春运保障应急预案

1 / 15 春运保障应急预案 小编语：春节是我们国家最浓重的节日了，许多外地务工人员都会在此期间赶回家里吃团圆饭，这就给我们的春运工作带来了很大的麻烦。以下是关于春运保障应急预案，供大家参考 ! “ 春运 ” 期间，道路旅客运输繁忙，运输压力大，服务要求高，安全生产任务重。为了切实做好 “ 春运 ” 期间道路旅客运输工作，保障广大旅客安全、便捷出行，特制定本工作预案。 “ 春运 ” 工作是新年伊始全县交通行业的一项重要任务，关乎人民群众切身利益的重大民生工程。全县交通系统各有关单位和部门，都要 从讲政治、促发展、保稳定的高度，贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，认识 “ 春运 ” 工作的重要性，认真把握春运的指导思想，明确目标任务，落实具体要求。 春运工作的指导思想 以党的十八大为指导，牢固树立 “ 安全第一 ” 、“ 以人为本 ” 、 “ 安全发展 ” 的理念，从做一个有作为、负责任的行业出发，高度重视 “ 春运 ” 工作，突出安全生产和运输服务质量两个重点，把安全生产放在春运的首位，努力抓好运力组织调度、站场 “ 三品 ” 检查、车辆安全管理、驾驶员安全管理、运输市场监管、公路养护管理等工作，确保2 / 15 “ 春运 ” 期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，为人民群众生产生活提供有力的运输保障和优良的运输服务。 春运工作的目标 “ 春运 ” 工作要紧紧围绕 “ 平安春运 ” 的主题，按照 “ 以客为主、安全第一、服务至上、保障有力 ” 的总体要求，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真履行各部门、各单位工作的职责，采取切实有效措施，保障春运安全生产，搞好运输优质服务，维护运输良好秩序。 春运工作的要求 1.树立执政为民、以人为本的理念。要把满足人民群众乘候车需求 作为春运工作的出发点和落脚点，想旅客所想、急旅客所急、办旅客所需。 .坚持安全第一、预防为主的方针。要把安全生产放在春运工作的首位，强化源头管理，认真履行交通部门“ 三关一监督 ” 的职能，切实落实运输经营业户安全生产的主体责任，及时消除事故隐患，预防重特大道路运输事故发生。 .实现文明服务、优质服务的目标。要拓展服务领域，提升服务能力，创新服务方式，坚决制止倒客、宰客、甩客、野蛮待客等违规行为，大力开展创建文明车站、文明客车和文明司乘人员的活动。 3 / 15 .形成各司其职、协同作 战的工作机制。涉及春运工作的各交通主管部门、运管、综合执法、道路运输业户，都要认真履行各自的工作职责，认真负责地做好本职工作，并积极配合其他部门做好工作，协同作战，形成合力，确保“ 春运 ” 工作顺利进行。 全县交通系统各有关部门根据各自的职能，在上级交通主管部门和县政府的领导下，认真贯彻省委省政府、市委市政府和上级交通部门有关 “ 春运 ” 工作的部署及要求，为保障春运工作的顺利开展，认真负责地做好相关工作。 县交通运输局工作职责 1.负责制定及启动 *县交通运输局 “ 春 运 ” 保障应急预案； .负责督促检查各部门 “ 春运 ” 工作的准备及实施情况； .负责协调处理有关 “ 春运 ” 工作的重大问题； .负责县内 “ 春运 ” 工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核。 各股室工作职责 1.负责本辖区内 “ 春运 ” 工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核； .负责辖区内县乡公路的养护管理，组织损毁公路的及时抢修，组织大雪等恶劣天气的扫雪打冰及防滑料的准4 / 15 备及抛洒，保障公路安全畅通； .负责监督道 路运管、综合执法、道路机构制定工作方案，组织运力，强化监管，保障安全。 运管所工作职责 1.负责安排部署、组织领导、督促检查全县道路运输工作； .负责组织客货运输车辆的安全技术检验及经营业户考核； .负责道路旅客流量、流向的调查、预测及分析，做好运力储备、组织及调用； .负责组织全县道路运输安全检查； .负责全县道路客运量的统计及有关信息的汇总上报。 道路股工作职责 1.负责安排部署、组织 领导、督促检查道路的 “ 春运 ” 道路运输相关工作； .负责在春运前对所属路段进行检查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，及时做好损毁路段的抢修工作，危桥险路备好防滑料，完善公路安全警示标志标线，保障公路安全畅通。 办公室信息组工作职责 1.负责 “ 春运 ” 工作的宣传，及时报道信息及好5 / 15 人好事； .负责 “ 春运 ” 工作的舆论监督。 综合执法大队职责 1.负责 “ 春运 ” 道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序； .加大稽查力度，严厉打击超速超载、疲劳驾驶等行为； .负责查处客运车辆不按审批线路运营的违规行为； .负责查处倒客、甩客、宰客的行为。 运输企业工作职责 1.负责本企业参加 “ 春运 ” 运输车辆的安全技术检查及保养，车辆技术状况必须符合要求； .负责本企业驾驶员、乘务员的培训教育，严格执行持证上岗制度； .负责本企业车辆及驾驶员、乘务员的动态监管，确保车容整洁、文明服务、安全行车，严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等； .负责本企业 “ 春运 ” 工作检查，突出安全生产，预防重特大责任事故发生。 汽车客运站工作职责 1.按照 “ 三不进站，六不出站 ” 规定，负责抓好6 / 15 落实，严禁 “ 三品 ” 进站上车； .负责客运车辆的安全例检，严禁不符合安全技术要求的车辆发车，严禁为手续不全的车辆售票，严禁发售超员票； .负责做好售票和安全告知工作； .负责做好车辆调度等工作，及时疏散旅客； .负责做好候车服务工作，保持站容站貌整洁卫生及温暖，及时提供送水、 送药、送温馨等便民服务。 春运时间确定 按照国家确定的时间进行。 预案启动 1.准备阶段 “ 春运 ” 前一周为预案启动准备阶段。在准备阶段，运管机构进行旅客流量流向调查、预测，组织车辆安全技术检验，储备运力，做好准备工作；道路养管部门加强公路养护，完善标志标线及安保设施，备好抢修机械，备足抢修材料等。 .实施阶段 按照国家确定的时间，提前一天全面启动春运保障应急预案。各有关部门根据职责要求认真组织实施。 .总结阶段 “ 春运 ” 工作结束后，各有关部门要进行总结。7 / 15 并将工作总结报县局安全法规科。 组织保障 1.县局成立春运工作领导组。领导组组长由局长担任，副组长由分管安全生产、道路运输、道路等的领导担任，成员有法规股股长、运管所所长、道管站站长、执法大队长等相关人员。 .各有关单位都要成立 “ 春运 ” 领导组及工作机构，加强领导，精心组织，狠抓落实。 .县局成立督查组，深入基层检查、督查、指导工作。 运力保障 1.完善道路旅客运输应急保障体系，落实应急运力，搞好运力储备； .合理安排调度运力，适时增加客运班次，提高运输效率，保障运输需求； .运力调配紧张时可抽调企事业单位的非营运客车参加短途客运； .运输企业提前与有关单位签订运输合同，及时增开包车或加班车，疏运旅客； .加强对道路货运市场的监管，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障，必要时调用县战备物资道路运输保障车队。 8 / 15 安全保障 1.要严厉 打击客车超载行为。客运站要严格按车辆的载客定额发售客票和检票。对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，谁签字，谁负责。对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，要依法严肃查处。凡发现超载运行的车辆，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时要对驾驶人员和所在企业依法进行处罚。 .在 “ 春运 ” 开始前，运管部门要对所有参加运输的车辆及消防设施进行全面的技术检查，确保技术状况良好。对不合格的车辆要收回营运牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加运输。 .进一步强化运输 企业是安全生产第一责任人的意识和规章制度建设，督促运输企业加强对车辆驾驶人员的安全教育和管理严禁超速超载运输和疲劳驾驶。 .县运管所根据上级规定和要求对长途客运的车辆技术状况进行检查，及时更换驾驶人员，保障驾驶人员正常休息，避免疲劳驾驶。运输企业对长途客车必须按规定配备驾驶员，切实纠正驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶的问题。要充分发挥 GPS 等先进科技手段对车辆行驶情况的监督、控制作用。 .汽车客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实做好易燃、易爆、危险品的9 / 15 查堵工作。 .根据本地的实际情况，做好应对恶劣天气的各项准备工作。一旦发生大雪等恶劣天气，道路管理部门应立即启动应急预案，保障公路安全畅通。 服务保障 1.设立监督投诉电话，实行 24 小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉。 .加强对客运站点的监督与管理，规范经营者经营行为，维护运输市场的正常秩序。 .加强对车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违章 行为。 .加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平，确保执法文明、规范、准确，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。 .对无证经营、超范围经营和 “ 甩 ” 客、 “ 卖 ” 客、“ 倒 ” 客、 “ 宰 ” 客、倒卖车票等违法违章行为进行严厉打击。 .广泛发动旅客对客运经营者进行监督，对举报情况属实的，可适当对举报人予以奖励。 .加强价格监督，切实保护旅客和守法经营者的合法权益，严格执行运价政策。严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。 10 / 15 .运管部门和运输企业要牢固树立和落实 以人为本的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。 .开展多种形式的优质服务竞赛活动，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点照顾，对革命伤残军人和因公致残人民警察要按照国家规定给予乘车优待。 10.加强运输调度指挥，保证车辆正班正点运行。 11.保持站容站貌和车容车貌整洁，定期洗换座具，为旅客提供良好的旅行环境。 值班和信息保障 1.设立 “ 春运 ” 值班电话，严格值班制度，保障信息渠道畅通。 .严格统计制度，指定专人负责统计工作。运管所负责道路统计汇总工作，并及时向上级对口部门报送。 .运管机构要积极配合 XX 交通等媒体做好宣传工作，组织好专题报道。 .利用汽车站、交通网站等及时发布运输信息。 政策保障 1.各单位各部门对 “ 春运 ” 涌现出的先进集体和个人，要给予表彰奖励。 .“ 春运 ” 工作业绩纳入运输企业服务质量考核内11 / 15 容。 .春运工作中 发生重特大安全生产责任事故、服务质量事件的业户，在客运班线经营权服务质量招投标、客运班线经营许可中，要给予限制。 .严格追究发生重特大安全生产事故、服务质量事件责任人和责任企业的责任，情况严重的撤销客运班线经营许可、吊销从业资格证。 .对客运市场混乱的企业、车辆进行公开曝光，接受社会监督。 为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保车辆运输安全、有序、高效地进行，保证道路通畅、交通安全，特制订 XX 乡人民政府 2016 年春运工作应急预案 (以下简称应急预案 )。春 运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、交通事故、不法分子聚众闹事等而导致交通堵塞，使我乡正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动应急预案。 乡政府成立春运工作领导小组，并成立应急小分队。应急小分队由各片区干部组成，党政办、安全办、执法中队等配合。 (一 )当因恶劣天气而导致旅客大量滞留，我乡正常秩序出现混乱的紧急情况时： (1)当某道路出现大量车辆堵塞，旅客滞留，采取12 / 15 以下应急措施： 我乡春运办立即向市春运办报告，实行 24 小时值班制度， 各春运办成员开通所有通信设备，随时待命。 乡春运办向市春运办、市政府申请增派公安、武警若干人，值勤人员应在 30 分钟内到达堵塞现场，所需人员均由公安人员安排。 出现紧急突发情况时，启动应急小分队，迅速赶往现场，与公安、武警合力解决突发情况。 (2)当出现旅客滞留 4 个小时，聚集旅客约 300 人以上，道路秩序有失控危险，旅客生命财产安全受到威胁的情况下，继续采取以下应急措施： 乡政府春运办组织应急小分队指挥旅客向指定场所疏散，以缓解交通要道的压力 ，其他人员分别负责疏散地的治安和卫生保洁工作。 XX 交警中队封闭主要交通道路，禁止车辆通行。 协助上级有关部门负责调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客，以缓解道路运输压力，乡干部负责维持公路运输市场秩序。 (二 )当道路出现突发事件时： 1、发生爆炸事件 (1)如发现可疑爆炸品，值勤人员 (包括乡领导小组成员、公安、武警、交通、城管、卫生等，下同 )赶赴现13 / 15 场迅速疏散群众，控制局势，及时向市春运办和有关部门报告。乡政府立即组织力量赶赴 现场进行处置。 (2)发生爆炸事件时，值勤人员要到现场迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向市春运办和有关部门报告。公安、武警、交通、城管、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护，当地医疗部门即时派出足够运力实行抢救，不足时可向邻近医疗单位增援。 (3)XX 派出所要及时向上级公安申请支援，增派警力，确保各道路周边地区的畅通。 、发生群体性骚乱事件 (1)如运输长时间受阻，滞留旅客聚集闹事，值勤人员要立 即赶赴现场及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向市春运办和有关部门报告。请公安、武警、交通、城管等部门迅速增派力量前往现场组织处置，对闹事人员和其余故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交市有关部门审查处理。 (2)当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场值勤人员要坚决制止，并与公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。乡派出所要及时对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。 (3)当发生危害社会治安的暴乱时，乡政府立即向市委、市政府报告，请部队、武警、公安等部门迅速调 集足14 / 15 够警力进行处置，尽快平息事件。 、发生火灾事故 当发生火灾事故时，值勤人员要立即赶赴现场迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和市春运办报告，请消防部门尽快派遣消防车辆和人员到达现场，并集结人手迅速到达现场灭火，请公安