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1 / 4 中美新型大国关系的主要特征 美国的亚洲新战略是出于地缘战略和地缘政治的考量,采取西退东进的全球战略调整,把全球战略重心转向东亚。东亚将成为新兴大国和传统大国利益博弈高度汇聚的地区,造成区域大国格局的政治版图重塑,并成为 XX 世纪国际体系发展变革的前沿地带。美国高调回归东亚为地区政治安全带来一系列新变数及不确定性,也将对中美大国关系格局的走势产生深刻影响。具体来说,有两个方面: 第一,中美双方可能会陷入战略猜疑和相互认知的困境,导致中美两国相互间战略信任进一步缺失乃至降至低点, 战略误判的可能性上升,使两国在东亚地区的政治、经济和安全领域的利害冲突呈逐渐扩大和激化趋势。在美国高调宣布亚洲新战略的背景下,不利于化解两国社会中形成的偏见和逐步加深的疑虑。近年来,随着中美经济实力差距的缩小,结构性矛盾凸显,加之实力相对消长也引发了政治心态的微妙变化,两国不时陷入战略猜疑的状态。中美双方的紧张和焦虑心态恰恰反映了两国战略互信的缺失,不利于两国在政治上建立互信的关系。 第二,自美国把战略重心转向亚太以来,一个双层领导体制架构在东亚地区悄然浮出水面,即以中国为中心的经济秩序和以 美国为中心的安全秩序,两个权力等级体系在不同领域各领风骚,最终带来的是亚洲秩序的 “ 结构性紧2 / 4 张 ” 。这一双层权力架构的互动将对亚太地区基本特征的塑造产生影响。从全球范围来看,这个双层权力体系是东亚地区特有的政治经济现象,表现为越来越多的东亚国家既与中国相依存,也与美国相依赖的双重战略选择。这种双重等级体系让东亚地区的很多国家陷入两难抉择之中。这意味着,这些国家或将玩弄多边游戏,平衡它们的经济和安全利益。因此,美国的亚洲新战略使地区格局复杂多变,不仅周边国家和中国的权力与利益博弈等冷战思维可能会上升为主导性的影响 因素,而且由于中美两大国在东亚地区作用和角色的不可替代性,当两个大国的影响力发生矛盾和冲突时,东亚大多数国家就会面临 “ 选边站 ” 的双重博弈的窘境。 中国是当今世界最大的发展中国家,美国是最发达国家,尽管两国社会制度不同,发展程度不同,文化有差异,但中美两国之间的关系是当今世界最重要的双边关系之一。 XXXX年 X 月,时任中国国家主席胡锦涛访问美国,与美国总统奥巴马就建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成共识,为中美新型大国关系理念的提出奠定重要基础。 XXXX 年 X 月,时任国家副主席习近平访问美国,就落实两国元首共识,构筑健康、稳定、全面发展的中美关系与美国领导人交换意见,旗帜鲜明地提出中美共建新型大3 / 4 国关系的倡议。 XXXX 年 X月,中美双方在北京举行新一轮战略与经济对话,进一步就中美新型大国关系问题进行探讨。习近平在会见美方代表时提出,中美构建新型大国关系,既要有 “ 不到长城非好汉 ” 的决心和信心,又要有 “ 摸着石头过河 ” 的耐心和智慧。这种生动而形象的表述,说明中国对于构建中美新型大国关系的长期性、复杂性和艰巨性,已有充分足够的准备。 XXXX 年 X 月,习近平主席在美国加州安纳伯格庄园 “ 阳光之乡 ” 会晤奥巴马总统时,用三句话精辟地诠释和概括了中美新型大国关系,一是不冲突、不对抗,二是相互尊重,三是合作共赢。这对我们深入理解中美新型大国关系,牢固把握中美关系的发展方向和目标,指导发展同世界上其他大国的关系,都具有不可估量的重大现实意义。 中美构建新型大国关系,目的是要努力避免相互对立和 “ 你赢我输 ” 的零和关系,共同建立互惠互利、合作共赢的交往机制。这种关系的基础和前提是中美双方相互尊重、相互理解和相互依存,在某些问题和领域还必须有一定程度的相 互借重、相互助力和相互支持。这种新型大国关系,要求双方成为真诚的、长久的、战略性的伙伴。这就是说,中美两国既是对手又是伙伴,在追求自身利益时,必须兼顾对方利益 ;在寻求自身发展时,必须考虑共同发展 ;在力争本国利益最大化时,必须不断深化利益置换关系,共谋利益交4 / 4 融格局。显而易见的是,中美关系的这些特点同历史上大国之间 “ 争雄称霸 ” 、 “ 权力转移 ” 的零和关系完全不同。 中国是刚刚成长起来的新兴大国,是后起大国、后发大国,或称 “ 崛起中的大国 ” ,而美国是拥有巨大战略资源和全球影响力的老牌大国,是既成大国、守 成大国,或称 “ 霸权主义大国 ” 。中美两国努力探索并共同建设新型大国关系,无疑有助于双方建立更多、更有效的对话机制和交
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