第十五章++监理造价控制

第十五章 监理造价控制第一节 投资控制方法一、投资事前控制监理机构依据施工合同有关条款、施工图和法律法规，对工程项目造价目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4.按合同要求，积极组织与协调、督促建设单位按照计划供应及设备到现场，避免违约造成索赔条件。5.按合同要求，督促建设单位及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。二、投资事中控制1.按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部人员协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3.监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4.严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5.按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6.监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8.检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9.每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。三、投资事后控制1.审核承包单位提交的工程结算书。2.配合工程管理中心处理工程索赔与反索赔。第二节 投资控制的措施一、投资控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1.由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2.由驻现场监理工程师核实签字后，须经工程管理中心审核签字，才作为有效的凭证。3.项目监理组每月应以规范的格式向工程管理中心报告工程投资情况。二、投资控制的技术措施1.材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2.施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。三、投资控制的经济措施1.驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。2.驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向工程管理中心上报可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3.鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，予以一定的绩效奖励。四、投资控制的合同措施1.监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2.监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。第三节 工程款支付申请批复流程工程管理中心的工程款支付申请批复流程是指在项目的承包单位按合同规定的工程款支付节点要求提出工程款支付申请后，提请各项目监理批复而进行的工作流程。一、实施工程款支付申请批复流程的必要性切实履行合同中的工程款支付条款，明确各分项工程量完成情况和费用组成，细化施工进度描述，最大程度地为发包方争取资金周转时间，减轻发包方工程款支付的压力。承包方提交给监理 报验申请表建设方、监理方、施工方共同验收 现场质量验收质保资料是否齐全有效形象进度是否符合合同要求不合格项全部合格承包方提交给监理 工程款支付申请表费率合同固定总价合同固定单价合同建设方、监理方、施工方 共同复核工程量建设方、监理方、施工方共同 复核工程量，建设方复核价款监理填写附表2.15 发送至工程管理中心邮箱同时提交合同、补充协议、 设计变更及甲方联系单等总部工程师 给出批复意见现场监理填写并签署 工程款支付证书师不同意传真给总部总部工程师复核同意监理将工程款支付证书 签发给建设方三、工程款支付申请批复流程执行要求1.施工单位提交报验申请表后，建设方、监理方应通知施工方在48小时内进行验收，验收内容包括现场的工程质量验收、质保资料的检查和形象进度的确认，以上三项如果有一项不合格，则在报验申请表上用红笔写明原因，24小时内予以退回，并让施工单位签收。2.验收通过后，施工单位按规定提交工程款支付申请表。在收到施工单位的工程款支付申请表后，建设方、监理方和施工方应在24小时内共同开始复核工程量，建设方同时进行价款的复核。3.在复核完并确认工程量后的24小时内将流程中的“附表2.15”即“项目工程款支付申请批复表”连同附件资料以电子邮件形式发送到工程管理中心邮箱，邮箱地址为：，邮件名称统一命名为“项目节点工程款支付申请”。4.“项目工程款支付批复表”中的“施工进度图片”一栏中，应插入能够反映施工进度的工程图片，并写明进度情况、拍摄时间和拍摄部位。5.总部工程师在收到“项目工程款支付申请批复表”后，可以向现场监理进一步咨询或要求增加提供必要的附件，但必须在收到批复表后的24小时内给出批复意见。回复邮件统一命名为“关于项目节点工程款支付申请的批复”，回传邮箱为各项目监理在工程管理中心备案的电子邮箱。6.现场监理收到总部工程师的批复意见后立即予以签署工程款支付证书，同时将总部工程师的批复意见签署在工程款支付证书上，签署用语统一规范为：（1）该批付款申请，符合合同约定，同意付款（大写）元整。（2）因施工资料不齐全（比如 节点砼报告未出来、比如缺少 材料质保资料）、不符合付款申请要求，故本次承包人的申请付款不同意。考虑承包人资金周转困难，为不影响工程进度，建议发包人采用借款方式给予付款，建议借支（大写）元整。（3）本次工程款支付节点不符合合同要求，以发包人的审批意见为准。（4）情况属实，具体价款由发包人审核。7.各项目监理有义务监督本流程的执行。四、工程款支付申请批复流程执行的考核标准1.对各项目监理每月考核一次，满分为5分，考核结果纳入工程管理中心各人绩效考核中