2016年一季度安全生产暨春防动员大会讲话稿

1 / 19 2016 年一季度安全生产暨春防动员大会讲话稿 小编语：一季度是新一年的开始，切实做好今冬明春的安全生产工作 ,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生 ,可以保持安全生产形势持续稳定 ,确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。以下是关于 2016 年一季度安全生产暨春防动员大会讲话稿，供大家参考 ! 同志们： 今天召开这次会议，主要是传达省、市安全生产工作会议精神，进一步明确各有关单位 201X 年安全生产工作重点，动员全县上下迅速行动起来，立即开展安全生产大检查和春季防火专项整 治行动。刚才，宣读了 XX 县 201X年安全生产工作要点和 201X 年春季防火工作实施方案，县政府同责任单位代表签订了 201X 年度消防安全生产责任状，希望大家认真抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我再强调三点意见。 截止目前，全县共发生各类事故 X 起，同比上升X%；死亡 X 人，同比减少 X 人；经济损失 X 万元，同比下降x%。 从事故统计上看，今年一季度，我县的安全生产状况总体还算稳定，虽然事故起数上升，但经济损失下降，2 / 19 亡人与上年同期减少 X 人，但是，道路交通事故达到 XXX 起，同比 增加 XXX 起。前几天，在 X 县长的安排下，由安监局牵头，组织相关部门开展了为期两天的明查暗访。从检查的情况看，问题很多，形势不容乐观。检查了 XX 家经营场所，查出了 XX 个安全隐患，而且每个场所都不同程度的存在隐患。另外在人员密集场所、道路交通、建筑施工、高危行业和校园安全方面，还存在许多问题和不足。从消防方面看：一些人员聚集场所、城乡学校、经营单位，仍存在消防设施缺位的问题，全县还有 XX 所教学楼消防栓不能正常使用；农村柴草垛五个远离问题还不到位；用火、用电不规范现象时有发生。今年 X 月 XX 日， XX 镇 XX 村豆类种植 合作社就发生一起由于电线短路造成的火灾事故，损失近 XX 万元。从道路交通方面看：高速公路辅路安全警示标志不足，弯多路窄，人车混行，是道路交通事故的多发地段。今年我县发生的唯一一起道路交通亡人事故就是在 XX乡高速公路辅路上。另外酒后驾车、超载超速等违法、违规现象还不同程度存在。从危险化学品和非煤矿山生产方面看：一些季节性生产企业陆续复工生产，设备设施闲置一冬，有的没有经过相关部门检查验收就投入使用，极易造成安全事故。从建筑施工方面看：今年是我县建筑项目较多的一年，建筑施工企业陆续开工，个别单位重生产、轻安全现象 依然存在。特种作业人员未经培训，无证上岗现象时有发生。去年发生在 XX 茗苑的3 / 19 亡人事故就是电焊工无证操作造成的。从校车安全方面看：近年来，全国各地发生了多起接送学生车辆安全事故，就我县而言，在校车监管方面还存在责任不落实、监管不到位等诸多问题。各有关部门一定要高度重视，引以为鉴，真正把接送学生车辆安全问题摆上重要议事日程，坚决防止事故发生。 这些事故和问题充分暴露出我县安全生产基础还比较薄弱。为此，各单位、各部门一定要从中吸取教训，举一反三，认真分析、研究安全工作，坚决克服厌战松劲情绪，克服麻痹 思想，针对安全工作的薄弱环节，集中精力，立足防范，突出重点，强化监管，抓好安全生产责任制落实，坚决遏制各类安全事故发生。 进入二季度，影响安全生产的不确定因素增多，各乡镇、各部门要深入分析季节性安全生产特点，加强工作的针对性、计划性和前瞻性，突出做好以下三方面重点工作。一要对于这次暗访发现的 X 个问题迅速彻底整改。要全部建立台账，列出整改时间表，逐项对接具体责任人。属于经营单位责任的，要限期整改，行为主管部门要担起责任，密切配合，确保每一个隐患问题都整改到位；不能按时按要求整改的，由安监局按照 有关规定，依法进行整顿和关停。二要切实组织好全县安全生产大检查。各乡镇、各部门、各企事业单位要按照县安委会关于开展全县安全生产大检查的通4 / 19 知的要求，认真严细彻底排查事故隐患，及时上报大检查情况；要深入分析季节性安全生产特点，特别是各部门主要负责人要亲自带队对本战线安全生产情况进行零告知检查，通过拍照摄像等方式，全程跟踪督办，并定期通报隐患整改情况。三要全力做好春季防火工作。各乡镇场、各部门要认真吸取去年湿地大火事故教训，全力打好、打胜春防战役，确保火灾形势保持稳定。一是深入开展春季防火安全大检查。春防期间 ，各乡镇场、各部门要加强对人员密集场所、易燃易爆场所以及农村柴草垛等地段的检查，严防发生有影响的火灾事故。各乡镇场要至少组织开展两次消防安全大检查，各有关部门要每半月开展一次检查，并做好每日巡查工作，发现火灾隐患，及时整改。二是切实加大火灾隐患治理力度。要加大对人员密集场所的监管力度，从严查处消防违法行为；要立足于治大隐患、防大事故，打好几个专项战役，坚决遏制较大火灾事故，努力减少一般火灾事故。三是广泛开展春季防火宣传教育。充分利用广播、电视、墙标、横幅、宣传单等宣传工具，宣传春防工作的重要性和必要性，教育群众不要在大风天烧火、野外动火和室外吸烟，努力营造人人自觉防火的氛围。四是充分做好灭火救灾的各项准备工作。春防期间，全县公安、消防和各义务消防队都要保持战备状态，保证消防车辆和器材完好，对重要场所、重点区域，要制定有针对性的灭火作战预案，积极开展灭火演练，提高5 / 19 各类消防队伍协同作战的能力和水平。五是坚决遏制农村柴草垛进屯反弹现象发生。各乡镇、各部门要加大巡查、督促和整治力度，做到发现一处清理一处，坚持遏制柴草垛进屯反弹现象。 01X 年安全生产工作要点已经印发给大家，各单位要各司其职，各负其责，协 调联动，合力推进各项安全生产工作落实，共同确保全县安全生产形势持续稳定。一要明确职责。各乡镇、各部门要深刻、清醒地认识到肩负的安全生产工作职责，牢固树立责任意识，时刻保持强烈的责任心和高度的责任感，始终把安全生产工作紧紧抓在手上。二要履职尽责。各安委会成员单位要把安全生产工作摆在更加突出的位置，按照 “ 谁主管谁负责 ” 、 “ 谁审批谁负责 ” 、 “ 谁执法谁负责 ” 、 “ 谁生产谁负责 ” 的原则，加强日常检查，严格隐患治理，强化督办考核，始终保持监督和管理高压态势，切实把安全生产工作职责落到岗位、落到环节、落到人头。三要形成合力 。安全生产是一项系统工程，哪一个方面的职责落实不到位，都会造成监管盲区和监管死角，都可能形成事故隐患，甚至引发人身伤亡或财产损失。各成员单位一定要积极履责、密切配合、协调联动，形成事事有人管、人人都负责的安全监管网络。县安委会办公室要积极发挥组织协调职能，充分调动各成员单位的主动性、积极性和创造性，维护好、巩固好、发展好安全生产齐抓共管的良好局面。6 / 19 四要严肃问责。县安委会办公室要加大督办、检查和考核力度，督促各成员单位积极尽职履责，对不作为、慢作为、乱作为造成重大社会影响或引发安全生产事故的，要严格按照安全生 产责任制的有关规定，严厉追究有关责任单位、责任人的责任。 同志们，这次安全生产大检查及春季防火工作任务艰巨，责任重大，全县各级领导干部要进一步增强工作的责任感和紧迫感，坚决克服厌战情绪，迅速行动起来，认真开展好安全生产大检查，消除隐患、堵塞漏洞，坚决预防和遏制重特大事故发生，进一步促进全县安全生产形势持续稳定好转。 016 年一季度安全生产暨春防动员大会讲话稿 同志们： 今天，在这里召开今年第一季度防范重特大事故安全生产工作会议，是我到城区来第一次召 开安全工作会议。会议的主要任务是：总结 XXXX 年城区安全生产工作，进一步贯彻落实国家、自治区、市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神和传达 XX 市第一季度防范重特大事故会议精神。部署我城区第一季度的安全生产工作任务，确保城区安全生产形势稳定。刚才飞宗区长对去年的安全生产工作进行了总结、通报，对今年第一季度安全生产工作的任务进行了部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。 7 / 19 XXXX 年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、自治区及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持 “ 安全发展 ” ， 坚持 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的方针，紧紧围绕 XXXX 年安全生产工作要点，认真组织开展 “ 安全生产年 ” 活动，扎实推进 “ 项目建设年 ” 、 “ 服务企业年 ” 、 “ 党组织服务年 ” 各项工作，抓好安全生产 “ 三项行动 ” 和 “ 三项建设 ” ，实现了 “ 大事不出，中事不出，小事少出 ” 的工作目标。 (一 )城区安全生产形势总体稳定。 XXXX 年，在 XX市委、市政府的正确领导和城区党委、政府的高度重视下，城区各级、各部门认真贯彻党的精神，坚决执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，严格按照国务院、自治区和 XX市有关安全生产 工作会议和文件的指示精神，牢牢把握 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的工作方针和 “ 以人为本 ”的工作原则，以基础管理为主线，以防范重特大事故为重点，狠抓责任制的落实，扎实开展安全生产监管工作，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，实现了城区安全生产形势总体平稳的目标，在最近的 XX 市对我城区 XXXX 年度安全生产履职考核中，考核组对我城区安全生产工作给予了充分肯定，并初步评定为优秀等级。 (二 )“ 安全生产年 ” 活动成效明显。一是安全生产责任制进一步落实。深入贯彻落实广西安全生产监督管8 / 19 理责任暂行办法， 推动了 “ 一岗双责 ” 制度的落实，安全监管责任体系不断完善。二是重点行业 (领域 )安全生产专项整治不断深化。 XXXX 年，城区组织开展了对非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备安全生产进行专项整治工作，进一步强化了重点行业和领域的安全监管，促进了城区安全生产形势的持续稳定好转。三是有效地消除了一大批事故隐患。去年，先后组织开展了 X 次安全生产大检查活动和 “ 百日安全无事故活动 ” ，确保了春节，全国、自治区 “ 两会 ” 期间，五一节及汛期， “ 泛珠 ” 、 “ 泛北 ” 大会，国庆 X 周年大庆， “ 两会一节 ” 期间的安全稳定。 (三 )安全生产 “ 三项行动 ” 全面推进。一是安全生产宣传教育活动开展得有声有色，内容丰富。宣传以贯彻落实 “ 一岗双责 ” 制度，及开展 “ 三项行动 ” 和 “ 三项建设 ” 工作，组织打击安全生产违法违规行为，企业落实治理事故隐患责任作为主要内容。二是安全生产执法行动严厉打击了安全生产非法违法行为。特别是针对非法盗采、非法非煤矿山 (主要是砖厂、采石场 )、非法建设等，组织开展了多次联合执法行动，有效地压制了非法生产经营行为引发的事故。三是安全生产治理行动有效地解决了一批隐患整治 “ 顽疾 ” 和群众关心的热 点、难点问题。三级重点督促整改的事故隐患共 X 项，全部完成整改。被列为 XXXX 年自治区级重9 / 19 点督办整改的 1 项重大事故隐患体工大队山体滑坡， Xx 就被列为市级督办的重大隐患，由于是由市政府拨款的，资金不到位，到目前还未完成整改，有关部门要落实好监控措施。 (四 )安全生产 “ 三项建设 ” 成效明显。一是认真开展 “ 项目建设年 ” 和 “ 服务企业年 ” 活动。根据 XX 市政府关于 “ 项目建设年 ” 、 “ 服务企业年 ” 工作方案要求，结合我城区安全生产监管工作实际，制定了城区的工作方案。围绕 XX 市党委政府提出的工作目标，在项目涉及的安 全监管工作方面，进一步加强服务指导，提高行政效能，强力推动投资项目建设，着力营造良好的投资环境和安全稳定的社会环境。二是认真组织开展安全生产 “ 三项行动 ” 。为全面推进城区 “ 安全生产年 ” 各项工作，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三是安全生产应急救援体系不断完善。辖区各单位生产安全事故应急预案的编制和评审工作正抓紧进行。四是安全生产监管队伍建设得到了加强。县、乡、村三级安全生产监管队伍不断完善，安监系统依法行政工作取得新进展，执法人员依法行政意识进一步增强，行政行为进一步规范。 这些成绩的取得，是城区党委正确领导的结果，是各单位、各部门加强领导、齐抓共管、攻坚克难的结果，是广大从事安全生产工作的干部和职工恪尽职守、真抓实干、努力拼搏的结果，是全社会关心支持安全生产工作的结10 / 19 果。同时也表明，只要我们坚定信心，下定决心，扎实工作，安全生产工作就一定能够做得更好，确保我城区安全生产形势进一步持续稳定好转的目标就一定能够实现。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我城区安全生产工作仍存在一些突出问题： 一是安全生产形势仍然严峻。去年发生一起一次死亡 X 人的较 大交通事故，农机事故死亡 X 人，超过了全年的控制指标。 二是部分企业安全生产主体责任没有得到有效落实。特别是一些中小企业主要负责人对安全生产不够重视，安全投入不足，未建立有效的安全监管体制，管理混乱，安全生产基础设施薄弱，从业人员岗前未得到应有的安全技能和安全知识培训， “ 三违 ” 现象依然存在。 三是从业单位和人员安全生产的意识不强，宣传教育工作任重道远。 四是个别单位和部门履行安全生产职责意识不强，一岗双责的执行力度有待加强。 五是安全生 产监管队伍的建设还有待加强，业务素质还有待提高。 这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探索和改进。 11 / 19 根据全国安全生产电视电话会议精神和市政府工作部署，我城区 XXXX 年安全生产工作总体是五大目标：一是实现杜绝至少是遏制重特大事故发生 ;二是安全生产责任制进一步落实 ;三是生产经营单位安全意识进一步增强 ;四是重大安全隐患得到有效排查治理 ;五是安全生产基础工作得到巩固加强，推动城区安全生产状况持续稳定好转。 根据 全国安全生产电视电话会议精神和市政府工作部署，我城区 XXXX 年安全生产工作总体是五大目标：一是实现杜绝至少是遏制重特大事故发生 ;二是安全生产责任制进一步落实 ;三是生产经营单位安全意识进一步增强 ;四是重大安全隐患得到有效排查治理 ;五是安全生产基础工作得到巩固加强，推动城区安全生产状况持续稳定好转。 同志们，年初工作是全年工作的起点，良好的开局是确保全年安全生产形势平稳的重要基础。各单位一定要抓住这一关键时期，根据全国安全生产电视电话会议精神，结合今天会议的工作部署，认真总结分析本辖区、本单位的安全生产情况，针对存在的问题制定出具体的工作措施，特别要抓好以下几项工作： 一是精心制订今年安全生产工作计划。各单位要根据自身实际，认真总结 XXXX 年的安全生产工作，结合自治区、 XX 市和城区提出的工作要求，认真制订切合本部门、本单位实际的年度安全生产工作计划，重点要放在工作任务12 / 19 的落实措施上，思路要清晰，目标要明确，工作要具体要具有针对性和可操作性。 二是城区安委办要将全年安全生产控制指标层层分解落实。要按照自治区下达的工作任务和不同行业领域的实际，对全年事故总量和相应的安全生 产约束性指标下降幅度提出具体要求。各单位要对照城区下达的安全生产工作目标，明确本单位的安全生产工作任务，并层层分解，层层落实，确保各项工作任务和要求得到切实贯彻和落实。 三是抓紧抓好今年安全生产责任状的签订工作。各单位要对安全生产责任状的签订工作要高度重视，把它当作年初的一项重要工作来抓，做到层层部署、层层签订、层层落实，不留死角，形成横向到边，纵向到底的安全生产责任体系。 四是认真开展隐患排查治理。按照市政府关于建立健全重大隐患排查治理长效机制的要求，组织力量对隐患进行认真 排查摸底，对排查出的重大安全隐患进行评估、筛选，确定今年县 (区 )、乡 (镇 )、村 (社区 )三级重点督促整改的重大事故隐患项目，并做到整改责任单位、整改责任人、整改经费、整改时限、整改措施等 “ 五落实 ” ，推动隐患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隐患的督促整改工作。要进一步落实整改责任，加快整改进度，并落实好监控人员和监控措施。每年在第一季度召开的全国、自治区、 XX13 / 19 市的人大、政协会议，是全国、全区、全市人民政治生活的一件大事，确保这些重大活动期间安全稳定意义重大，责任重大，任务艰巨。我们要围绕这些重大活动、重点时 段，进一步加强对重点行业和领域的安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。 五是加大对事故的查处力度。对发生的事故，要本着实事求是的原则在规定的期限内进行查处结案，要对责任单位和责任人追查到底，绝不留情。要在查找事故的根本原因和落实防范措施上下功夫，深刻吸取事故教训，防范类似事故的发生。 当前，春节已经临近，全国、自治区、 XX 市 “ 两会 ” 也将陆续召开。因此，第一季度既是生产经营的旺季，也是各项政治、经济重大活动较多的时期。各县区、各部门和企事业单位要针对这一时期的特点，切实抓好重点行 业和领域的安全生产工作，加大监管力度，突出抓好以下几项工作，坚决遏制各类事故发生。 (一 )认真贯彻落实国务院、自治区安委办、市安委会关于切实做好 XXXX 年元旦、春节期间安全生产工作的通知精神，组织开展好全城区安全生产大检查。为了切实做好当前的安全生产事故防范工作，近期，国务院、自治区、市政府和城区政府分别发文，要求开展安全生产大检查，今天城区安委办已在组织开展节前安全生产大检查，检查分企14 / 19 事业单位、各单位、城区联合抽查三个层面开展。即各企事业单位开展自查自纠 ;各单位组织本辖区开展安全大检查 ;城 区政府组织联合抽查组组进行抽查。检查要深入细致，要查到每个基层单位和所有容易引发事故的环节，检查要做到全面彻底、不留死角，务求实效。对在检查中发现的问题，要尽快整治。一般性隐患和问题，要当场责令进行整改 ;较严重的隐患和问题，要责令限期整顿，并督促有关单位建立隐患整改责任制，切实落实整改措施，隐患不排除，不能恢复生产或运营。凡达不到安全生产条件，存在重大事故隐患又未按要求进行整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该关闭的一律关闭，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众过上一个安全、欢乐祥和的新春佳 节。 (二 )突出抓好烟花爆竹经营零售的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营的高峰时节，前几年我城区通过加强对烟花爆竹的安全监管，基本上没出什么大事，今年，我们仍然要继续加大对烟花爆竹安全监管的力度。在我辖区主要是销售环节和燃放的安全监管，安监部门要加强对烟花爆竹销售环节的监管，强化零售点特别是快环附近零售点的安全检查，要严格控制快环以内各零售摊点数量，确保安全距离。安监部门牵头，办事处、公安、工商等相关部门配合，重点查处销售非法烟花爆竹和超量储存等非法违法行为。公安部门要切实抓好烟花爆竹公共 安全管理，特别是要严把燃15 / 19 放安全管理关，严防因违法、违规燃放而引发火灾和人身伤亡事故。在烟花爆竹限放区域或时段，各城区和有关部门要加强管理，落实监控责任。要划定本辖区烟花爆竹禁放区域，禁放区要设立明显标志和标牌，提醒市民禁止燃放 ;要落实专门队伍和人员，加强对重点禁放区域的巡查，加强年三十晚、快环内，人员居住密集和木质结构集中的老城区、供气点、加油站等重点区域和危险场所安全防范工作的巡查，落实监控职责，制止各种违法燃放行为，严防事故发生 ;要做好群众安全宣传教育工作，提高居民安全防范意识，形成群防群治的社会氛围。 (三 )加强交通安全监管，坚决遏制道路交通安全事故，确保道路交通安全。春节期间是道路交通事故的高发期，交警、交通、农机等部门和各单位要切实采取有力措施，坚决遏制道路较大安全事故高发势头。一是继续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志 ;对不适宜夜间行车的路段，有滑坡、坍塌隐患的地段，要采取防范措施切实监管好。二是开展营运客车专项整治活动，督促营运企业落实各项安全管理和防范措施，依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为，严禁客运车辆带病上路。三是要切实加强路面行车秩序管理， 严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶，特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理，严禁货运车、农用车、机动三16 / 19 轮车非法载人。四是加强各客运站点安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车 (船 )，确保 “ 春运 ”安全有序。 (四 )抓好公众聚集场所、 “ 三合一 ” 建筑消防安全检查和火灾隐患整治，杜绝火灾事故发生。消防部门及有关部门要认真吸取 08 年深圳舞王俱乐部火灾事故教训，强化火灾高发时段和高发部位的消防安全监管，组织开展对剧院、网吧等人员聚集场所和 “ 三合一 ” 、 “ 多合一 ” 建筑消防安全的专项检查，重点检查消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练的落实情况等。对存在隐患的单位和场所必须限期改正，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患又未按要求整改的，要坚决予以停业整顿或停止使用。对春节期间举办的大型人员聚集活动和各类商业促销活动，要按照 “ 谁主办、谁负责安全 ” 的原则，制定严格的安全保障措施，公安及公安消防等有关部门要严格把好审批关，不符合安全条件的坚决不予审批。 (五 )继续抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治。煤矿方面，要严厉打击非法 盗采煤炭资源的行为，由国土部门牵头，安监、公安、工商等部门共同参与，从非法小煤窑的煤炭产出、经营销售、运输和使用四个环节加大检查执法力度，坚决遏制小煤窑非法生产行为死灰复燃。非煤矿山方面，17 / 19 非煤矿山方面主要是采石场，要进行一次全面的安全检查，排查治理事故隐患，确保万无一失。 (六 )加强建筑施工安全监管。年关时节，许多建筑工地可能存在抢时间赶进度等问题，极易引发事故。建设管理部门要深刻吸取近期建筑安全事故的教训，认真分析和研究现阶段各在建工程的不同特点，有针对性地组织督查和检查，督促施工单位加强 安全管理，严禁违章违规操作行为，切实解决在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包、分包等突出问题。对违法、违规的私房建设予以严肃查处，坚决遏制私房建设引发的人员伤亡事故。 (七 )加强对危险化学品单位的安全监督检查。要重点加强对酒精生产、液氯生产和使用，化工生产、石油天然气等易燃易爆物品储存单位 (气库 )，氰化钾、氰化钠等剧毒化学品使用、储存单位进行检查，对检查中发现不符合危险化学品安全管理条例规定，存在重大安全隐患的危险化学品经营、储存、 运输、使用单位要予以停产停业整改，防止危险化学品安全事故的发生。要检查化工企业在 XXXX 年安全评估中存在事故隐患的整改完成情况，对评估存在安全问题尚未完成整改的，要限期完成整改，对重大事故隐患逾期未完成整改以及还未按自治区要求加装报警联锁、紧急泄压装置、紧急停车系统、 dc