工资集体协商(全).ppt

工资集体协商,一、为何开展工资集体协商,二、怎样开展工资集体协商,党的十八大报告,努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。深化企业和机关事业工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,(2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过)(44)形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径，优化上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制。健全工资支付保障机制。完善最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准，建立企业薪酬调查和信息发布制度，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。改革国有企业工资总额管理办法，加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距。完善公务员工资制度。完善符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位收入分配制度。,杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）,合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，积极创造条件增加居民财产性收入，逐步形成中等收入群体占多数的分配格局和社会结构。探索建立最低工资标准与人均地区生产总值联动增长机制，加快推进企业工资集体协商制度，促进职工工资较快增长。,2013年，杭州市企业工资集体协商条例列入市人大常委会正式立法项目。2013年上半年，成立杭州市企业工资集体协商条例（草案）立法起草工作小组，成员由市人大常委会内务司法工作委员会、市人力社保局、市总工会、市工商联等有关主管部门领导和职能处室负责人组成。2013年10月30日至31日，市十二届人大常委会举行第十五次会议。会议对杭州市企业工资集体协商条例（草案）进行了第一次审议。2013年12月底，市十二届人大常委会第十六次会议将审议并表决通过条例（草案）。条例（草案）还将报送省人大常委会会议批准。,为何开展工资集体协商,工资集体协商是市场经济国家通用的做法工资集体协商是建立与现代企业制度相适应收入分配制度的重要内容工资集体协商有力地维护职工和企业合法权益、促进社会和谐稳定,工资集体协商是市场经济国家通用的做法,工资集体协商是国际劳工组织确认的三大基本权利之一。劳工结社权、集体谈判权、罢工权。（组织起来）、（切实维权）。（普遍建立工会）、（普遍建立工资协商）,工资集体协商是建立与现代企业制度相适应收入分配制度的重要内容,国家企业工资改革的目标就是建立与现代企业制度相适应的收入分配制度,逐步形成“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导”的分配格局。计划经济条件下：企业对工资无自主权，发放工资需报劳动部门审批。市场经济条件下：国家建立新的收入分配制度。政府确定最低工资标准，定期发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位、职工社平工资。具体由企业自主分配，平等协商确定，其载体就是建立工资集体协商机制。,工资集体协商有力地维护了职工和企业合法权益、促进社会和谐稳定,工资集体协商有利于企业劳资双方沟通，实现合作共赢，减少劳动纠纷，促进社会和谐稳定。临安高虹镇节能灯行业工资集体协商。萧山区党湾镇镇中村区域工资集体协商。,1、有效增强企业和职工的合作共赢意识。,通过建立完善职工工资与企业效益挂钩机制，进一步强化了企业和职工的合作共赢意识，将职工和企业整整融合在一起，形成合作共赢、共谋发展的良好局面。经对高虹镇节能灯企业抽样调查显示：2008年企业职工离职率为5.27%，2009年企业职工离职率为1.03%，其中5-12月份几乎没有职工跳槽的。,2、有效维护职工的劳动报酬权益。,开展工资集体协商后，改变了以往有些企业多年不涨职工工资的现象，保证职工工资正常合理增长，更好地维护职工的劳动报酬权益，使职工更加安心安定。,3、有效促进了劳动关系和谐稳定。,2008年1月至2009年4月临安高虹镇节能灯企业共发生企业职工纠纷共218件，其中63件是因工价问题而引发。2009年5月份执行行业工资集体协商协议以来，全镇节能灯企业没有发生一起因工价问题而引发的劳资纠纷。,3、有效促进了劳动关系和谐稳定。,萧山党湾镇镇中村尖峰纺织陈总经理说：“最低工资标准一样了，再也不担心同行挖墙脚了，大家真诚协作，努力实现多赢。”,怎样开展工资集体协商,工资和集体协商的基础知识工资集体协商的程序工资集体协商的内容工资集体协商参考因素,一、工资和集体协商的基础知识,工资和集体协商的基础知识,近现代西方工资理论我国工资管理制度沿革工资的基本概念工资集体协商的含义国外集体协商制度的起源和发展我国集体协商制度的产生和变革工资集体协商的法律依据,近现代西方工资理论,近现代西方工资理论,生存工资论工资基金论边际生产率工资论均衡价格工资论集体谈判工资论,近现代西方工资理论流派介绍,生存工资论（18世纪末、19世纪初）代表人物：魁奈、杜尔阁、亚当斯密、大卫李嘉图工人的工资只能保持在维持其生存的水平上，只能保持在使其勉强糊口的水平上。工人的工资等于他们的最低生活费用。,近现代西方工资理论流派介绍,工资基金论（19世纪中叶）代表人物：约翰穆勒工资是由资本决定的，资本除了补偿机器消耗等生产资料耗费的剩余部分，这部分在一般情况下是固定不变的，构成工资基金（劳动基金）。在工资基金确定后，工人的工资水平取决于工人的人数多少。,近现代西方工资理论流派介绍,边际生产率工资论（19世纪末20世纪初）代表人物：克拉克在生产中的两个决定要素劳动和资本中，如果其中资本要素不变，劳动要素投入不断增加，那么，在达到一定生产规模后，每一个新投入劳动力所创造的效益将是不断减少。一个企业已有10个工人，创造100元（人均10元）第11名为企业增加效益9元，第12名增加8元，以此类推。,近现代西方工资理论流派介绍,均衡价格工资论代表人物：马歇尔商品的需求和供给达到一致，需求价格和供给价格相等时的价格。工资就是劳动需求和供给平衡时的价格。,近现代西方工资理论流派介绍,集体谈判工资论代表人物：多布、邓洛普、张伯伦、厄尔曼、里斯工会发展的产物。工资决定于劳动力市场劳资双方力量对比工会提高工资的四种方法：限制劳动力供给；提高标准工资率；向上移动需求曲线；消除买方垄断。,我国工资管理制度沿革,我国工资管理制度沿革,解放初期：以各大行政区为主的管理体制1952年工资改革1956年工资改革1985年工资改革,我国工资管理制度沿革,解放初期：以各大行政区为主的管理体制。工资分配制度比较复杂，各种分配制度并存。在老解放区的企业中，有的实行供给制，有的实行部分供给制部分工资制，有的实行以实物为计算基础的货币工资制。在新解放区的企业中，对原有企业的职工实行“原职原薪”政策。“原职原薪”对解放后接管的新城市和官僚资本主义企业中的公职人员，按照原来的工资等级和工资标准发放，保留原有的奖励制度。,我国工资管理制度沿革,1952年工资改革：1950年8月，劳动部和全国总工会联合召开全国工资改革准备会议。1952年前后，在全国各大行政区推行全国性工资改革。规定以工资分作为全国统一的工资计量单位，并规定工资分所含实物的种类和数量。“工资分”：就是以一定的种类和数量的实物为计算基础，以货币支付的工资计量单位。当时一个“工资分”包含：粮0.4公斤，布0.067厘米，植物油0.025公斤，盐0.01公斤，煤1公斤。建立职工和工人工资制度。规定国营工人实行八级（七级）工资制。企业职员实行职务等级工资制。改革计件工资制和建立奖励制度。,我国工资管理制度沿革,1956年工资改革：国务院关于工资改革的决定（1956年6月16日国务院全体会议第32次会议通过）取消工资分制度和物价津贴制度。改进工人的工资等级制度，如工业企业实行8级工资制、建筑工人实行7级工资制、纺织工人实行岗位工资制。改进企业职员和技术人员的工资制度。企业职员和技术人员的工资标准，应该根据他们所担任的职务进行统一规定。每个职务的工资可以分为若干等级，高一级职务和低一级职务的工资等级线，可以交叉。大力推行计件工资和奖励工资制度。,我国工资管理制度沿革,1985年工资改革：国务院关于国营企业工资改革问题的通知（国发19852号）（1985年1月5日）企业实行工资总额随同本企业经济效益浮动办法以后，企业职工工资的增长应依靠本企业经济效益的提高，国家不再统一安排企业职工的工资改革和工资调整。具体工资分配形式，是实行计件工资还是计时工资，工资制度是实行等级制，还是实行岗位（职务）工资制、结构工资制，是否建立津贴、补贴制度，以及浮动工资、浮动升级等，均由企业根据实际情况，自行研究确定。,我国工资管理制度沿革,1988年，劳动人事部门工资管理权限下放，由直接管理职能转变为指导、监督、检查、服务等多方面职能。1992年十四大后，政府弱化直接微观管理职能，逐步强化宏观管理职能，加强宏观调控体系建设。,工资的基本概念,工资的基本概念,工资的含义：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬。劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见（劳部发1995309号）,工资的基本概念,工资一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：有关社会保险、职工福利方面的费用，如职工生活困难补助费等；有关劳动保护方面的费用，如清凉饮料费用等；按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如稿费等。,工资的基本概念,工资总额的含义工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。国家统计局关于工资总额组成的规定,工资集体协商的含义,工资集体协商的含义,工资集体协商是指职工方和企业方依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等工资专项集体合同事项进行平等协商的行为。工资专项集体合同（工资协议）是指职工方与企业方在协商一致基础上签订的有关工资等事项的书面协议，包括企业工资专项集体合同、行业性工资专项集体合同和区域性工资专项集体合同。杭州市企业工资集体协商条例（草案）第二条,工资集体协商的含义,集体协商与工资集体协商的关系什么是集体协商？本条例所称集体协商，是指劳动者一方与用人单位就签订集体合同有关事项进行平等协商的活动本条例所称集体合同，是指劳动者一方与用人单位根据法律、法规和规章的规定，通过集体协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、社会保险与职工福利等事项签订的书面协议。浙江省集体合同条例第三条,工资集体协商的含义,集体协商双方应当就下列多项或者某项内容进行集体协商，签订综合性集体合同或者专项集体合同。劳动报酬，工作时间，休息休假，社会保险与福利，劳动安全与卫生，女职工、未成年工特殊保护以及残疾职工的保护，职业技能培训，劳动合同管理，劳动纪律和职工奖惩，裁员等等。浙江省集体合同条例第十八条,工资集体协商的含义,集体合同包括：1、综合性集体合同2、专项集体合同（1）工资专项集体合同（省条例第十九条）（2）劳动安全卫生专项集体合同（省条例第二十一条）（3）女职工权益保护专项集体合同（省条例第二十二条）,国外集体协商制度的起源和发展,国外集体协商制度的起源和发展,工资集体协商制度是市场经济国家普遍采取的调整劳动关系的一项重要法律制度。18世纪末19世纪初，工资集体协商最先在美国、英国出现。工资集体协商最早出现在1799年，美国费城制鞋工人联合起来与雇主谈判要求增加工资，最终迫使雇主答应了工人的条件并签订了协议。,国外集体协商制度的起源和发展,工资集体协商和集体合同作为一种法律制度，是伴随着劳动立法的进程而逐渐发展起来的。,国外集体协商制度的起源和发展,产生阶段：18世纪中叶至19世纪末。劳工结社和工资集体谈判与集体合同制度在劳动立法中被加以禁止。自由竞争资本主义时期，自由竟争是资本主义国家推行的基本经济政策，由此产生的契约自由原则备受推崇。工资集体协商在产生之初，是工会代表工人迫使雇主签订协约，被认为有悖于契约自由原则，不被法律认可。,国外集体协商制度的起源和发展,合法化阶段：19世纪后期。资本主义从自由竞争向垄断过渡，越来越多的雇主接受集体谈判。政府不再加以禁止，并开始在一定范围内允许工人组织工会并通过集体谈判与雇主订立集体合同。1871年，英国工会法首次承认工会的结社权。1875年颁布企业主和工人法，允许工人团体和雇主签订契约和合同。,国外集体协商制度的起源和发展,制度化阶段：20世纪初期。从1904年起，新西兰、奥地利、荷兰，德国、法国、芬兰、瑞士和美国等国家先后颁布集体合同相关法律。1904年，新西兰第一个制定了有关集体合同的法律，成为世界上最早进行集体合同立法的国家。1918年，德国颁布劳动协约、劳动者及使用人委员会和劳动争议仲裁法，对集体合同作详细规定。1935年，美国颁布国家劳动关系法（即瓦格纳法），也规定了集体合同的内容。,国外集体协商制度的起源和发展,扩展阶段：第二次世界大战以后劳工结社和工资集体谈判与集体合同制度普遍在立法上得到承认并受到保护。运用集体谈判与集体合同形式，协调稳定劳动关系，成为国际上通行惯例。,国外集体协商制度的起源和发展,多元化发展阶段：20世纪90年代以来集体谈判制度遇到新挑战西方发达国家蓝领工人数量锐减，整体而言，集体谈判人数也在减少新兴工业化国家集体谈判制度逐步建立,国外集体协商制度的起源和发展,国际劳工组织通过一系列国际劳工公约和建议书，向各成员国提出签订集体合同的建议，并提供了立法标准。1944年，26届国际劳工大会通过费城宣言，提出“切实承认集体谈判权利”要求。1949年，国际劳工组织制定第98号公约，即组织权利和集体谈判权利公约。1951年，国际劳工组织制定第91号建议书，即集体合同建议书。1981年，国际劳工组织制定第154号公约和第163号建议书，即促进集体谈判公约和促进集体谈判建议书。,国外集体协商制度的起源和发展,国外集体谈判制度层次和级别1、国家级2、产业行业级3、企业级,国外集体协商制度的起源和发展,国家级谈判地域：北欧国家，如挪威、瑞典等特点：国家小、劳资双方组织发达、集中程度高、自制能力强作用：中央达成的基本协议，为基层谈判确定一个框架,国外集体协商制度的起源和发展,产业行业级地域：西欧国家和澳大利亚等特点：谈判组织特别是产业行业健全并具有相当实力优势：通过谈判，缩小行业内雇员工资差异；为产业行业内企业谈判提供标准；弥补劳动立法不足不足：灵活性较低,国外集体协商制度的起源和发展,企业级谈判地域：加拿大、美国等北美国家，日本等东亚国家特点：具有谈判实力，掌握信息，工人支持等优势：灵活性强，容易沟通，成本较低不足：企业工会力量薄弱，影响谈判,国外集体协商制度的起源和发展,国外集体谈判制度合同效力与覆盖率合同效力具有法律约束力相当于企业小宪法约束力有限所谓“君子协议”（如英国）覆盖率有限覆盖原则：一般只涵盖工会会员（如美国、加拿大等）广泛覆盖原则：一般涵盖企业的全体职工（如大多数西欧国家）,国外集体协商制度的起源和发展,国外集体谈判主要模式英国模式崇尚自愿主义，缔结君子协议。在自愿主义原则下，发展了正式谈判、非正式谈判、考察会议等形式来解决纠纷。存在问题：缺乏法律保障；集体合同覆盖率低；集体合同实施不到位。,国外集体协商制度的起源和发展,美国模式讲究实用主义。在谈判方式上有很多做法，如在谈判过程中与其他工会沟通情况、交流信息，向政府施加影响、压力。德国模式准备充分的集体谈判。谈判基本以工会方案为基础，工会必须做好准备工作，通过各种方式获取各种资料，包括要求雇主提供有关数据和材料。,国外集体协商制度的起源和发展,日本模式日本的劳资关系处理机制包括：春斗、集体谈判、集体协商会议。“春斗”是日本自1954年开始的“春季争取提高工资的斗争”的简称。1955年日本工会总联合会召开会议，决定在每年春季，由日本工会总联合会和日本经济团体联合会就工资待遇问题进行谈判，这种劳资谈判方式一直延续到现在。“春斗”先由具有协商能力的大型企业工会组织与雇主进行集体谈判，再由较弱小的中小企业工会组织依照前期谈判形成的相关标准和条件与雇主进行集体谈判。,我国集体协商制度的产生和变革,我国集体协商制度的产生和变革,在我国，最早的集体合同出现在上世纪二十年代初。1922年，中国劳动组合书记部拟订的劳动法大纲中，就明确提出“劳动者有缔结团体契约权”，把签订集体合同作为工人阶级维护自己权益的一项法定权利确定下来，并作为当时工人运动的斗争纲领之一。,我国集体协商制度的产生和变革,1931年中央苏区通过中华苏维埃劳动法，对集体合同作了具体规定。第三章集体合同与劳动合同第十条集体合同是一方面由职工会代表工人和职员与另一方面的雇主所订立的集体条约。在该集体合同上规定出企业，机关，家庭及私人雇主对于雇佣劳动者的劳动条件，并规定了将来雇佣劳动者个人与雇主间订立劳动合同的内容。第十-条集体合同的条件，对于该企业或机关内的全体工作人员，无论他加入了职工会与否，都发生效力。第十二条业经劳动部注册的集体合同，自双方签字之日起，或依合同上所规定的日期起发生效力。第十三条劳动合同是一个工人或几个工人与雇主订立的协定。劳动合同的条件，倘与劳动法，现行的劳动法令及集体合同的条件较恶劣者皆不发生效力。有期限的集体合同和劳动合同的有效期间，不得超过一年，工会在合同未满期以前，有权要求取消合同。,我国集体协商制度的产生和变革,在抗日战争时期的1942年，陕甘宁边区政府曾制定了陕甘宁边区战时工厂集体合同暂行准则。至1948年第六次全国劳动大会召开，集体合同已在各解放区有了一定的发展并积累了一定的经验。,我国集体协商制度的产生和变革,建国初期，具有临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领（1949年9月29日）第三十二条规定：在国家经营的企业中，目前时期应实行工人参加生产管理的制度，即建立在厂长领导之下的工厂管理委员会。私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方订立集体合同。,我国集体协商制度的产生和变革,全国总工会制定了关于私营工商企业中劳资双方订立集体合同的暂行办法（1949年11月22日）对集体合同作出了具体规定，共九条。,我国集体协商制度的产生和变革,1950年6月29日，中央人民政府颁布施行的中华人民共和国工会法。第五条在国营及合作社经营的企业中，工会有代表受雇工人、职员群众参加生产管理及与行政方面缔结集体合同之权。第六条在私营企业中，工会有代表受雇工人、职员群众与资方进行交涉、谈判、参加劳资协商会议并与资方缔结集体合同之权。,我国集体协商制度的产生和变革,到1953年，先后有纺织、铁路和电力等产业部门发布了推行集体合同的文件，得到普遍推广。这一制度，也在其他国营工厂和私营企业中也建立起来。随着生产资料社会主义改造的完成和大跃进的到来，集体合同制度逐渐被削弱直至被取消。,我国集体协商制度的产生和变革,党的十一届三中全会以后，为适应改革建设的需要，集体合同制度被再度提上议事日程。1979年，全国总工会向全国发出了在全民所有制企业中恢复签订集体合同的倡议。1983年国务院颁布的中外合资经营企业法实施条例，全国总工会修订的中国工会章程，1986年国务院颁布的全民所有制工业企业职工代表大会条例，1988年国务院颁布的私营企业暂行条例以及1992年全国人大修改颁布的中华人民共和国工会法中，都相继对集体合同作了规定。,我国集体协商制度的产生和变革,1995年1月，全国人大常委会颁布施行的中华人民共和国劳动法，标志着我国集体合同制度进入了一个崭新的发展阶段。1995年1月，国家原劳动部颁布施行集体合同规定。该规定于2004年5月，经国家原劳动和社会保障部重新颁布施行。2000年11月，国家原劳动和社会保障部颁布施行的工资集体协商试行办法，是中央层面首部工资集体协商专门立法。2008年1月，全国人大常委会颁布施行的中华人民共和国劳动合同法，对集体合同作了专门规定。,工资集体协商的法律依据,工资集体协商的法律依据,法律地方性法规规章,法律,工会法（第二十条）工会可以代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。劳动法（第三章劳动合同和集体合同）劳动合同法（第五章特别规定第一节集体合同）公司法（第十八条第一款）公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。,地方性法规,浙江省集体合同条例（2010年11月25日省十一届人大常委会第二十一次会议通过，2011年1月1日施行）共八章四十七条-本次讲课的主要依据。浙江省实施中华人民共和国工会法办法（第十一条）企业、实行企业化管理的事业单位应当建立平等协商和集体合同制度。工会有权代表职工与单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生以及职业培训等重大事项签订集体合同。区域性、行业性、产业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业进行协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工（代表）大会讨论通过。企业、实行企业化管理的事业单位应当建立、健全工资集体协商制度。工会代表职工与单位就内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议。浙江省企业民主管理条例（第五章平等协商）,规章,集体合同规定（原国家劳动和社会保障部第22号令）工资集体协商试行办法（原国家劳动和社会保障部第9号令）杭州市企业工资集体协商试行办法（杭州市人民政府令第223号，2005年9月12日市政府第83次常务会议审议通过，2005年11月1日施行）共九章四十五条,规范性文件,国家原劳动保障部、全国总工会、中国企业联合会/企业家协会关于开展区域性行业性集体协商工作的意见（劳社部发200632号）（2006年8月17日）全国总工会关于建立集体协商指导员队伍的意见（总工发200833号）（2008年6月5日）全国总工会关于开展集体协商要约行动的意见（总工发200834号）（2008年6月5日）全国总工会关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见（总工发200931号）（2009年7月9日）,规范性文件,全国总工会关于推动世界500强在华企业建立工资集体协商制度的意见（总工发201110号）（2011年1月31日）全国总工会全国工会集体协商指导员培训实施计划（2011-2013年）（总工发201111号）（2011年1月31日）全国总工会关于加强专职集体协商指导员队伍建设的意见（总工发201245号）（2012年5月30日）,二、工资集体协商的程序,工资集体协商的程序,工资集体协商的程序（企业工资集体协商）,工资集体协商的主要程序,产生协商代表提出协商要约做好协商准备开展正式协商职工（代表）大会讨论通过报送人力社保部门工资专项集体合同公示工资专项集体合同履行监督。,工资集体协商的程序,工资集体协商代表工资集体协商要约工资集体协商会议工资专项集体合同审议工资专项集体合同报送人力社保部门工资专项集体合同公示工资专项集体合同履行监督工资专项集体合同变更解除,工资集体协商代表,协商代表的产生协商代表的职责协商代表的保护协商代表的任期协商代表的变更,协商代表的产生,协商代表包括劳动者一方和用人单位一方。协商代表每方人数不得少于3人，规模以上企业不得少于5人。杭州市条例（草案）第十六条规定上限9人。用人单位一方协商代表人数不得多于劳动者一方。协商代表两方各自确定1名首席代表。,协商代表的产生,劳动者一方：首席代表由工会负责人担任。其他代表由职工代表大会或者职工大会选举产生。用人单位一方：首席代表由本单位法定代表人或者主要负责人担任。其他代表由本单位法定代表人选派。,协商代表的产生,外聘代表双方首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员（如工资集体协商指导员等）作为本方的协商代表。外聘代表人数不得超过本方代表人数的1/3。一方的外聘代表不得同时担任另一方的代表。杭州市条例（草案）第十八条规定，协商代表产生后，应当公示。,协商代表的职责,（一）参加集体协商；（二）收集集体协商有关情况和资料，在集体协商中充分表达本方的意见；（三）及时向本方人员公布协商情况，听取本方人员的意见建议，回答本方人员的询问；（四）参加集体协商争议的处理；（五）监督集体合同的履行；（六）法律、法规和规章规定的其他职责。浙江省集体合同条例第十五条,协商代表的保护,用人单位应当保证协商代表履行职责必要的工作时间（视作提供正常劳动）。劳动者一方协商代表履行职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时。用人单位不得与其解除劳动合同，但法律、法规规定的除外。劳动者一方协商代表履行协商代表职责期间，未经本人同意，用人单位不得调整其工作岗位。,协商代表的保护,企业违反本条例第二十条规定，对依法履行工资集体协商职责的协商代表给予不公正待遇，进行打击报复，未经协商代表本人同意调动其工作岗位、变更或者解除劳动合同的，由人力资源和社会保障主管部门责令其限期改正；造成损失的，给予赔偿。杭州市条例（草案）第四十五条,协商代表的任期,协商代表的任期与工资专项集体合同期限相同。杭州市条例（草案）第二十二条。,协商代表的变更,协商代表的罢免、更换和替补，按照协商代表产生的程序进行，并书面形式向对方通报。,工资集体协商要约,工资集体协商的任何一方都可以书面形式向对方提出开展工资集体协商的要求。另一方不得拒绝，并应当在收到书面要求之日起的十个工作日内予以书面答复，商定协商时间。,工资集体协商要约,企业违反本条例第二十四条第一款规定，拒绝或者拖延职工方工资集体协商要求的。由人力资源和社会保障主管部门给予警告，责令其限期改正。逾期不改正的，对该企业处一万元以上三万元以下罚款，并可以对该企业法定代表人或者主要负责人处二千元以上五千元以下罚款。杭州市条例（草案）第四十七条。,工资集体协商要约,要约的提出职工方：由工会代表职工方向企业提出。企业方：由企业向本单位工会提出。工资集体协商要约书应当明确协商的时间、地点、内容、本方协商代表名单等事项。杭州市条例（草案）第二十四条。,工资集体协商要约书,工资集体协商会议,工资集体协商主要采取协商会议的形式。协商会议前的准备工作熟悉工资集体协商相关的法律、法规、规章和政策。及时收集与协商有关的情况和资料。了解职工和企业对协商的意见和要求。拟定协商议题，对协商中的重点问题可以进行事先交流。,工资集体协商会议,工资集体协商一方在协商前可以要求另一方提供与协商有关的真实情况和资料;另一方应当在举行工资集体协商会议的七个工作日前如实提供。企业违反本条例第二十五条第二款规定，不提供或者不如实提供工资集体协商有关真实情况和信息资料的，由人力资源和社会保障主管部门给予警告，责令其限期改正。杭州市条例（草案）第二十五条和第四十六条。,工资集体协商会议,协商会议召开协商会议召集人由双方首席代表轮流担任。协商会议由双方首席代表轮流主持。双方首席代表共同确定一名会议记录员。协商代表不得担任会议记录员。,工资集体协商会议,协商会议召开会议主持人宣布协商会议议程、协商规则和纪律；协商发起方首席代表介绍工资集体协商的准备过程、协商的主要内容和要求、提出议案的理由和依据；协商受约方首席代表就对方提出的要求作出回应；全体代表讨论，就协商一致的意见提出共同确认的表述方法；工资集体协商视协商的具体情况和需要，可进行一轮或多轮；双方首席代表对会议记录确认并签字。,工资集体协商会议,工资集体协商双方就协商事项达成一致意见的，应由企业方制作工资专项集体合同草案。未达成一致意见的,经职工方首席代表同意，可以中止协商,并商定中止期限以及下次协商的时间、地点、内容等事项。中止协商的期限累计不得超过三十日。杭州市条例（草案）第二十七条。,签订合同书,会议现场,通过工资专项集体合同草案文本,工资专项集体合同文本,工资专项集体合同审议,经协商达成一致的工资集体专项集体合同草案，应当在15个工作日内提交用人单位职工代表大会或者职工大会讨论。职工代表大会或者职工大会讨论工资专项集体合同草案，应当有2/3以上职工代表或者全体职工2/3以上人员出席，并经职工代表大会全体代表过半数或者全体职工过半数同意通过。,工资专项集体合同审议,职工代表以无记名投票方式全票通过临安市五金工具行业职工工资（工价）集体协商协议书现场,工资专项集体合同审议,工资专项集体合同草案通过后，由双方首席代表签字。企业方首席代表拒绝在工资专项集体合同上签字的，由人力资源和社会保障主管部门给予警告，责令其限期改正。逾期不改正的，对该企业处一万元以上三万元以下罚款，并可以对该企业法定代表人或者主要负责人处二千元以上五千元以下罚款。杭州市条例（草案）第四十七条。,工资专项集体合同审议,未获通过的，劳动者一方应当提出修改方案，重新协商。重新协商达成一致的，工资专项集体合同草案应当在5个工作日内再次提交讨论和表决。,工资专项集体合同报人力社保部门,工资专项集体合同签订后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将工资专项集体合同文本及说明等材料报送有管辖权的人力资源和社会保障主管部门。人力资源和社会保障主管部门自收到工资专项集体合同文本之日起15日内未提出异议的，工资专项集体合同即行生效。,工资专项集体合同报人力社保部门,人力资源和社会保障主管部门提出异议的，签订工资专项集体合同的双方应当对提出异议的条款进行修订，重新报送人力资源和社会保障主管部门。,工资专项集体合同报人力社保部门,企业违反本条例第三十九条规定，未按规定报送人力资源和社会保障主管部门的，由人力资源和社会保障主管部门给予警告，责令其限期改正。杭州市条例（草案）第四十六条。,工资专项集体合同公示,用人单位应当自工资专项集体合同生效之日起5个工作日内向全体职工公布工资专项集体合同文本（内网、宣传栏、公示栏等）。劳动者一方应当将工资专项集体合同文本报上一级工会备案。,工资专项集体合同履行监督,工资专项集体合同履行的日常监督，可以由用人单位与劳动者双方组成的集体合同监督委员会（小组）负责，也可以由双方根据需要选择其他形式。工资专项集体合同双方首席代表应当每年至少1次在职工代表大会或者职工大会上报告工资专项集体合同的履行情况。,工资专项集体合同履行监督,企业违反本条例规定的，工会应当向企业发出工会劳动法律监督意见书，要求予以整改。企业拒不改正的，由县级以上工会向有管辖权的人力资源和社会保障主管部门递交工会劳动法律监督建议书。杭州市条例（草案）第四十三条。,工资专项集体合同变更解除,工资专项集体合同有效期限内集体协商双方首席代表变更，用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响工资专项集体合同效力。,工资专项集体合同变更解除,工资专项集体合同有效期限内，集体协商双方协商一致的，可以变更或者解除集体合同。,工资专项集体合同变更解除,有下列情形之一的，可以变更或者解除工资专项集体合同：（一）订立工资专项集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；（二）因不可抗力致使工资专项集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；（三）企业发生破产、兼并、解散等重大变化，致使工资专项集体合同无法履行的；（四）工资专项集体合同约定的变更或者解除条件出现的；（五）法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。一方提出变更或者解除集体合同要求的，应当提供相关证明材料并说明理由。,工资专项集体合同变更解除,变更或者解除工资专项集体合同，按照集体协商程序办理。解除工资专项集体合同的，用人单位应当自解除之日起五个工作日内报有管辖权的人力资源和社会保障主管部门备案。,行业性区域性工资集体协商程序的有关规定,行业性区域性工资集体协商,定义协商代表协商程序,行业性区域性协商定义,行业集聚或者小企业比较集中的区域，可以开展行业性、区域性工资集体协商，签订行业性、区域性工资专项集体合同。杭州市条例（草案）第三十条。比如乡镇（街道）、村（社区）、工业园区（功能区）、楼宇、市场以及具备协商主体的行业（有行业协会、行业工会）等等,行业性区域性协商定义,县级以下未建立行业协会、商会或者工商联、企业联合会、企业家协会等企业代表组织的，行业工会或者区域工会代表职工方，与企业开展工资集体协商。杭州市条例（草案）第三十四条。,行业性区域性协商定义,二次协商行业、区域工资专项集体合同签订后，行业、区域内的企业可以开展本企业工资集体协商，其商定的标准不得低于行业、区域工资专项集体合同商定的标准。杭州市条例（草案）第三十五条。,行业性区域性协商代表,职工方协商代表：由行业工会、区域工会选派。首席代表由工会负责人担任。企业方协商代表：由行业协会、商会或者企业家协会、工商联等企业代表组织选派或者协调区域内用人单位，通过民主推选或者授权委托等方式产生。首席代表由用人单位一方代表民主推选产生。,行业性区域性协商代表,乡镇（街道）已经建立协调劳动关系三方机制的，根据本区域的实际情况，可以由三方机制中的劳动者一方代表和用人单位一方代表进行集体协商。临安市清凉峰镇炒货行业由镇工会与镇商会协商最低工资标准，协商结果由镇政府公布。,行业性区域性协商程序,行业性、区域性集体合同草案可以组织召开行业、区域职工代表大会，经全体代表半数以上同意通过；也可以经受该合同约束的用人单位职工代表大会全体代表半数以上或者职工大会全体职工半数以上同意通过。获得通过的行业性、区域性集体合同草案由集体协商双方首席代表签字。,三、工资集体协商的内容,工资专项集体合同参考文本,工资专项集体合同参考文本,工资集体协商内容,浙江省集体合同条例规定的九项内容：劳动定额与计件单价；工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资；各个岗位职工年度平均工资水平及其调整幅度；工资支付办法；加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；工资调整办法；试用期及病、事假等期间的工资待遇；特殊情况下职工工资支付办法；其他劳动报酬分配办法。,工资集体协商内容,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资工资水平及其增长率工资支付办法加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法劳动定额与计件单价,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,工资分配制度：确定和支付职工劳动报酬的原则、形式、方法和规定的总称。如等级工资制、结构工资制、岗位技能工资制、岗位薪点工资制、绩效工资制、提成工资制等等。工资分配形式：对职工实际劳动付出量和相应劳动报酬所得量进行具体的计算和支付的方法。如计时工资制、计件工资制。工资标准，是按单位时间规定的各等级的工资金额。如最低工资标准、固定工资标准、浮动工资标准。,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,最低工资标准的含义本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资规定劳动和社会保障部令第21号,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,企业建立以为主的基本工资制度。（等级工资制，结构工资制，岗位技能工资制，岗位薪点工资制，绩效工资制，提成工资制等等）根据本企业生产经营特点，结合职工工作实际，分别采取等工资分配形式。（计时制、计件制）本企业最低工资标准为每月元。市工资专项集体合同参考文本,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,国家、省市关于工资分配的法律、法规是企业和劳动者必须遵守的，在此基础上，可以就进一步具体贯彻执行细则进行协商。,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,省条例规定：劳动者一方与用人单位订立的集体合同中约定的劳动条件等标准不得低于国家和当地人民政府规定的最低标准，劳动报酬标准应当高于当地人民政府规定的最低标准。企业协商的最低工资标准“应当高于”政府最低工资标准。,工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资,关于调整市区最低工资标准的通知杭政函201322号从2013年1月1日起，将我市市区最低月工资标准调整为1470元；非全日制工作的最低小时工资标准调整为12元。,工资水平及其增长率,工资水平：一定时间内职工平均工资的高低程度。取决于两个因素：工资总额和职工人数。工资水平=工资总额职工平均人数。工资水平及其增长率是工资集体协商的核心问题。职工工资水平增长决定劳动者收入水平的提高，同时也是决定企业人工成本水平的变化。,工资水平及其增长率,1、企业工资总额及其增长；2、各个岗位职工年度平均工资水平及其调整幅度；3、新员工试用期工资待遇；4、工资调整办法（调整周期）；5、员工晋级增资条件；6、其他（如工资与物价指数挂钩方式）。,工资水平及其增长率,在上年度企业职工人均工资水平元的基础上，本年度企业职工人均工资调整幅度为（增加或减少）%。（市工资专项集体合同参考文本）根据政府公布的当年本省企业工资指导线和上年度本企业职工平均工资水平，以及企业生产经营状况,协商确定2011年度职工工资总额为254万元,比上年增加37万元，同比增加17.5%，职工平均工资年收入应达到23090元，比上年增加3454元,同比增加17.5%。（某企业工资专项集体合同）,工资水平及其增长率,新员工试用期工资待遇。劳动合同法规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。,工资支付办法,工资支付主要包括：（一）工资支付项目：计时、计件、奖金、津贴（二）工资支付水平：职工工资的高低。（三）工资支付形式：应当以法定货币支付。（四）工资支付对象：应当支付给职工本人，特殊情况下，可由其亲属或者委托他人代领。（五）工资支付时间：应当按月支付。（六）特殊情况下工资支付。原国家劳动部工资支付暂行规定（劳部发1994489号）,工资支付办法,工资支付要求。企业不得克扣或者无故拖欠职工工资。克扣是指企业无正当理由扣减职工应得工资。正当理由：法律法规有规定、劳动合同有约定、工资集体协商有确定等。无故拖欠是指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。正当理由：自然灾害等原因，企业经营困难、征得工会同意等。,工资支付办法,1、企业生产经营正常条件下的工资支付办法。企业必须以货币形式按月足额发放职工工资，每月日为发放日。如遇节假日或休息日则提前在最近的工作日支付。企业在支付工资时应向职工提供一份其个人的工资清单。市工资专项集体合同参考文本,工资支付办法,2、特殊情况下职工工资支付办法职工依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间的工资待遇；职工在法定工作时间内依法参加社会活动期间的工资待遇；非因职工原因造成企业停工、停产，职工的工资待遇（一个工资支付周期内，按国家规定或劳动合同约定支付；超过一个工资支付周期的，职工提供正常劳动的，企业应当按不低于政府最低工资标准支付，职工没有提供正常劳动的，企业需支付职工基本生活费，基本生活费的标准为当地政府最低工资标准的80%，并包含职工个人缴纳的养老、医疗等社会保险费用）；,工资支付办法,2、特殊情况下职工工资支付办法其他法定情况：职工患病或非因工负伤停止劳动期间，在规定医疗期内，企业应当支付病伤假工资。病伤假工资不得低于政府最低工资标准的80%。,加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法,用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的支付劳动者工资；（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的支付劳动者工资；（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的支付劳动者工资。,加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法,实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的、支付其工资。经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。原国家劳动部工资支付暂行规定（劳部发1994489号）,加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法,职工加班、加点工资计算基数的确定（1）劳动者加班工资基数由用人单位与劳动者依法协商确定，但应不低于劳动合同约定的劳动者本人日工资或小时工资折算数；（2）用人单位支付给劳动者本人的实际工资额高于劳动合同约定工资额的，加班工资基数应在劳动者本人上月实际工资与劳动合同约定工资的范围内商定；（3）劳动合同无约定工资的、应以劳动者本人上月实际工资为基数；（4）实行计件工资的，以法定工作时间的计件单价为加班工资基数；（5）加班工资基数低于本市当年最低工资标准的，应以日、时最低工资标准为加班工资基数。,加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法,加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法,加班加点工资协商基数用人单位实际工资支付