福建省文物保护工程立项和技术方案管理规定

福建省文物保护工程立项和技术方案管理规定一、本规定适用于福建省范围内不可移动文物的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等文物保护工程的立项和技术方案编制、审批管理。二、立项和技术方案组织编制1.文物保护工程立项报告和技术方案由不可移动文物的管理或使用单位（业主单位）负责组织编制。无明确管理或使用单位的，设区市、县（市、区）文物主管部门可以指定相关单位为业主单位。2.全国重点文物保护单位保护工程应编制立项报告。由业主单位独立编写或委托有资质的文物保护工程勘察设计单位编写全国重点文物保护单位文物保护工程立项报告，按程序报批后方可组织编制技术方案。省级文物保护单位需要编制工程立项报告的参照全国重点文物保护单位文物保护工程立项相关规定执行。3.文物保护工程技术方案由业主单位委托有相应资质的文物保护工程勘察设计单位编写。4.技术方案深度原则上要达到施工图设计要求。5.在技术方案编制中应充分考虑水电安装与文物展示利用的需要。三、立项和技术方案审批程序1.全国重点文物保护单位保护工程立项审批程序（1）业主单位组织编制立项报告，经设区市、县（市、区）文物主管部门审查后报福建省文物局。（2）由福建省文物局初审后报国家文物局进行可行性和必要性审核后出具立项批复意见。（3）福建省文物局转发国家文物局批复意见并提出要求。2.全国重点文物保护单位保护工程技术方案审批程序（1）根据国家文物局立项批复意见，业主单位按照文物保护工程设计文件编制深度要求（试行）组织编制技术方案，经市、县（区）文物主管部门审查后报福建省文物局。（2）福建省文物局初审后报国家文物局审批；或委托国家文物局认定的第三方咨询评估机构进行评审。（3）福建省文物局转发国家文物局批复意见并提出要求；或根据第三方咨询评估机构的评审意见，由福建省文物局出具批复意见。（4）批复意见为原则同意并提出修改意见的，在设区市、县（市、区）文物主管部门指导下，由业主单位组织相关设计单位根据批复意见对技术方案进行修改完善。报经福建省文物局核准后，方可组织实施。3.省级文物保护单位保护工程技术方案审批程序（1）业主单位按照文物保护工程设计文件编制深度要求（试行）组织编制技术方案，经设区市、县（市、区）文物主管部门审查后报福建省文物局。（2）福建省文物局组织两名或两名以上相关专业的专家对方案进行审查并提出审查意见。（3）福建省文物局根据专家审查意见出具批复意见。（4）批复意见为原则同意并提出修改意见的，由业主单位组织相关设计单位根据批复意见对技术方案进行修改完善。报经设区市、县（市、区）文物主管部门核准后，方可组织实施。4.设区市、县（市、区）级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护工程技术方案审批程序（1）设区市级文物保护单位保护工程方案，由所在设区市文物主管部门审批。（2）县（市、区）级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物保护工程方案，由县（市、区）级文物主管部门审批。县（市、区）级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的迁移，应依法履行相应行政许可程序后，其保护工程方案方可进入审批程序，审批前需征得设区市文物主管部门同意。5.其他（1）福建省文化厅直属单位管理的省级以上文物保护单位保护工程立项和技术方案，由管理单位组织编制后报福建省文物局。（2）设区市文物主管部门直属单位管理的设区市级以上文物保护单位保护工程立项和技术方案，由管理单位组织编制后报设区市文物主管部门，再根据文物保护单位级别按程序报批或组织审批。（3）设区市、县（市、区）文物主管部门负责技术方案的初步审查工作，凡是设计单位资质和设计人员资格不符合要求、方案缺公章和勘察设计资质章、相关人员签名（或签名不规范）的，均应补齐后再行报批。报送时均应附上具有初审意见的请示件。（4）文物保护工程技术方案审查实行专家咨询制度。四、技术方案主要内容文物保护工程技术方案，即勘察设计文件，应包括现状勘察、方案设计或施工图设计、工程概算或预算三部分内容，具体内容应符合文物保护工程设计文件编制深度要求（试行）的规定。根据文物保护工程性质和规模，其技术方案内容应有明确的针对性。（一）现状勘察1.勘察报告：建筑历史沿革、历次维修情况、文物价值评估、法式特征描述、残损现状描述、损伤和病害的成因分析、安全评估结论及勘察结论。2.实测图：区位图、保护范围总图、现状总平面图、各单体平面图（多层建筑应包括各层平面图）、各朝向立面图、不同位置的剖面图、梁架仰视图、屋面俯视图、详图等。3.现状照片：要能反映工程对象的整体风貌、时代特征、病害、损伤现象及程度等内容；同时也要能反映环境、整体和残损病害部位的关系。（二）方案设计或施工图设计1.设计说明：设计依据、设计原则和指导思想、工程性质、工程范围和规模、保护措施与说明、与保护措施有关系的环境条件等。2.设计图纸：总平面图、各单体平面图（多层建筑应包括各层平面图）、各朝向立面图、不同位置的剖面图、梁架仰视图、屋面俯视图、详图等。设计图的内容应与实测图基本对应。涉及局部恢复、构件补配的，详图要齐全。抢险加固方案，图件重点为反映文物总体情况的总图和反映局部结构、抢险加固措施的详图。3.必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告等。（三）工程概/预算1.工程概算应以相应的方案设计文件为基准进行编制；概算所列项目、数量应与设计文件相符。2.工程预算必须以相应的施工图设计文件为前提编制；预算所列项目、工程量必须与设计文件对应。五、技术方案成果体例要求1.技术方案的标题，应包含规范的文物保护单位名称、工程内容、设计阶段等信息。2.技术方案的扉页应写明建设单位或委托单位、勘察设计单位，并加盖单位公章和勘察设计资质专用章（不得以单位自刻的出图章替代）。写明勘察设计单位法定代表人、技术总负责人、项目主持人及责任设计师的姓名，并经上述人员签署（不得以电脑打字或复制形式替代）。3.所有图纸上都应标注出图日期、图名、图号，并加盖设计单位勘察设计资质专用章。所有图纸的汇签栏中都应完整地签署责任设计师、