2019年某县上半年安居富民工程工作总结.docx

20XX年某县上半年安居富民工程工作总结根据县委十一届四次全委（扩大）会议总体部署，依照沙政办函【2014】29号关于上报18年上半年工作总结的通知文件要求，现将xx县18年上半年安居富民工程建设开展情况总结如下：一、18年工程建设任务分解落实情况18年自治区、地区分配给我县的农村安居富民工程建设任务为1800户。经过摸底调查报请县政府同意，已将计划任务分解到各乡镇场。县政府已与相关建设单位签订了18年安居富民工程建设目标管理责任书。根据县财政资金情况，今年计划完成一般户1639户、低保户160、五保户11户建设安居房，目前各乡镇场已将建设任务分配到各村，落实到户。截止六月二十日xx县农村安居房已开工2128户，开工率118%；竣工1149户，竣工率63.8%。开工率、竣工率均名列塔城地区第一。18年xx县安居富民工程进度月通报四次，工作信息已上报9篇。二、关于安居富民工程“十二五”规划中期评估工作18年3月我县依据自治区安居富民工程“十二五”规划中期评估纲要要求，安排各乡镇场对2011-18年完成情况、安居富民工程建设存在的问题及原因、2014-18年计划完成任务、下阶段安居富民工程建设采取的工作措施、意见和建议、“十三五”规划需求预测等情况做了详细的调查摸底。对自治区安居富民工程建设“十二五”规划中期评估农房调查表等十二张进行了填报，经汇总xx县“十三五”期间14099户需建设安居房，年均安居工程建设任务2820户（其中新建安居房2230户、改扩建590户），调查结果已按要求上报地区安居办。三、工程质量情况18年我县在安居富民工程建设中继续坚持“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，以确保新建安居房住房面积不落后，质量不落后，功能不落后，产业不落后。在工程建设管理中，严格落实招投标制、监理制、项目法人制。严把规划审批关、图纸审查关和施工队伍资质关，进一步建立完善县、乡、村三级工程质量监管体系和责任制。按照村镇工程质量监管检查及验收要点重点监管施工图纸设计是否有资质、施工队伍是否参加过培训、工程施工是否符合质量技术标准和安全生产规范等方面的工作，确保工程质量及安全。同时将自治区验收导则、村镇（乡）建筑构造、塔城地区安居富民工程房屋施工图例等转发各乡镇城管所，全面宣传和指导，做到施工设计图纸和分部分项工程有质量管理人员检查签字记录，砂浆配比、混凝土标号、基础埋深达标和上下圈梁、构造柱、拉结筋符合设计要求。四、建筑节能实施情况继续加大推进建筑节能工作力度，强制执行建筑节能标准，对建筑工程从立项、施工图设计审查到施工、验收、房产登记、维护使用等实行全过程监管，积极组织建筑节能管理和技术人员参加自治区、地区组织的建筑节能培训班，对农村建筑工匠进行了节能技术培训。以xx县“十二五”节能实施方案通知、xx县建筑节能材料、可再生能源在建筑中应享受优惠政策的实施意见等文件为依据，对建房户的住房图纸全部按照节能型住宅标准设计，严格要求门窗户采用塑钢、铝合金等新型环保节能材料，墙体、屋顶采用苯板等保温材料，增强了节能效果。18年我县计划完成200户节能示范户建设，力争节能示范户开工率、竣工率、电子信息录入率均达到100%。五、农户电子信息档案情况18年我们将继续按照自治区的要求，切实做好建房户纸质档案的建立和电子信息录入工作，县安居办统一规范纸质档案标准。保证开工一户，资料档案健全一户，电子信息录入一户。要把建房户档案建立和电子信息录入工作纳入年终考核的一项重要内容。建立纸质档案1728户，档案建档率96%，电子信息录入925户，电子信息录入率51.3%。六、有关工作落实情况1、安居富民工程补助标准与发放管理：截止目18年我县财政已收到上级安居工程补助款2210万元（含辽宁鞍山援沙专项资金932万元）。经报请县委政府同意18年安居富民工程补助继续执行18年标准：即一般户补助2.85万元/户、低保户补助4万元/户、五保户补助6.58万元。安居富民工程补助资金发放继续按照安居房完工后先组织各乡镇场、住建、畜牧、财政、民政、援疆办、纪检等相关部门对新建安居房的检查验收、张榜公示、报请县政府审批、县财政通过农户“一卡通”直接发放到建房户。关于18年安居富民工程结转18年补助工作开展情况：18年全县结转到18年享受补助的安居房共计930户（自建户355户、楼房575户）。经安居办、财政、民政、援疆办和各乡镇场联合验收，对验收合格的自建安居房乡镇场正在办理上报手续，预计七月初通过“一卡通”直接发放到建房户手中。对乡镇建设的安居楼我们坚持建设、验收、购房手续齐全且购房户身份符合要求，交清应缴税费的楼盘才予以补助，目前我办正在逐单位审查之中，对条件符合的将报请县财政予以补助。2、安居富民工程规划与设计：根据自治区人民政府要求县住建局规划办对全县226个村庄进行了总体规划，18年确定了大泉乡三道沟村等53个村为“整村推进”示范村。在建设中一是坚持高起点规划。努力做到农村安居富民房规划建设与产业发展相结合，改建与新建相结合，“前瞻性”与“普惠性”相结合，户型美观与先进实用相结合，每户建筑面积原则上不少于80平方米，并富有民族特色和地方特色，确保设计风格和标准18年不落后。二是坚持高水平建设。把新型城镇化发展的中长期战略和当前群众的实际需要结合起来，坚持经济安全、节能省地、环保适用、适度超前的原则，严格按照国家和自治区标准规范实施，既要符合现行抗震设防标准，又要符合农牧民生产生活习惯，保证水、电、路、气、厨、卫、浴等设施齐备，房屋内部功能齐全，附属设施配套。三是坚持高效益配套。充分尊重农牧民意愿，结合发展庭院经济、畜禽养殖，统一规划、精心设计，配套完善农牧民急需的基础设施和公共服务设施，切实改善农牧民生产生活条件。3、坚持以“五个结合”为重点，全面提升安居富民工程的综合效益。一是把安居富民工作与社会主义新农村建设相结合。在安居富民工程建设中坚持“合理规划、整村推进”和“拆旧建新、原址重建”的建房模式，依据新农村建设规划进行审批建房，统一设计图纸，有条件的组织统一建设；二是与小城镇建设相结合，在一些经济条件好的乡镇，鼓励农民、建筑商在镇区集（投）资建设安居楼。即解决了农民的住房问题，又为他们从事三产创造便利；三是与牧民定居相结合，在建设中我们坚持“异地定居和就地定居相结合”的原则，新建安居房建设设计突出少数民族风俗特色，新建的安居房既要舒实耐用又要功能齐全。四是与五保户、低保户、农牧场危房改造相结合。五是与辽宁鞍山援沙相结合。4、弱势群体建房工作安排情况：18年继续加大对困难群体建设安居房的支持力度，在具体实施过程中坚持本着住房户自愿，村队积极配合的原则，经过自下而上反复协商酝酿，安居、民政、财政联合摸底调查确定五保户、低保户新建房户，将其列入18年农村安居富民工程建设重点工作。为了把这一民生工程落实抓好，xx县安居办与县住建局设计室结合实际情况统一规划设计了针对不同家庭、不同民族居住的建房工程施工图。工程竣工验收时保证水、电、路、厨、卫、浴等设施齐备，房屋内部功能齐全，附属设施配套。工程建设采取统建与自建相结合的模式进行，统建工程严格实行招投标制、监理制、项目法人制。五保户建房合同由各乡镇（场）牵头与承建商签订，建房款全部由政府投入，五保户新建安居富民房建成后其产权归乡镇所有。自建工程由各乡镇场和乡镇城管所负责管理，县安居办定期督查工程质量及进展情况。县政府整合各类资金，制定出台资金管理和补助办法。具体标准如下：低保户建房补助4万元（其中乡镇：中央补助1.05万元，自治区补助0.8万元，鞍山援建资金补助1万元，6.30灾后重建资金补助1.15万元；五保户建房补助6.58万元（其中：中央补助1.05万元，自治区补助0.8万元鞍山援建资金补助1万元，6.30灾后重建资金补助3.73万元）。5、惠民政策宣传：为确保安居富民工程建设任务顺利完成，做好惠民政策宣传工作，在政策宣传方面我们主要做法：一是对各乡镇城管所工作人员进行为期两个月的业务培训，培训内容主要包括安居富民工程有关政策、工程质量与安全管理、工程建设程序、建筑节能技术应用等；二是确定每年三月为安居富民工程建设宣传月，利用各乡镇（场）赶集日和科技之冬培训对全县各村（队）干部、建房户进行安居富民工程建设和防震减灾知识宣传培训活动。通过宣传培训使受培训人员了解地震的基本知识及危害、了解实施安居富民工程的重要意义及各项优惠政策、掌握安居富民工程质量要求；三是通过发放建材支持贫困家庭建设安居房。6、群众投诉反映问题及工程质量问题整改落实情况在实施工程建设过程中，各有关部门从政策宣传、规划设计、技术服务、质量管理、工程验收、补助资金发放、档案管理等方面严格按照自治区、地区要求操作执行。经各级人大、纪检、绩效相关单位连续几年开展的安居富民工程受益群众满意度调查测评情况反映，建房户对党和国家实施安居富民工程一致表示坚决拥护，对建设安居房能享受到这样的好政策一致表示感恩，对为他们提供服务的基层工作人员表示感谢，测评满意度均为100%。七、存在的问题：一是全县完工新建安居富民集资楼1369套，农牧民只认购了878套认购率达64%，剩余497套目前暂无人认购。目前18年柳毛湾镇在xx信用社得到安居富民工程贷款1700.63万元，18年金沟河镇贷款34户金额182.6万元，但还不能完全农民购买安居楼的需求，其他乡镇至今还从信用社、农行等金融部门贷到一笔贴息房贷资金。县安居办也多次将贴息房贷落实问题向地区、自治区安居办领导汇报，请上级政府协调解决，但是效果甚微。二是近年来，农牧民建安居房的意识不断提高，农牧民收入增加和安居房补助资金提高等综合因素，极大的调动了农牧民建设安居房的积极性。18年中央、自治区补助资金是按照1800户（每户补助标准18500元）及鞍山援疆补助资金1650万元下拨的，预计今年全县安居富民工程将超额完成500户左右，需要补助资金1455万元，形成了超出指标建房户只有结转到下一年度补助。八、18年下半年安居富民工程建设工作思路1、实行“安居富民工程”目标、任务、资金、责任四个到位，严格项目工程行政“一把手”负责制，加强部门协作，逐步建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管机制。着力抓好农户纸质档案和电子档案录入及准确率的工作。2、完善项目资金管理制度和资金使用审批制度，项目资金由县安居富民工作领导小组统一管理，项目资金实行报账制，在财政局设立专户，专人管理，专款专用。规范建立项目资金档案，严把项目资金支付审批关，同时实行项目工程建设跟踪审计，确保项目资金安全运行。3、继续加强对安居富民工程质量监督力度，重点抓好对统建的富民安居工程管理，对工程中出现的各类问题发现及时整改；落实工程建设质量监管责任，每个标段配备专业监理人员，从材料采购、建设施工等方面进行全程监理，每个工序完工后经质量监督人员验收合格并签字后方可进行下一工序。及时组织各乡镇场、住建、畜牧、财政、民政、援疆办、纪检等相关部门对新建安居房的检查验收工作，按照优先解决五保户、低保户、定居兴牧、自建户、统建安居楼的顺序合理使用。4、积极与上级部门对接，增加18年我县安居富民建设任务，以弥补18年度超额完成700户近2000万元的资金缺口。九、安居富民工程建设性意见和建