技防工程与行业管理.ppt

安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程与行业管理,安全技术防范工程设计原则,1,安全技术防范工程程序与要求,2,安全技术防范方案论证,3,安全技术防范工程验收,4,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范行业管理,5,安全技术防范工程设计原则,1、系统的防护级别与被防护对象的风险等级相适应,安徽省安全技术防范行业协会,一级风险（最高风险）,二级风险（高风险）,三级风险（一般风险）,一级防护（最高安全防护）,二级防护（高安全防护）,三级防护（一般安全防护）,风险等级：存在于被保护对象本身及其周围的、对其构成安全威胁的程度。防护级别：为保障被防护对象的安全所采取的防范措施的水平。,安全技术防范工程设计原则,2、技防、物防、人防相结合，探测、延迟、反应相协调,安徽省安全技术防范行业协会,“技防、物防、人防”三位一体，综合防范。不恰当地过分强调某一种手段的重要性而贬低或忽视其他手段的作用，都会影响系统的持续稳定运行，难以达到预期的防范效果。,安全技术防范工程设计原则,3、满足防护的纵深性、均衡性、抗易损性要求,安徽省安全技术防范行业协会,纵深性：层层设防，包括周界、监视区、防护区、禁区。分为整体纵深防护和局部纵深防护。均衡性：在防范系统整体布局上不能存在明显的设计缺陷和防范误区。防区内同层防护的防护水平应保持基本一致，不能存在盲区。“水桶效应”、“瓶颈效应”抗易损性：系统的可靠性和耐久性。系统可靠性越高，抗易损性就越强。,安全技术防范工程设计原则,安徽省安全技术防范行业协会,4、满足系统的安全性、电磁兼容性要求,安全性：自然属性：运行中保证人员健康、安全和设备本身安全。（设备产生的气体、辐射符合要求；应有防火、防过热、防人身触电的保护措施；对系统的操作权限、登录认证有效管理；专线传输应有防信号泄漏或加密措施；系统应防病毒和防入侵措施。）人文属性：设备和系统的防人文破坏，信息防窃取、篡改。（系统设计应防拆、开路、短路等报警功能；线路应隐蔽铺设并加保护措施；具备自检和故障报警功能。）电磁兼容性：电磁干扰小抗电磁干扰性强,安全技术防范工程设计原则,安徽省安全技术防范行业协会,5、满足系统的可靠性、维修性与维护保障性要求,可靠性：在规定条件、规定时间内系统的保持有效工作的能力，反映耐久性。数学特征量：可靠度、累计失效概率、失效率、平均无故障时间MTBF、有效度。最常用的指标：平均无故障时间MTBF。维修性：在规定的条件下按规定的程序和手段对系统实施维修时，系统在规定的使用条件下，保持或恢复执行规定功能状态的能力。表示为保持或增强系统性能而进行维修和改进的难易程度。维修保障性：为达到可用性目标而提供后勤保障和资源分配情况。,安全技术防范工程设计原则,安徽省安全技术防范行业协会,6、满足系统的先进性、兼容性、可扩展性要求,先进性：采用的产品、技术要成熟、可靠。兼容性：系统设计采用国际标准，具有开放式体系结构，便于升级。硬件兼容多种操作系统平台和软件平台。可扩展性：有一定的扩展能力满足业务不断增长的需求。,安全技术防范工程设计原则,安徽省安全技术防范行业协会,经济性：高性价比适用性：工程的设计要围绕着被保护对象的特点进行，要有针对性。根据被保护对象的性质，如周边环境、地形地貌、防护等级，判断是否能够满足安全技术防范的要求。,7、满足系统的经济性、适用性要求,安全技术防范工程程序与要求,1、安全技术防范工程规模划分,安徽省安全技术防范行业协会,依据GA/T75-94安全防范工程程序与要求规定，安全防范工程规模按照风险等级或工程投资额划分成三级。,依据GA/T75-94安全防范工程程序与要求规定，安全防范工程规模按照风险等级或工程投资额划分成三级，见表10-4。表10-4安全防范工程规模划分,安全技术防范工程程序与要求,2、安全技术防范工程程序,安徽省安全技术防范行业协会,依据GA/T75-94安全防范工程程序与要求规定，安全防范工程规模按照风险等级或工程投资额划分成三级，见表10-4。表10-4安全防范工程规模划分,安全技术防范工程可行性研究,安全技术防范工程竣工与初验,安全技术防范工程检验,安徽省安全技术防范行业协会,一级安全防范工程申请立项前,必须进行可行性研究，并由建设单位或设计单位编制研究报告；二、三级安全防范工程，至少要形成设计任务书。,（1）工程的规定内容全部建成，达到设计要求和建设单位认可，视为竣工，并由设计施工单位写出竣工报告。（2）由建设单位组织设计施工单位根据设计任务书及合同的要求，进行初验，并写出初验报告。,一、二级工程在正式验收前，须由检测部门进行系统检测，并出具检测报告。,安徽省电子产品监督检验所,安全技术防范工程程序与要求,专家审阅方案论证文件,专家对设计方案进行论证,形成论证结论并提出整改意见,设计方案审批,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程方案论证,（1）方案论证通常以会议形式进行。（2）方案论证会议由建设单位主持，业务主管部门、行业主管部门、设计单位及一定数量的技术专家参加。（3）方案论证专家组一般由5-7人组成。,1、方案论证的组织,2、方案论证的程序,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程方案论证,3、方案论证的任务,方案论证将依据设计任务书的要求，结合现场勘察报告（附土建图纸），对初步设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果作出评价并提出整改措施。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程方案论证,4、方案论证的内容,（1）系统设计是否符合设计任务书和相关标准、规范的要求；（2）系统设计的总体构思是否合理；（3）设备的选型是否满足现场适应性、可靠性的要求；（4）系统设备配置和监控中心的设置是否符合防护级别的要求；（5）信号的传输方式、路由及管线敷设是否合理；（6）系统安全性、可靠性、电磁兼容性、环境适应性、供电、防雷与接地是否符合相关标准的规定；（7）系统的可扩展性、接口方式是否满足使用要求；（8）初步设计文件是否符合要求；（9）建设工期是否符合工程现场的实际情况和建设单位的要求；（10）工程概算是否合理；（11）对于设计施工一体化企业，其售后服务承诺和培训内容是否可行。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程方案论证,5、方案论证结论与整改,（1）方案论证的结论可分为通过、基本通过、不通过。（2）对方案论证中发现的问题应提出相应的整改意见。（3）建设单位和设计单位应依据方案论证提出的整改意见制定对初步设计的整改措施。（4）对有异议的评价意见，需设计单位和建设单位协调处理，形成处理意见后，才可上报审批。（5）初步设计和论证意见由建设单位报送相应业务主管审批，批准后方可进入正式设计阶段。（6）设计文件及工程费用预算，除有特殊规定需经公安主管部门审查批准的，均由建设单位审查批准。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,1、工程验收的依据,批准的设计任务书、初步设计文件、技术设计文件、施工图、设备技术说明书，工程合同、协议及洽商等。目前执行的安全防范工程验收规范。主要有安全防范工程技术规范（GB50348）（简称规范）的第8章和安全防范系统验收规则（GA308-2001）这两个标准。,2、工程验收的范围,新建、扩建、改建的一、二级安全防范（系统）工程（或高风险防护对象的安全防范（系统）工程）。三级安全防范系统（工程）的验收可适当简化。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,3、工程验收的条件,工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工。(1）工程经初步设计论证通过后，根据论证意见提出的问题和要求，由设计、施工单位和建设单位共同签署设计整改落实意见；(2）在上述基础上完成正式设计，并按正式设计文件施工。,工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可，出具系统试运行报告。,（1）工程调试开通后应试运行一个月，并做好试运行记录。,（2）建设单位根据试运行记录写出系统试运行报告，并在试运行期间制定管理制度。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,3、工程验收的条件,符合竣工要求，出具竣工报告。,（1）工程竣工1）工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计使用要求，并为建设单位认可，视为竣工。2）少数非主要项目未按规定全部建成，由建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理方案，经试运行基本达到设计使用要求并为建设单位认可后，也可视为竣工。（2）工程竣工报告1）竣工报告出具单位：设计、施工单位。2）竣工报告主要内容：工程概况；对照设计文件安装的主要设备；依据设计任务书和工程合同完成的工程质量自我评估；维修服务条款及竣工核算报告。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,3、工程验收的条件,初验合格，出具初验报告。,（1）初验工程正式验收前，由建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或工程合同提出的设计、使用要求对工程进行的初步验收。正式验收要求初验合格并写出工程初验报告。（2）初验报告1）初验报告出具：建设单位（监理单位）。2）初验报告的主要内容：a)系统试运行概述；b)对照设计任务书要求，对系统功能、效果进行检查的主观评价；c)对照正式设计文件对安装设备的数量、型号进行核对的结果；d)对隐蔽工程随工验收单的复核结果等。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,3、工程验收的条件,工程检验合格并出具工程检验报告。,（1）工程检验工程正式验收前，应进行系统功能检验和性能检验。实施工程检验的检验机构应是法定检验机构。（2）工程检验报告工程检验后，由检验机构出具检验报告。,工程正式验收前，设计、施工单位应向工程验收委员会（或小组）提交全套工程验收文件。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,4、工程验收的提交文件,工程验收文件提交者：设计、施工单位。,（1）设计任务书；（2）工程合同；（3）工程初步设计论证意见（并附方案评审小组或评审委员会名单）及设计、施工单位与建设单位共同签署的设计整改落实意见；（4）正式设计文件与相关图纸资料(系统原理图、平面布防图及器材配置表、线槽管道布线图、监控中心布局图、器材设备清单以及系统选用的主要设备、器材的检验报告或认证证书等)；,工程验收文件接收者：工程验收委员会（或小组）。,工程验收全套文件：,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,4、工程验收的提交文件,（5）系统试运行报告；（6）工程竣工报告；（7）系统使用说明书(含操作和日常维护说明)；（8）工程竣工核算(按工程合同和被批准的正式设计文件，由设计施工单位对工程费用概预算执行情况作出说明)报告；（9）工程初验报告(含隐蔽工程随工验收单)；（10）工程检验报告。,工程验收全套文件：,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,5、工程验收的组织与程序,(1)省级以上的大型工程或重点工程，由建设单位上级业务主管部门会同相关部门组织验收。一般工程由建设单位会同相关部门组织验收。(2)工程验收委员会的成员经验收组织单位与相关单位协商组成，通常有建设、设计、施工及监理单位参加，并聘请有关专家组成专家组。(3)工程验收委员会应推荐主任、副主任（组长、副组长）。(4)验收人员中，技术专家不应低于验收人员总数的50%，不利于验收公正的人员不能参加工程验收。,工程验收委员会（或验收小组）的组成：,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,5、工程验收的组织与程序,(1)工程验收委员会负责验收工作的组织领导。(2)工程验收委员会下设三个验收组，即技术验收组、施工验收组、资料审查组，分别承担技术验收、施工验收、资料审查工作。,工程验收委员会的工作：,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,5、工程验收的组织与程序,（1）安全防范工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的工程验收文件资料，请建设单位组织验收。（2）建设单位收到工程验收报告后，经协商组成工程验收委员会。（3）按标准规定实施工程验收文件审查，系统施工现场检查，系统试运行情况查验。（4）对设计施工、系统质量、验收图纸资料等做出全面评价。（5）签署竣工验收意见书等。,工程验收的程序：,施工单位自评后提交工程验收报告及全套图纸资料,工程验收程序,组成工程验收委员会（组）,审查工程验收文件,进行技术、施工、资料全面评价,签署竣工验收意见书,进行施工现场实地检查,安徽省安全技术防范行业协会,查验系统试运行情况,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,5、工程验收的程序,工程验收争议解决,工程验收备案,当参加验收各方对工程验收意见不一致时，可请当地相关主管部门或工程质量监督机构，也可以是各方认可的咨询机构协调处理。,工程验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程验收报告和有关文件，报相关管理部门备案。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,6、工程验收的评定,工程验收评价,K（合格率）,合格数基本合格数0.6,项目检查数,Ks：施工验收合格率Kj：技术验收合格率Kz：资料审查合格率,项目检查数如无要求或实际缺项未检查的不计在内，必要时作简要说明。,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范工程验收,工程验收检查结果评价,K（合格率）0.8判为通过；0.8K0.6判为基本通过；K0.6判为不通过。,在技术验收表中，序号右上角打“*”的为重点项目，检查结果只要有一项不合格的，即判为不通过。,6、工程验收的评定,验收通过,工程施工质量检查结果Ks0.8；技术质量验收结果Kj0.8；资料审查结果Kz0.8的，判定为验收通过。,工程施工质量检查结果Ks、Kj、Kz均0.6，但不能全部达到0.8及以上的，判定为验收基本通过。,工程施工质量检查结果Ks、Kj、Kz中出现一项0.6的，或者凡重要项目（技术验收表中序号栏右上角打*的）检查结果只要出现一项不合格的，均判为验收不通过。,安徽省安全技术防范行业协会,验收基本通过,验收不通过,安全技术防范工程验收,工程验收结论,6、工程验收的评定,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范行业管理,管理依据,安徽省安全技术防范行业协会章程,2010年1月8日第三次会员代表大会审议通过,安徽省安全技术防范行业资质等级管理办法,2013年1月30日第三届常务理事会第五次会议审议通过,安徽省安全技术防范行业协会,安全技术防范行业管理,安徽省安全技术防范行业资质等级管理办法,统一发布信息,统一领导,统一评定标准,统一评定程序,统一证书格式,“五统一”原则,双击添加标题文字,安徽省安全技术防范