关于在局机关党的基层组织中开展1365工程建设的实施方案.doc

关于在局机关党的基层组织中开展“1365”工程建设的实施方案机关各支部：为加强和改进机关党组织建设，根据中共蚌埠市委关于在全市党的基层组织建设中实施“1365”工程的意见(蚌发201214号)及其工作方案（蚌办发201239号）精神，结合实际，现就在我局机关党组织中实施“1365”工程制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大和省、市党代会的战略部署和“科学发展、富民强市”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以强化功能、激发活力、完善制度、凸显作用为重点，认真实施基层组织建设“1365”工程，着力解决局机关党的基层组织存在的突出问题，不断增强创造力、凝聚力、战斗力和生机活力，为提高机关工作效能，促进各项工作争先进位，建设美好幸福皖北中心城市提供强有力的组织保证。二、工作目标紧紧围绕为建设美好幸福皖北中心城市打牢坚实组织基础这一中心，分三年推进，通过强化六项建设，努力实现基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、保障水平、基层党建科学化水平和基层党组织的战斗力等五个方面的进一步提升，为全面推进全市医疗卫生事业的跨越式发展提供有力的组织保证。三、重点任务依据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，认真贯彻落实市委部署要求，在巩固和深化机关党组织思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设的基础上，重点做好以下工作：(一)进一步加强和改进基层党组织带头人队伍建设要加强基层党组织建设，首先要加强基层党组织带头人队伍建设。机关党组织领导班子要始终保持健全的状态，机关党组织书记、委员因调动、退休等原因出缺的，应及时增补配齐。加强和改进党务干部培训工作，组织党务干部学习机关党建工作基本知识，重点掌握党员教育管理、发展党员、换届选举等基础性工作涉及的具体党务知识，提高处理日常党务工作的能力。新选任的党务干部，要指派专人进行组织谈话，对做好党组织工作提出具体要求，并实施个别调学培训。 (二)进一步加强和改进党员队伍建设1扎实做好思想理论武装工作。以纯洁党员队伍、提高党员素质为目标，以理想信念教育为重点，进一步加强机关党员的理论武装和党性锻炼。继续深入推进学习型党组织建设，认真抓好中心组学习制度的落实，完善学习型党组织创建评价体系，做到学习有要求、进展有检查、总结有考核。结合实际创新学习方式和载体，充分运用学习讲坛、网络培训、知识竞赛、主题演讲、异地培训、参观考察、文体联谊等党员干部喜闻乐见的方式，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善学习内容。2加强和改进党员教育管理。深入开展创先争优活动，认真做好“承诺、示诺、践诺、评诺”等各项工作。认真做好发展党员工作，创新党员教育管理思路，坚持“抓业务先抓队伍，抓队伍先抓党员”，建立健全机关党员教育、管理、服务、关怀、激励长效机制。进一步加强机关作风建设，树立为民、务实、清廉的机关良好形象，切实解决机关党员干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题。以健全完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党性党风党纪教育，保持党的纯洁性。健全和完善党组织党员信息库建设。3积极评选和表彰先进典型。坚持党支部年度目标考核制度，建立健全党员定期评议基层党组织、领导班子成员制度。在群众测评、党员民主评议、党支部目标考核的基础上，树立典型，评选表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 (三)进一步加强和改进工作保障机制建设1保障机关党组织活动经费。按照中发20108号文件要求，把机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。2拓宽党组织活动阵地建设。按照中央关于加强党员经常性教育的意见，注重加强机关党员活动场地建设。配备党旗、党徽、党章，及时增补党内文件、党建书籍等学习资料。利用活动场地开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等党务活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。在本单位网站开辟党的建设网页(专栏)，宣传党的知识和党组织生活，使其成为党员学习、交流、党务公开的园地。 (四)进一步加强和改进基层党内民主建设深入推进党务公开，健全机关党组织定期向党员报告工作、通报情况制度，完善党组织定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。坚持以人为本，建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，结合实际开展谈心、慰问、走访、“一日捐”、党员志愿者服务等活动，努力为困难党员和群众办实事、做好事、解难事。推动“以激励为核心、关怀为宗旨、帮扶为途径”的党内和谐建设新局面。(五)进一步加强和改进工作制度建设。按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定，严格规范机关党组织换届选举工作。进一步加强和改进机关党的组织生活，坚持和完善党员“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内制度，督促党员领导干部参加双重组织生活，各项党组织生活要有规范的原始记录。按照“五有十健全”的工作制度要求(“五有”是指：有一个凝心聚力的党组织领导班子；有一套较为严密的党组织工作程序；有一项务实管用的创先争优工作机制；有一套规范有效的党内关怀、帮扶、激励机制；有一套比较完备的党组织工作档案。“十健全”是指：一要健全目标管理制度；二要健全学习教育制度；三要健全组织生活制度；四要健全党内监督制度；五要健全发展党员制度；六要健全主题活动制度；七要健全联系群众制度；八要健全民主评议制度；九要健全党务公开制度；十要健全党费收缴制度)，认真落实好机关党组织规范化建设工作。(六)进一步加强和改进领导体制建设认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委实施意见，党委书记履行第一责任人职责，抓好目标责任制管理，及时研究机关党建工作的重大问题，积极探索建立机关党组织有效发挥作用的机制，为机关党组织有效履行职责创造条件。机关党支部要按照上级党组织和局党委的要求，认真抓好机关党建各项工作任务的落实。四、实施步骤按照市委的统一部署，统筹兼顾，合理安排，并将“创先争优”及“五大工程、五型机关”创建活动融入其中，分三个年度实施：2012年为机关党组织建设推进年。按照中组部办公厅关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见(组厅字20126号)要求，查摆不足，准确定位，在分类定级的基础上，紧紧围绕“五有十健全”的规范化建设要求，制定具体工作目标和措施，认真抓好贯彻落实，全面达到规范化建设的各项要求。2013年为机关党组织建设全面深化年。在规范化建设的基础上，结合贯彻党的十八大精神和新形势新任务的要求，对机关党支部建设提出明确目标，制定工作方案，进一步加强、改进和创新机关党的建设，全面提高机关党组织围绕中心、服务大局的能力和科学化建设水平。2014年为机关党组织建设总结提升年。在深化年建设的基础上，6月底前要认真总结实施“1365”工程以来的好经验，建立起一套务实管用的工作制度，形成推进工作的长效机制，并按照要求将工作开展情况于11月底前报上级部门。五、保障措施1、加强组织领导。要把实施“1365”工程作为深入贯彻市十次党代会精神，迎接党的十八大召开的重要举措。机关党委主要负责同志认真履行第一责任人的职责，带头抓机关党建工作。班子成员要结合分工，建立工作联系点制度，带头结对联系一个党支部，直接了解情况，指导工作。机关各党支部要按照上级党组织和局党委的要求，认真抓好各项工作任务的落实。2、强化督查指导。局机关党支部要认真落实本单位党组织实施“1365”工程的各项工作，机关党委将对工作开展情况进行督促、检查和指导，定期组织督查活动，分析工作中的问题，研究