资源环境审计的途径和方法.doc

资源环境审计的途径和方法 资源环境审计工作的开展不仅能够促进审计监督的全面覆盖而且是国家全面建设小康社会的重要基础基层审计机关要高度重视资源环境审计在工作中要突出项目、责任、资金和政策四个重点并积极整合审计资源、创新审计手段、加强审计队伍建设才能解决审计工作中出现的问题保证资源环境审计工作的顺利开展 一、把资源环境审计融入财政审计之中 要想推进资源环境审计工作的全面开展审计机关要充分利用财政审计的格局将资源环境审计工作融入财政审计中并严格关注各部门执行环保政策的情况从而揭露地方部门在执行环保政策过程中的问题其次审计机关还要审查部门是否有盲目追求经济增长、大肆破坏环境的问题检查部门在环境治理方面的预算并关注部门筹集和分配资源财政资金的具体明细只有这样基层审计机关才能从整体上了解地方部门的环境治理资金状况从数据中找出部门工作过程中不合理、不正确的地方另外审计机关还要积极跟进地方部门预算执行情况检查地方部门在进行环境治理的过程中是否存在不利于环境治理或疏忽的问题所执行的环保措施是否有成效是否存在走马观花形式主义的问题基层审计机关要严格执行将资源环境审计融入地方部门财政审计中的工作方法通过财政审计来促进各部门贯彻国家资源保护的政策方针从而实现可持续发展 二、以民生审计推动资源环保政策落地 资源环境的保护和治理与民生发展有着密切的联系而民生审计是促进国家资源环保政策落地的重要手段审计机关要严格遵守“统筹规划、因地制宜”的原则保护森林、土地等重要自然资源的正常开发和利用并严格督查及时发现百姓滥砍滥伐和过度种植的情况以及民间非法转让、出售的违规现象在民生审计过程中基层审计机关要坚持纵向到底的工作办法从地方机关的政策要求到部门制定的预算安排和资金拨款一路追踪环境保护项目详细审查环境保护流程中的每一个环节并及时发现情况核实每一笔资金的流向和使用情况从而促进当地政府部门对资金加强管理严抓涉及民生的项目让民众真正享受到环境保护的福祉 三、以经济责任审计落实资源环境责任 党和国家将自然资源纳入了经济责任的范畴提出要审查干部执行生态环境建设和资源管理保护的职责情况审计机关要对领导干部的工作进行审查及时发现因为部门领导的执行不当、管理不力或决策失误而造成的环境问题从而科学客观地评价干部在地方执政及履行经济责任时的表现这种将经济责任落实到资源环境责任的方法能够充分提高领导干部的警觉性防止少数干部滥用私权以破坏环境的形式来得到个人私利确保资源环境保护的执行权、监督权和决策权彼此独立并相互制约和监督在增强领导干部自觉为民服务意识的同时加大资源环境建设的力度促进可持续发展 四、抓住投资审计的结合点 基层审计机关开展资源环境审计工作的方法还包括抓住投资审计的结合点从而有效提高当地政府投资项目的生态效益从源头上减少工程对环境的破坏真正做到可持续发展促进生态文明建设审计机关要审查投资建设项目的总体规划、立项审批和生产运营等环节是否严格遵守国家环保产业建设的原则并审查项目建设的功能设计是否考虑到了自然环境的承受能力使建设项目在总体上不偏离环境建设的大方向其次审计机关还要检查项目环境污染防治措施的落实情况项目在建设过程中是否出现破坏环境的情况以及