中小学教师职称制度改革总结.doc

中小学教师职称制度改革总结 中小学教师职称制度改革（一） 此次改革提出要建立统一的中小学教师职务（职称）系列在中小学设置正高级教师职务（职称）这些措施旨在打通中小学教师的晋升通道 现状：以名额指标来评职称 “教师职称是评一次伤一次因为高级教师的名额太少而高级和中级之间的待遇差距又太大”河南济源市克井一中校长李新乐说起评职称满脸都是焦虑 很长一段时间以来我国中小学教师职称是按照岗位设置以名额指标来评职称在湖南怀化通道县小学“退多补少”的政策让校长蒙兰凤十分苦恼：“假如我们学校小学高级职称的比例是70%但规定要求比例是50%超过了就不分指标了有一段时间我们学校连续5年都没有指标” 湖南怀化通道县一中校长杨保仲说如果学校引进优秀教师他们在其他学校评了职称过来本校一些优秀老师就没有希望晋级了 声音：建立职级动态监管机制 有专家建议要适当增加各个学校相应职级的职数确保有效做到评聘结合同时要建立职级动态监管机制 杨保仲表示国家政策层面应鼓励优秀的年轻老师向更高层次发展职称评定可以适当提高门槛但是不要受指标限制让业绩说了算鼓励人尽其才、才尽其用 同行专家评审 针对这种现象这次改革提出要建立以同行专家评审为基础的评价机制并公示结果接受监督 现状：“领导”主导评定过程 “表面看上去是材料评选是集体研究决定事实上还是行政干预因素有领导打招呼还有增补指标这些最后评上的人从推上去到评审出来都有人暗中保驾护航”一位不愿透露姓名的中学校长表示过去教师职称评定行政分量太重从名额分配到些人选送材料都是行政力量主导在评委会上些人优先保证甚至些人过都有行政因素这容易导致职称评定成为一种拉关系、走后门的温床 声音：评审的规则程序要细化 广东佛山南海九江海寿小学校长 张永辉认为单纯依靠同行评还是不行因为中国是个人情社会难免产生偏颇他建议可以首先采取同科组老师互评然后是科领导、行政领导协调把关最后不可或缺的是提交校代会审议通过形成最终的结论程序一定要完善才能确保公平公正 一位多年担任中小学教师职称评委、评审组负责人的湖南省教育专家对记者说过去也有大量的一线教师在参加评审也是同行但是实际效果不大究其原因是同行评审的规则程序不够细化只有指导意见 注重师德、实绩和实践经历 此次改革提出要修订评价标准注重师德、实绩和实践经历改变过分强调论文、学历倾向且顺应基层教师的呼声此次改革已再次明确提出修订评价标准向农村和边远地区教师倾斜 现状：论文“注水”现象频现 多年来由于教师评职称有论文要求导致论文“注水”现象频现在一些地方评一篇论文的“手续费”是5元一个县一千篇论文就是5万元不但这种论文没有任何含金量由此衍生的腐败之风也越来越严重 声音：最重要的是职业道德标准 “改革导向很重要”上海市虹口区第三中心小学校长盛裴说过去的评价导向就是让老师去写论文、搞科研以前你的水平再高学生再优秀你也评不上现在的导向就是着重在教学一线 评价教师究竟该以什么为标准张永辉认为教师最重要的是职业道德标准“如果一个老师30多年坚守在边远贫困的地方教书育人即使他没有学历论文国家也应评他当高级教师！” 中小学教师职称制度改革（二） 一、改革试点的指导思想： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观遵循教育发展规律按照深化职称制度改革的方向和总体要求建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接符合教师职业特点统一的中小学教师职称（职务）制度充分调动广大中小学教师的积极性为中小学聘用教师提供基础和依据为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持 二、改革试点的基本原则： 1、坚持以人为本遵循中小学教师成长规律鼓励优秀人才脱颖而出促进中小学教师全面发展； 2、坚持统一制度分类管理体现中学和小学的不同特点； 3、坚持民主、公开、竞争、择优切实维护教师的合法权益； 4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献激励中小学教师提高教书育人水平； 5、坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套积极稳妥、协同推进妥善处理改革发展稳定的关系 三、改革试点的主要内容： （一）健全制度体系 1、改革原中、学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系贯彻落实中华人民共和国义务教育法建立统一的中小学教师职务制度教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列 2、统一职称（职务）等级和名称初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师 3、统一后的中小学教师职称（职务）与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师 4、统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级高级教师对应专业技术岗位五至七级一级教师对应专业技术岗位八至十级二级教师对应专业技术岗位十一至十二级三级教师对应专业技术岗位十三级 （二）完善评价标准 1、中小学教师专业技术水平评价标准是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据中小学教师专业技术水平评价标准要适应实施素质教育和课程改革的新要求充分体现中小学教师职业特点着眼于中小学教师队伍长远发展并在实践中不断完善要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性坚持育人为本、德育为先注重师德素养注重教育教学工作业绩注重教育教学方法与艺术注重教育教学一线实践经历切实改变过分强调论文、学历的倾向引导教师立德树人爱岗敬业积极进取不断提高实施素质教育的能力和水平 2、国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件（见附件）各试点省根据本地教育发展情况结合各类中小学校的特点和教育教学实际制定中小学教师具体评价标准对于少数特别优秀的教师可制定相应的破格评审条件中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求有所区别并对农村教师予以适当倾斜各试点省可根据本地教育发展水平在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高 （三）创新评价机制 1、建立以同行专家评审为基础的业内评价机制要按照分类的改革、分类管理的要求建立健全同行专家评审制度各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导完善评委会的组织管理办法扩大评委会组成人员的范围注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师健全评委会工作程序和评审规则建立评审专家责任制 2、改革和创新评价办法认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验继续探索社会和业内认可的实现形式采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式对中小学教师的业绩、能力进行有效评价确保评价结果的客观公正增强同行专家评审的公信力要在水平评价中全面推行评价结果公示制度增加评审工作的透明度 （四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接 1、中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节岗位聘用是职称评审结果的主要体现中小学教师岗位出现空缺教师可以跨校评聘职称评审要遵循教育教学规律适应中小学教师岗位聘用的实际需要公办中小学教师的聘用和待遇按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范 2、中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审中小学教师竞聘上一职称等级的岗位由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审并按照事业单位岗位设置管理试行办法和中小学岗位设置管理的有关规定聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象 3、坚持中小学教师岗位聘用制度按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度发挥学校在用人上的主体作用实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一要建立健全考核制度加强聘后管理在岗位聘用中实现人员能上能下 4、中小学教师职称评审和岗位聘用工作要健全完善评聘监督机制充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用确保评聘程序公正规范评聘过程公开透明评聘工作应在有岗位空缺的前提下按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行 个人申报中小学教师竞聘相应岗位要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件按规定程序向聘用学校提出申报 考核推荐学校对参加竞聘的教师要结合其任现职以来各学年度的考核情况通过多种方式进行全面考核根据考核结果经集体研究由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审