法一、作业危害分析（JHA）介绍作业危害分析（Job Hazard Analysis，JHA）又称作业安全分析（Job Safety Analysis，JSA）、作业危害分解（Job Hazard Breakdown, JHB），是一种定性风险分析方法。实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。此方法适用于工艺操作，设备设施检修等。作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施作业危害分析的主要步骤是：1、确定（或选择）待分析的作业；2、将作业划分为一系列的步骤；3、辨识每一步骤的潜在危害；4、确定相应的预防措施。划分的作业活动步骤不能太笼统, 步骤划分也不宜太细，以致出现许多的步骤。根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项，要保持各个步骤正确的顺序。为了辨识危害，需要对作业活动作进一步的观察和分析。辨识危害应该思考的问题是：可能发生的故障或错误是什么？其后果如何？事故是怎样发生的？其他的影响因素有哪些？发生的可能性？以下是危害辨识的部分内容：是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？操作环境、设备、地槽、坑及危险的操作是否有有效的防护？维修设备时，是否对相互连通的设备采取了隔离？是否有能引起伤害的固定物体，如锋利的设备边缘？操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？操作者能否受到运动的机器部件或移动物料的伤害？操作者是否会处于失去平衡的状态？操作者是否管理着带有潜在危险的装置？操作者是否需要从事可能使头、脚受伤或被扭伤的活动（往复运动的危害）？操作者是否会被物体冲撞（或撞击）到机器或物体？操作者是否会跌倒？操作者是否会由于提升、拖拉物体或运送笨重物品而受到伤害？作业时是否有环境因素的危害粉尘、化学物质、放射线、电焊弧光、热、高噪音？工作危害分析（JHA）记录表（例如） 单 位： 天宝 日 期：3月18日 工作岗位： 脱介筛 工作任务：维修脱介筛序号工作步骤危害或潜在事件主要后果以往发生频率及现有安全控制措施LSR风险等级建议改进措施责任人发生频率管理措施员工胜任程度安全措施1准备工作方案不全、识别不清发生人身事故曾经发生执行检维修规程持证上岗现场监护339c C刘艳波2准备检修工具工具不全,有缺陷皮外伤偶尔或一年以上发生有操作规程，而且严格执行胜任，但偶尔出差错有，偶尔失去作用或出差错224bB刘艳波3穿戴劳保用品不穿劳保用品皮外伤偶尔或一年以上发生有操作规程，而且严格执行胜任，但偶尔出差错有，偶尔失去作用或出差错224bB刘艳波4工具使用工具不防爆碰撞产生火花着火爆炸从未发生有操作规程，而且严格执行胜任现场监管3515dD刘艳波5系统隔离管道未隔断泄漏，静电接地失效着火爆炸从未发生有检修规程，而且严格执行胜任现场监管，加盲板3515dD刘艳波6检查绳套绳套拴挂不牢、绳径小导致吊件坠落摔坏设备造成2万元损失，伤人造成部分丧失劳动能力曾经发生有、偶尔不执行胜任，但偶尔出差错有，偶尔失去作用或出差错248bB刘艳波7调试运转不试车，设备损坏误工2天偶尔或一年以上发生有操作规程，而且严格执行胜任，但偶尔出差错有，偶尔失去作用或出差错236bB刘艳波8气密性试验有轻微泄漏导致真空度降低，不能交付生产曾经发生有、偶尔不执行胜任，但偶尔出差错有，偶尔失去作用或出差错236bB刘艳波9风险度R ：a) 轻微的（LS=13）；b) 可承受的（LS=48）；c) 中等的（LS=912）；d) 重大的（LS=1516）；e) 不可承受的（LS=2025）建议的改进措施：A表示轻微的，不必采取措施；B表示可承受的，应维持现状、保持记录，但要保持检查或测量；C表示中等的，应制定管理制度、规定、规程进行控制；D表示重大的，应制定目标、指标、管理方案，限期治理；E表示不可承受的，应立即采取隐患治理措施；二、安全检查表分析（SCL）所谓安全检查表，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。具体地讲，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或机械、设备、产品以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，事先把检查对象加以分解，把大系统分解成小的子系统，找出不安全因素，然后确定检查项目和标准要求，将检查项目按系统的构成顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。通过安全检查表可以定性不定性的分析评价作业活动的危害等级。主要适用于设施设备检查 物料堆场检查，作业现场检查等。安全检查（SCL）表 单 位： 日 期： 区域/工艺过程 ： 装置/设备/设施： 序号检查项目标准产生偏差的主要后果现有安全控制措施LSR风险等级建议改进措施责任人发生频率管理措施员工胜任程度安全设施1234三、风险分析准则1、风险度（R）=可能性（L）X后果严重性(S)可能性主要综合考虑事故发生的频率以及现有的预防、检测、控制措施表1评估危害及后果影响严重性（S）等级法律法规及其他要求人员伤亡财损（万元）停工环境污染、资源消耗公司形象5违反法律法规发生死亡50部分装置（2套）或设备停工大规模。公司外重大国际国内影响4潜在违反法律法规丧失劳动能力252套装置停工或设备停工公司内严重污染行业内。省内影响3不符合集团公司或行业HSE方针制度规定截肢、骨折、听力丧失、慢性疾病101套装置停工或设备停工公司内中度污染地区影响2不符合公司的HSE操作程序轻微受伤、间歇不舒适10受影响不大，几乎不停工装置范围内污染公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工无污染无影响表2事件发生的可能性(L)等级标 准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危险、有害因素的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危险、有害因素的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危险、有害因素常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行，或危险、有害因素的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危险、有害因素一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表3风险等级及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20-25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15-16重大风险采取措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量机评估立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4-8可忽忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件时治理小于4轻微或可忽略风险无需采取控制措施，但需保存记录表4风险评估表严重性可能性1234511234522468103369121544812162055101520252、发生频率发生频率分为曾经发生、常发生、从未发生三种3、后果后果分为人身伤害、财产损失、设施设备损坏、环境污染等。4、危险有害因素分析事故类型：（1）、物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。（2）、车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。（3）、机械伤害：指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（4）、起重伤害：指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。（5）、触电：包括雷击伤亡事故。（6）、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8）、火灾：（9）、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。（10）、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。（11）、冒顶片帮：矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。工作面、侧壁坍塌称为片帮，顶部垮落称为冒顶，二者常同时发生（12）、透水：矿山地下开采、隧道开挖过程中，意外水源造成的伤害事故。矿井在建设和生产过程中，地面水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时，就造成矿井水灾，通常也称为透水（13）、放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。（14）、火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。（15）、瓦斯爆炸：瓦斯爆炸就其本质来说，是一定浓度的甲烷和空气中的氧气在一定温度作用下产生的激烈氧化反应。（16）、锅炉爆炸：（17）、容器爆炸：(18)、其它爆炸： （19）、中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息（20）、其他伤害：指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。危害分析：物理性危险和有害因素设备、设施缺陷、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施其他缺陷、防护缺陷、无防护防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷、电危害、带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害、噪声、机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声、振动危害、机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害、电磁辐射、电离辐射、非电离辐射、运动物危害、抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆(垛)滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害、明火、高温物质高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质、低温物质、低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、作业区环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良、信号缺陷、无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷、标志缺陷、无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷、其他物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素易燃易爆性物质、易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒性粉尘与气溶胶、其他有毒物质、腐蚀性物质、腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质、其他化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素致病微生物、细菌、病毒、其他致病微生物、传杂病媒介物致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素、心理、生理性危险和有害因素、负荷超限、体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常、辨识功能缺陷、感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷、其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素指挥错误、指挥失误、违章指挥、其他指挥错误、操作错误、误操作、违章作业、其他操作错误、监护失误、其他错误、其他行为性危险和有害因素其他危险和有害因素安全标准化实施计划表步骤实施细项实施进度10-1前10月中旬11月中旬11月底第一阶段：初始状态评审现状调研，对应核查包括：1）相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别以及符合状况；2）现行的安全管理制度与安全标准化要求的对应情况；3）生产安全管理的状况；4）过去发生的事故、事件；5）形成报告，企业方积极准备第二阶段：策划及安全标准化管理文件修订、完善、编制1）根据企业现行的安全生产管理制度，结合通用规范要求，修订、完善、编制安全生产管理规章制度及相关记录表格。2）进行安全生产相关法律法规的核对识别，收集，把相关条款落实到具体部门和岗位。3）识别作业活动、设备设施等，核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整