国际经济学-第三部分-国际贸易实践.ppt

2019/11/21,国际贸易实践,1,第三部分国际贸易实践,2019/11/21,国际贸易实践,2,3.1经济一体化组织与关税同盟,3.1.1经济一体化组织的形式经济一体化的含义经济一体化的组织形式特惠关税区自由贸易区关税同盟共同市场,2019/11/21,国际贸易实践,3,经济同盟完全经济一体化3.1.2关税同盟效应分析关税同盟的静态效应关税同盟的静态是通过贸易创造和贸易转移来实现的。贸易创造贸易转移,2019/11/21,国际贸易实践,4,0,S1,S2,D1,D2,QX,SX,DX,P1,P2（B国）,PX,a,b,c,d,关税同盟的贸易创造效应,（C国）,AB国是关税同盟国,2019/11/21,国际贸易实践,5,A、B国结成关税同盟后商品X的进口价格由P1下降到P2，导致：A国生产者剩余减少a消费者剩余增加a+b+c+d政府收入减少cA国净福利增加b+d关税同盟形成后，使得进口商品价格下降，进口量增加，贸易规模扩大，经济福利增加的贸易创造效应。,2019/11/21,国际贸易实践,6,0,Q2,Q0,QX,PX,P1,P2（C国）,P0（B国）,DX,a,b,关税同盟的贸易转移效应,AC国是关税同盟国，A从C国进口，A国消费者损失a+b，其中a部分转移到C国，b为A国的纯粹福利损失。,贸易转移的结果：进口国福利减少，国际资源分配恶化。,2019/11/21,国际贸易实践,7,贸易创造与贸易转移的综合分析,PX,P1,P2,P0,0,S2,S1,D1,D2,QX,DX,SX,a,b,c,d,e,（B国),C国,2019/11/21,国际贸易实践,8,在自由贸易的情况下A国从B国进口。在保护贸易的情况下，A国征100的关税，从B国按p1价格进口，政府得到关税收入c+e若AC国结成关税同盟，A国从B国进口转移到C国，发生贸易转移，A国政府收入损失c+e,A国消费者剩余增加a+b+c+d，生产者剩余减少a，A国净福利为（b+d)-e。（b+d)是贸易创造的福利，e是贸易转移造成的福利损失。（b+d)e与（b+e)e的比较。,2019/11/21,国际贸易实践,9,关税同盟带来净福利增加的条件1、同盟内成员国的经济发展水平接近。2、成员国之间以前的贸易壁垒较高。3、关税同盟成员国与同盟外其它国家的贸易壁垒较低。4、建立关税同盟的国家数量较多、规模较大。5、同盟国间经济竞争的程度高于其互补的程度，有利于实现生产专业化和贸易创造。6、关税同盟成员国之间的地理位置较靠近。7、组成关税同盟前成员国之间的贸易量大，经济联系较密切。,2019/11/21,国际贸易实践,10,关税同盟的动态效应促进同盟内部的竞争有利于实现规模经济效益扩大了成员国、非成员国的投资关税同盟产生的动态效应大于静态效应,2019/11/21,国际贸易实践,11,3.1.3经济一体化组织简介欧洲经济联盟EU美加自由贸易区NAFTA亚太经合组织APECAPEC合作方式与原则合作方式：自主自愿、协商一致、循序渐进原则：单边行动与集体行动相结合，灵活性与全面性相结合，坚持开放的地区主义。贸易投资自由化与经济技术合作两个车轮,2019/11/21,国际贸易实践,12,APEC，即亚太经济合作组织，成立于一九八九年十一月，首发地为澳大利亚的堪培拉。当时有十二个创始成员：澳大利亚、美国、加拿大、新加坡、日本、韩国、菲律宾、马来西亚、新西兰、文莱、泰国、印度尼西亚。中国于一九九一年十一月正式加入APEC，台北、香港作为地区经济体同时加入。这样，APEC成员增加到十五个。而后几年中，智利、墨西哥、秘鲁、巴布亚新几内亚、俄罗斯、越南相继加入。目前，APEC现有21个成员，人口达到了二十五亿，占世界人口的45%，国内生产总值占世界的55，贸易额占46，在全球经济活动中具有举足轻重地位。相互尊重，多边合作，平等互利，彼此开放，共同繁荣，成了APEC的宗旨和目标。,2019/11/21,国际贸易实践,13,中国东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自由贸易区，也是发展中国家间最大的自贸区。中国和原东盟6国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱）和4个新成员国（越南、老挝、缅甸、柬埔寨）,2019/11/21,国际贸易实践,14,2001年11月，“10+1”宣布十年内建成自由贸易区的目标。2002年11月4日，中国与东盟全面经济合作框架协议签署，自贸区建设正式启动。2004年1月1日，中国东盟自由贸易区早期收获计划实施，下调农产品的关税。到2006年，约600项农产品的关税降为零。2004年底，货物贸易协议和争端解决机制协议签署，标志自贸区建设进入实质性执行阶段。2005年7月20日，货物贸易协议降税计划开始实施，7000种产品降低关税。2009年8月15日，中国-东盟自由贸易区投资协议签署，标志主要谈判结束。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建立，惠及19亿人。,2019/11/21,国际贸易实践,15,到2010年，中国东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48%，中国对东盟的出口增长55%，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到0.9%（约合54亿美元）和0.3%（约合22亿美元），将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景。1、使双方获得“贸易创造”效益。2、使双方获得投资增长效益。3、使双方获得规模经济效应。4、推动双方经济发展,2019/11/21,国际贸易实践,16,3.1.4经济全球化对中国经济的影响经济全球化经济全球化是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源的配置效率，从而使各国间经济相互依赖日益加深的趋势。,2019/11/21,国际贸易实践,17,在全球化经济发展中中国的贸易模式的转变例如：台湾（生产）贸易模式的转变传统模式（三角贸易）：日本进口台湾加工出口到欧美销售新模式（四角贸易）：日本进口技术台湾设计大陆加工出口到欧美市场,2019/11/21,国际贸易实践,18,例：2000年中国出口玩具额达558亿美元，其中70以上出口到美国，很多名牌玩具属加工贸易。例如芭比娃娃玩具已有40多年历史，每秒钟销售两个，畅销140多个国家，平均每个美国女孩拥有8个。1996年9月22日洛杉矶时报介绍，在美国市场上，每个芭比娃娃玩具售价为999美元，从中国进口仅为2美元。其中：原料产自中东，在美国和台湾加工为半成品，假发产自日本，包装材料由美国提供（共1美元），运输和管理费065美元，中国得加工费035美元。,2019/11/21,国际贸易实践,19,全球化使国家经济利益含义变化全球化条件下，跨国公司不仅在全球采购、加工与销售，而且进行全球投资、全球融资。随着所有权的国际化，跨国公司的国籍特征日益弱化，越来越融入东道国的整体经济之中，对东道国的经济增长、就业和税收而言，与民族企业几乎没有两样。因此，一国的国家经济利益不再仅仅体现于民族企业中，而且在存在于跨国公司中。,2019/11/21,国际贸易实践,20,中国企业走出去截至2002年底，中国累计设立各类境外企业6960家，协议投资总额1378亿美元，其中中方投资额934亿美元；累计签订对外承包工程合同额11478亿美元，完成营业额8272亿美元。累计签订对外劳务合作合同额2952亿美元，完成营业额2376亿美元，外派劳务2734万人次。（中国商报2003年2月14日）,2019/11/21,国际贸易实践,21,3.2WTO下的世界多边贸易体制关贸总协定GATT与世界贸易组织WTOGATT1948.1.11994.12.30，经历了47年之久，共组织了8轮多边贸易谈判。关贸总协定属于“临时协议”，而不是正式生效的国际公约，这一点有损其法律效力；关贸总协定没有国际公认的法人地位，缺乏组织基础关贸总协定管辖的范围仅限于货物贸易，关贸总协定的争端解决机制作用有限，它要求所有缔约方“完全协商一致”作出决策，,2019/11/21,国际贸易实践,22,GATT的八轮会谈关贸总协定在其存续期间为国际贸易自由化作出了极大的贡献，它使各缔约方通过谈判减免了关税、规范了非关税措施等。,2019/11/21,国际贸易实践,23,世界贸易组织（WorldTradeOrganization，简称WTO）世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，它已经成为名副其实的经济联合国。其核心是WTO协议，这些协议是世界上大多数贸易国通过谈判签署的，为国际商业活动提供了基本的法律规则。WTO协议的本质是一种契约，即约束各国政府，将其贸易政策限制在议定的范围内。,2019/11/21,国际贸易实践,24,WTO的宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收入和有效需求；扩大生产和商品贸易以及服务；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的充分利用，寻求对环境的保护和维护，并根据不同经济发展水平下各成员需要的方式，制定和实施各种相应措施。总之，WTO的目标是要建立一个更具自由化、透明度和稳定性的、完整的多边贸易体系。,2019/11/21,国际贸易实践,25,WTO的五大职能1、组织制定和实施多边贸易原则，并为多边贸易协议的实施提供制度框架2、组织多边贸易谈判3、通过争端解决机制解决贸易争端4、通过贸易政策审议机制，监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施，推动各成员不断提高贸易政策的透明度5、通过与国际货币基金组织和世界银行等有关国际组织的合作，更有效地协调全球经济政策，促进全球经济发展,2019/11/21,国际贸易实践,26,的基本原则互惠原则贸易争端的磋商调解原则对发展中国家特别优惠的原则区域性贸易安排原则合理保障原则龙永图：WTO基本干三件事：制定规则开放市场解决纠纷,2019/11/21,国际贸易实践,27,2019/11/21,国际贸易实践,28,WTO的原则与规定市场经济与自由贸易的原则自由贸易政策主张的合理性为什么要取消一切贸易限制和障碍，采取相对自由的贸易政策？因为扩大贸易能给贸易双方带来利益。这种利益大致可分为两类：一是静态利益，二是动态利益。所谓静态利益，是指开展贸易后贸易双方所获得的直接的经济利益，它表现为资源总量不增加、生产技术没有改进的前提下，通过贸易分工而实现的实际福利的增长。,2019/11/21,国际贸易实践,29,国际贸易的动态利益：刺激企业素质的提高开拓新的市场，促进经济增长激发企业的创新机制，推动技术进步促进一国经济结构的变动对一国的政治、文化和社会进步产生积极影响,2019/11/21,国际贸易实践,30,无差别待遇原则（非歧视原则）最惠国待遇原则最惠国待遇是指一成员方对于原产于或运往其他成员方的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即无条件地给予原产于或运往所有任一成员方的相同产品。也是世贸组织的缔约原则是：一个成员给予另一个成员的贸易优惠和特许必须自动给予所有其他成员。,2019/11/21,国际贸易实践,31,根据1994年关贸总协定的规定，货物贸易最惠国待遇原则主要适用于下列范围：（1）关税和有关费用，即一切与进出口商品有关的关税和费用适用最惠国待遇；（2）与进口有关的国际支付转账所征收的关税和费用；（3）征收上述税、费的方法，如对进口商品的价值进行评估时所使用的评估标准、程序和方法等；（4）与进出口相关的所有规章与手续方法；（5）与进出口商品有关的国内税或其他国内费用的征收；（6）任何影响进口商品在进口国国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。,2019/11/21,国际贸易实践,32,最惠国待遇原则的例外情况主要有：（1）历史性安排，即1994年关贸总协定附件1附件6所列国家和关税领土之间实施的优惠待遇；（2）发达国家对发展中国家提供的单方面优惠；（3）区域安排，此安排采取关税同盟或自由贸易区的形式；（4）一般例外，它指一成员方为保障动植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目的所采取的措施可以享受例外；（5）国家安全例外，当一国的国家安全受到威胁时，可不履行世贸组织最惠国待遇的义务；（6）关贸总协定允许采取的其他措施，它主要包括反补贴、反倾销及在争端解决机制授权下采取的报复措施；（7）不属世贸组织管辖范围的诸边贸易协定的义务，它主要指政府采购、民用航空器贸易等。,2019/11/21,国际贸易实践,33,国民待遇原则指平等对待外国人和本国国民，即在外国产品进入本国市场之后给予进口产品和国内产品以平等待遇。同样的原则也应适用于外国和本国的服务以及外国和本国的商标、版权和专利。国民待遇原则在WTO三个主要协定中都有规定1994年关贸总协定服务贸易总协定与贸易有关的知识产权协定，但三个协定在处理该原则方面略有不同。,2019/11/21,国际贸易实践,34,国民待遇义务的几种例外情况：（1）政府采购，即所购货物供政府使用；（2）只给予某种产品的国内生产者的补贴；（3）有关电影片的国内放映数量规定；（4）发展中国家提供的以使用国内产品为条件的补贴，自1995年1月1日起，最不发达国家可将此补贴保留8年，其他发展中国家可保留5年。,2019/11/21,国际贸易实践,35,互惠对等原则关税减让原则关税减让原则是指通过谈判削减关税并尽可能地消除关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。关税减让原则是多边谈判的核心目的，它始终建立在互惠互利的原则基础上，因而具有极大的凝聚力和有效性。关税减让原则降低了阻碍商品进口的高关税，从而促进了国际贸易的自由化发展。,2019/11/21,国际贸易实践,36,中国不断降低关税，进一步开放市场。90年代，中国一再降低进口关税，关税水平从43只有降到目前的12。2003年降到11。进口贸易在经济增长中的作用越来越重要。,2019/11/21,国际贸易实践,37,公平贸易原则取消数量限制原则禁止数量限制原则又称为只允许关税保护原则，是指各成员方实施规则允许的贸易保护措施时，禁止实施数量限制，以消除非贸易壁垒，增强各国贸易政策的透明度，促进国际贸易公平、公正地进行。数量限制的具体表现方式主要有：配额、进口许可证、自动出口限制、数量性外汇管制等。,2019/11/21,国际贸易实践,38,禁止数量限制原则例外情况规定了该原则在下列情况下不适用：（1）3种一般例外：为防止或缓和输出成员方的粮食或其他必需品的严重缺乏而临时实施的措施，对农渔、产品有必要实施进口限制，为实施国际贸易商品分类、分级和销售的标准及条例而必须采取的措施；（2）为保障国际收支而实施的限制；（3）发展中国家为保障国际收支平衡和建立特定工业可实施数量限制。,2019/11/21,国际贸易实践,39,贸易政策法规统一与透明度原则是指各成员方一切影响贸易活动的政策和措施都必须及时公开，以便于各成员方政府和企业了解和熟悉。世贸组织把透明度原则作为其基本原则之一，要求各成员方未经公布的贸易政策不得实施，从而在公平、公正的基础上发展相互之间的经济贸易关系，组织和从事有关贸易活动。,2019/11/21,国际贸易实践,40,对国营贸易的规定国营贸易企业各成员方建立或维持的企业（无论这一企业位于何处），或对于一个企业正式或事实上给予独占权或特权，并且从事进出口贸易活动的企业，即是国营贸易企业。国营贸易与政府采购有所不同，对于政府采购而言，政府机构购买本国产品或进口产品是为了自己使用或消费。在国营贸易中，进口产品主要是用来在国内市场上销售，购买本国产品也是为了在本国市场上销售或对外国市场出口。,2019/11/21,国际贸易实践,41,例外条款、保障条款、灰色条款、保护幼稚工业等保障措施：在公平贸易条件下，由于关税减让等承诺的存在，可能导致某种产品对某一世贸组织成员方绝对或相对的进口激增，从而对该成员方相似或直接竞争的国内产业造成严重损害或严重损害威胁。在此情况下，该成员方可以对这种产品的进口采取数量限制、提高关税等措施，以便国内受到影响的产业进行调整，适应新竞争。保障措施是世贸组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施，是各成员方政府依法维护本国产业利益的重要手段。,2019/11/21,国际贸易实践,42,保障措施的形式主要有提高关税、数量限制或提高关税和数量限制并用。目前，各国多使用提高关税和数量限制并用的办法，具体做法是采用关税配额的方式，即在一定的配额数量之下，适用普通的关税税率，一旦超过配额数量，则征收较高的关税。临时保障措施：在情况紧急的条件下，成员方可以实施临时保障措施。采取临时保障措施后，应立即向有关当事方作出通知；磋商应当在采取措施后立即展开。临时保障措施的期限不得超过200天。,2019/11/21,国际贸易实践,43,乌拉圭回合对关贸总协定作出的重大修改：货物：1947年至1994年间，关贸总协定成为了协商降低关税和减少其他贸易障碍的论坛；关贸总协定制定了一些重要原则，尤其是非歧视原则。自1995年起，经过不断完善的关贸总协定成为了WTO中关于货物贸易的主要协定。其中的附件专门对一些具体领域，如农业和纺织品，及一些具体问题，如国家贸易、产品标准、补贴和反倾销行为等作出了规定。服务：那些希望到国外去作生意的银行、保险公司、电讯公司、旅行社、连锁饭店和运输公司现在也能享受到过去只适用于货物贸易的自由、公平原则了。,2019/11/21,国际贸易实践,44,知识产权：在乌拉圭回合谈判中通过了与贸易有关的知识产权协议规定主要限于合法有形货物买卖以及假冒商品贸易中涉及的知识产权问题，并不管辖诸如卫星通讯等非贸易领域的知识产权保护。其内容主要包括：版权、商标、地理标识、工业设计、专利、集成电路的外观设计和未公开消息等。协议规定各成员方缔约的目的是减少国际贸易中的扭曲和障碍，有效和充分地保护知识产权，确保知识产权的实施和程序不对合法贸易构成壁垒。,2019/11/21,国际贸易实践,45,2019/11/21,国际贸易实践,46,多哈回合贸易谈判(DohaRoundofWorldTradeTalks,orDohaRoundnegotionations)又称多哈发展议程，是世界贸易组织于2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部级会议中开始的新一轮多边贸易谈判。多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展。谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境8个主要议题。多哈回合虽是多边谈判，但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家组成的“20国协调组”。,2019/11/21,国际贸易实践,47,回合一：新一轮全球多边贸易谈判启动2001年11月发起的多哈回合谈判最初计划在2004年年底达成协议，并确定了8个谈判领域，分别是：农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题，是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。,2019/11/21,国际贸易实践,48,回合二：世贸组织第五次部长级会议2003年9月，在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上，由于各成员国无法达成共识，多哈回合谈判陷入僵局，不能按最初计划在2005年1月1日前结束。其中，农业问题成为分歧的核心。回合三：达成多哈回合框架协议2004年8月，世贸组织总理事会议上达成多哈回合框架协议，同意将结束时间推迟到2006年底。协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议跨出了重要一步。,2019/11/21,国际贸易实践,49,回合四：世贸组织第六次部长级会议开幕2005年12月13日，本次重点是推进世贸多哈回合谈判，使之能够在2006年底最后期限前结束。但是由于各方利益的冲突和矛盾，2006年7月27号，多哈回合谈判全面中止。回合五：谈判在多种不确定因素下再次恢复2007年1月，谈判再次恢复，但依旧无果而终。这不禁让人们担心本次多哈回合谈判能否走出困境。甚至有分析人士认为，如果2008年年底前无法达成协议，多哈回合谈判将面临被长期搁置的风险。,2019/11/21,国际贸易实践,50,回合六：世贸组织部长级会议在日内瓦举行2008年7月21日，来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。但几天来，谈判难以取得进展，原定一周的会期被迫延长。旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议在经过9天的讨价还价后，7月29日还是以失败告终。,2019/11/21,国际贸易实践,51,2013年12月3日，MC9在印尼巴厘岛召开。终于达成了多哈回合早期收获，包括贸易便利化等10个文件。这些文件也被称为“巴厘岛一揽子协议”。共有140个世界贸易组织成员参加了这次谈判。专家表示，多哈回合早期收获协议如果能够实施，奖进一步促进贸易便利化，那么发展中国家年出口有望增长14%、发达国家年出口增长10%。于中国而言，出口额每年将有望增加2800亿美元。,2019/11/21,国际贸易实践,52,主要分歧多哈回合谈判涵盖大约20个议题，包括农业、非农产品市场准入、服务业、规则、贸易便捷化等。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题。这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展。农业和非农产品市场准入议题非常复杂，基本上归为三大方面：农业补贴、农产品关税和工业品关税。,2019/11/21,国际贸易实践,53,多哈回合失败的主要原因,一是发达成员与发展中成员之间的矛盾。发达成员力图通过各种手段打开发展中成员的市场，而其自身的市场实际上仍处于高保护状态；发展中成员一方面强调发达成员的高关税壁垒和高额农业支持补贴对发展中成员的农业出口和发展造成了障碍，另一方面强调农业对其粮食安全、农民生计和农村发展具有特殊重要性，其要求的特殊和差别待遇是为了保障其农业生产免受进口冲击。二是农产品出口成员与农产品进口成员的矛盾，也即所谓进攻方和防守方的矛盾。农产品出口成员希望借助WTO多边贸易谈判进一步推动农产品贸易自由化，扩大出口；农产品进口成员主张应考虑农业的多种功能，要求在市场开放的同时考虑农业非贸易关注。三是区域一体化组织深入发展，世界经济力量对比发生变化。四是谈判的领域和内容越来越敏感，接近零和博弈。五是WTO缺乏灵活的决策机制，在民主性和效率性上还有很大的改进空间。诸如谈判文本的起草、协调人的任命、绿屋会议以及部长宣言的起草等方面，发展中国家都很少有参与的机会。,2019/11/21,国际贸易实践,54,失败的具体原因1,！分歧1：市场准入市场准入议题谈判的核心内容是通过关税分层，并在各层设置不同的降税幅度，从而达到高税高减、消除关税高峰的目的。各成员在分层切割点、削减幅度、关税封顶、公式本身是否内置灵活性，“敏感产品”数量和待遇、特殊产品数量和待遇上分歧依然很大。！分歧-2：国内支持国内支持议题谈判的核心内容是实质性削减扭曲贸易的国内支持措施（黄箱和蓝箱），同时严格约束对贸易没有扭曲或者扭曲作用很小的绿箱措施。！分歧-3：出口竞争出口竞争方面争论的焦点是如何确定取消出口补贴的具体实施进度，如何界定和平行取消出口信贷、国营贸易、粮食援助中的出口补贴成分，是否允许保留国营贸易企业的垄断权。,2019/11/21,国际贸易实践,55,失败的具体原因2,！分歧-4：棉花问题棉花问题曾是坎昆会议失败的重要原因。非洲集团尤其是西非产棉国强烈要求在农业谈判总体模式达成之前，优先解决棉花问题。框架协议规定棉花问题将在农业谈判中以一种具有报复水平、迅速和有针对性的方式加以处理。美国是全球棉花最大补贴者，坚持棉花问题在农业谈判框架下解决，拒绝单独就棉花问题进行承诺。欧盟从谈判策略上考虑，提出尽早解决棉花问题。巴西等棉花出口国也呼吁尽快取消棉花补贴。！分歧-5：其它问题在关税升级、关税简化、热带产品、特惠侵蚀、部门倡议、差别出口税、地理标识等框架协议的保留问题上一直没有取得实质进展，对立双方的立场难以调和。,2019/11/21,国际贸易实践,56,失败,2008年7月29日，美国、欧盟、日本、澳大利亚、印度、巴西和中国这7个世贸组织主要成员在历经9天的小范围磋商后，仍无法就发展中成员农产品特殊保障机制等分歧取得一致，谈判以失败告终。直接原因是美国和印度没能接受妥协方案，导致谈判破裂。根据农产品特殊保障机制，世贸组织发展中成员可在农产品进口激增40的情况下，采取提高关税等特殊保障措施保护本国农业免受冲击。印度希望能放宽动用这一机制的下限，遭美国反对。有参与谈判的代表认为，美国之所以一步不让，目的是为了在农产品特殊保障机制问题上把谈判拖死，不让其进入下一个敏感问题、美国的软肋棉花问题。在棉花问题上，美国一方面始终不肯完全取消国内棉花补贴，另一方面却要求发展中成员削减棉花进口关税。,2019/11/21,国际贸易实践,57,小型会议失败的深层原因,第一，发达国家与发展中国家对国际贸易规则制定权的争夺。现有的国际贸易体系是在西方国家主导下创立的，随着发展中国家力量的壮大，要求改变不公平贸易的呼声越来越高，多哈回合就是试图改变这种不合理现状的一次改革。但发达国家不肯放弃现有的主导权优势。第二，发达国家、特别是美国在农业补贴削减及农产品关税减让方面没有实质性让步，即便美国承诺把农业补贴降到145亿美元，欧盟承诺把农产品关税减少80%，但仍给自己留下足够大的利益空间。而且这还是以发展中国家向其开放工业品和服务贸易市场为前提条件的，同时它们又漫天要价，无端指责和威胁发展中国家，企图转嫁危机。这是坚持“多哈回合是发展回合，发展中国家必须受益”原则的成员所无法接受的。第三，美国、欧盟和印度的谈判代表都承受着国内的强大压力。美国即将大选，欧盟的一些成员国一直在不断敲打贸易委员曼德尔森，要他维护欧盟利益，而印度明年也面临大选，这些代表都不愿做出太大让步而承受政治风险，最终导致贸易谈判无果而终。,2019/11/21,国际贸易实践,58,多哈回合失败对中国的影响,华盛顿智囊机构国际经济研究所不久前曾经发表一份报告表示，中国经济的快速成长依赖的是其强大的出口，而保障这一强大出口的前提，就是需要一个开放的全球贸易体系。2005年中国外贸总额突破1.4万亿美元，稳居全球第二位。中国外贸连续四年增长超过20%，2005年顺差更是2004年的三倍多，达到1018亿美元。从一些例子即可看出开放的全球贸易体系，对中国带来的好处。中国的低工资与高产能，使得其许多产品横扫全球。虽然美国、欧洲等国家及地区，都曾酝酿要重新对中国的纺织品等设限，但中国的产品的确靠其价廉物美而畅销全球。更甚的是，开放的全球贸易体系，使中国获得了以往由许多其他发展中国家占重要一席位产品的市场，包括纺织品、鞋类、小商品等市场。过去由于有全球配额制度，使得中国的纺织品、成衣等产品，出口数量爱限制，包括港商在内的不少纺织业者，因此都把工厂设在孟加拉、柬埔寨、以至非洲等地。但随着配额制度的取消，中国“抢”走了很大部分原本由这些国家供应的市场。今年五月份以来，孟加拉的成衣厂工人就多次上街示威，要求改善待遇，并且导致有工人死亡，工厂焚毁。虽然这不是直接与中国有关，但由于中国的市场占有率扩大，使得这些国家的工厂经济困难，是间接导致事件的原因。联合国发展项目委员会周前发布的报告就指出，亚洲穷国也曾尝试过开放和与国际接轨，他们的市场比其他地区穷国市场更开放及自由，但仍未能赶上中国的步伐。随着中国的角色日渐重要，如何在积极发展本国经济的同时，又不落人口实，是中国政府的一大挑战。,2019/11/21,国际贸易实践,59,中国在多哈回合谈判中的四大焦点问题,发达国家应降低农业关税和取消农业补贴目前世界农产品贸易平均关税为62%，个别国家的个别产品高达700%-900%，中国的农产品目前关税平均水平在15.3%，处于较低水平。而美国光是对棉花的财政补贴一年就高达30亿美元。取消对华歧视性技术壁垒重视协议外纺织品问题承认中国的市场经济地位中国在加入WTO时曾被迫接受2016年前我国为非市场经济国家的条款。这是只有中国才有的作为加入WTO承诺的四个附加条款之一。这是对我国企业的歧视性待遇，是不公平的。,2019/11/21,国际贸易实践,60,3.3当代国际贸易发展新特点第一，国际贸易发展迅速，世界贸易的增长速度大大超过世界产值的增长速度，服务贸易的增长速度大大加快。,2019/11/21,国际贸易实践,61,国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送和传播等。,2019/11/21,国际贸易实践,62,服务贸易总协定是世贸组织在乌拉圭回合多边贸易谈判达成的一项新的、独立的多边贸易协定。它由三大部分组成：（1）协定条款，又称框架协议；（2）部门协议；（3）各国的市场准入承诺单。协定主要内容包括：适用范围、一般义务、具体承诺、逐步自由化、组织机构与争端解决、最后条款。附件有6个，具体是：免除最惠国待遇义务的附件、自然人流动的附件、航空运输服务的附件、金融服务的附件、海运服务的附件、电讯服务的附件。,2019/11/21,国际贸易实践,63,服务贸易包括：运输、国际旅游、国际工程设计与建筑、国际金融、国际保险、国际电讯、视听服务、文教卫生国际交流、专业服务（法律、会计、咨询等）、商业批发与零售服务等12个大类155个项目。服务贸易产业主要是指技术、智力、人力资本密集型产业。,2019/11/21,国际贸易实践,64,国际服务贸易的4种实现方式过境交付国外银行为本国居民提供服务境外消费出国旅游、留学商业存在服务企业到国外开业自然人移动出国讲学、行医,2019/11/21,国际贸易实践,65,世界服务贸易从行业上看，占最大比重的是旅游、金融与保险、交通运输、通信、信息和劳务等。如旅游业已成为全球发展最快和最大的行业。1996年旅游业（国际国内）收入已超过石油、汽车工业，成为世界第一大产业，约占当年世界国内生产总值的107。直接、间接依赖旅游的就业人数2.55亿，世界每9个就业者，就有一个从事旅游服务。,2019/11/21,国际贸易实践,66,中国将成为第一大旅游目的国世界旅游组织预测，到2020年，将有1.37亿国际旅游者到中国旅游。整个东亚地区及亚太地区国际旅游者人数可达4.38亿人次，中国将占有31的份额。2020年，全球旅游总收入可达2万亿美元。,2019/11/21,国际贸易实践,67,第二，世界贸易的商品结构发生了重要变化，新商品大量涌现。制成品、半制成品贸易增长迅速，而石油以外的初级产品在国际贸易中所占的比重下降。1993年以来，主要工业化国家高新技术产品出口增长均高于全部出口增长的速度，高新技术产业在制造产业出口贸易的份额，到2002年将占1/4。,2019/11/21,国际贸易实践,68,第三，发达国家继续在国际贸易中占据统治地位，但发展中国家在国际贸易中的地位有所加强，国际贸易已从过去的发达国家的一统天下，变为不同类型国家相互合作和相互竞争的场所。在战后的世界贸易中，增长最迅速的是发达国家相互间的贸易。与此同时，经济贸易集团内部各成员国的贸易发展十分迅速，成为战后世界贸易发展的一个重要特征。,2019/11/21,国际贸易实践,69,第四，从贸易政策和贸易体制来看，从战后50年代到60年代贸易政策和体制的特点是自由贸易，70年代以来，