水利工程安全生产工作方案

1 / 10 水利工程安全生产工作方案 小编语：水利事业随着社会生产力的发展而不断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。以下是关于水利工程安全生产工作方案，仅供参考！ 水利工程安全生产工作方案 根据市委、市政府关于在全市开展 “ 重点项目推进百日行动 ” 的要求和 “ 五水共治 ” 的决策部署，为加快推进我市水利重点项目建设，稳步提升扩大有效投资增幅，确保我局 XX 年水利固定资产投资计划和水利重点项目建设任务圆满完成，结合我市 “ 七大 ” 水利重点项目建设实际情况，开展我市水利重点建设项目 “ 百日攻坚 ” 专项活动。有关具体方案如下： 紧紧围绕市委、市政府的工作部署和 “ 破难题、攻难关、提进度、抓落实 ” 的工作要求，从 XX 月至 XX 月底，利用百日时间，以水利重点项目建设为抓手，集中精力、集中资源，全力加快推进我市水利重点项目建设，切实解决征地拆迁、资金筹措、工程建设等方面存在的突出问题，大干三个月，拼搏一百天，打一场水利重点项目建设攻坚战，推动我市 “ 五水共治 ” 工作不断迈上新台阶。 通过我市水利重点工程 “ 百日攻坚 ” 专项活动，进一步明确各水利重点项目责任单位、责任人、责任领导，举全力强化项目协调 和服务，着力破解制约项目推进的各类困2 / 10 难和问题，全面推进我市 “ 七大 ” 水利重点项目建设，确保水利重点项目按预定的工程形象进度和计划要求顺利推进。通过本次专项活动，以超常规的举措破解难攻坚、强化有效投资，达到 “ 政策处理有重大突破、前期审批有重大突破、开工项目有重大突破 ” 的目标。 1、动员部署阶段： 召开我市水利重点工程 “ 百日攻坚 ” 动员大会，全面部署破难攻坚任务；建立局水利重点工程 “ 百日攻坚 ” 专项活动领导小组，结合局领导联系水利项目推进工作制度，各分管领导做好分管面上重点水利项目推进工作，确 保每个项目有人抓，有人管。各责任单位要深入调研，明确要求，细化措施，制定具体实施方案。各责任领导和责任人要对所负责的项目建设任务要明确目标，倒排计划，周密部署，落实责任。 、集中攻坚阶段： 各责任单位按照行动目标要求，加大力量投入，创新工作方法，深入一线调研，实现纵向、横向无缝对接沟通，集中排查和解决项目建设进展中存在的困难和问题，抓前期、促开工、抢进度，务求各项工作取得实效。 、巩固提升阶段： 各水利重点项目责任科室对 “ 项目推进百日攻坚专项活动 ” 项目完成情况进行 自查和评估，并认真总结经验，3 / 10 深入查找问题，剖析问题原因，进一步规范完善制度，建立健全长效机制。 我市 “ 七大 ” 水利重点项目 “ 百日攻坚目标任务 ”完成情况将纳入年终市委、市政府对我局的目标考核内容。市督办、效能办、重点办实行每周一上报、每月一督查、每月一通报制度。 建立局水利重点项目 “ 百日攻坚 ” 行动领导小组 按照市委、市政府 “ 百日行动 ” 的总体要求，列入我市 XX 年重点建设项目 “ 百日行动 ” 的水利项目有 7 个：瓯江治理工程市溪治理工程、市城区饮用水备用水源取水口上移工程、市松溪弄综合治 理工程、市城区河道和内河治理工程、世行贷款市集镇给排水工程、中小河流治理子项目 2个：八都溪综合治理工程、梅溪综合治理工程、市黄灌防洪堤景观工程。以上 “ 七大 ” 重点水利项目，各相关责任单位必须真抓实干，狠抓落实，破解难题，确保攻坚任务有突破性进展。 同时，列入我局 XX 年水利重点建设项目 25 个，续建项目 8 个，新建项目 17 个，各科室必须严格按照全市水利重点工程 “ 百日攻坚 ” 行动的要求，结合项目推进的工作实际，全面协调、破解难题、攻坚克难，确保按时保质地完成 XX 年我市水利重点工程建设任务，圆满完成中央及省责任目标亿元水利固定资产投资计划。 4 / 10 为深入贯彻落实省安委办和市人民政府关于开展建筑施工领域安全生产综合整治试点工作的部署要求，根据市人民政府办公室关于印发市建筑施工领域安全生产综合整治试点工作方案的通知精神，结合我市水利建设工作实际。制定本方案。 牢固树立安全发展理念，坚持 “ 生命至上、安全第一 ” 方针，坚守红线、攻坚克难，认真落实 “ 党政同责、一岗双责、齐抓共管 ” 和 “ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ” 的要求，切实加强建筑施工领域安全生产责任体系、隐患排查治理体系 和安全预防控制体系建设，着力提升安全生产治理能力，着力解决水利建设施工领域存在的安全生产突出问题，建立以政府主导、部门联动、群防群治的安全生产综合治理长效机制，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，努力实现水利建筑施工领域安全生产形势稳定发展。 整治范围为全市所有水利在建施工项目，包括在建水电建设、水利堤防建设、水库除险加固建设、乡镇供水建设等。整治主要内容为企业安全生产各项制度建立和安全生产责任制落实情况；依法依规建设情况；重大危险源监控和隐患排查治理情况；安全预防控制体系建立情况；企业安 全培训教育情况等。 重点加强对深基坑、高支模、脚手架、高边坡、临5 / 10 库临河作业和建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程安全管理，落实重大项目、重点部位、重点环节的监控措施；加强对重点建设工程的安全监督；加强对各项基本建设程序执行情况的检查和建筑施工现场的安全监管。 1.督促企业全面落实安全生产主体责任。 督促参建企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度及操作规程，依法落实和承担安全生产主体责任 ;认真贯彻落实建筑施工安全生产强制性标准和监督管理规定，建立安全管理长效机 制 ;健全安全管理机构，配备必要的安全管理人员，探索建立 “ 首席安全官制度 ” ；加大安全投入，强化安全防范措施；严格执行重大危险源登记备案、隐患排查、安全例会、企业负责人带班检查、重大隐患挂牌督办、安全生产目标考核等各项制度，有效落实各级各项目部安全生产责任，保证施工现场安全生产始终处于受控状态；完善事故应急预案，提高应急处置能力。 .严厉打击各类非法违法违规建筑施工行为。 严格按照 “ 打非治违 ” 工作有关要求，将企业安全生产行为与企业资质、信用等级挂钩，应用行政处罚、市场限入等手段，严格施工许 可证发放和安全报监手续，严厉打击违反基本建设程序即擅自施工、施工企业无相关资质、挂靠和超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、无安全生产许可证擅自进行施工活动等建筑施工违法违规行为。坚6 / 10 决治理纠正违规违章行为，严肃查处相关责任单位和责任人员，及时发现和治理消除建筑施工现场生产安全隐患，有效防范和遏制建筑安全生产事故。 .加强重大危险源监控和隐患排查治理。 重点整治施工现场深基坑、高支模、脚手架、高边坡、临库临河作业和建筑起重机械设备等重大危险源的安全管理。严格执行关于深基坑、施工脚手架、建筑起重机械设备的一系列管理规定，加强对高大模板、脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的监督检查，强化建筑脚手架工程安全防护管理，全面落实建筑起重设备产权备案、使用登记和安拆告知手续，监理设备档案，规范起重机械的购置、进场、安装、检验、验收、使用、拆除等安全管理流程，推行起重机械信息管理系统，及时掌握设备的安全状况和安全操作情况。加强施工现场临时用电的安全管理。 全面完善以企业为主体的安全生产隐患排查治理机制，严格落实企业的隐患排查、整改消除的主体责任，指导和督促企业建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和监控、隐患整改资金使用和隐患报告等工作制度，定期开展隐患分析、排查和治理，最大限度地把施工现场安全隐患消除在萌芽状态。 .着力开展安全培训教育和安全文化建设。 大力开展建筑安全生产培训和教育，督促企业做好7 / 10 新招务工人员及转岗人员的上岗前安全培训和班前教育，加强施工企业 “ 三类人员 ” 和建筑施工特种作业人员的培训、考核工作，确保持证上岗率 100%。积极组织企业的法定代表人、项目经理和项目总监进行安全法规、警示教育等培训，全面提高其安全生产意识和事故防范能力。深入开展 “ 安全生产月 ” 活动，加强安全公益宣传，营造浓厚的安全生产氛围。 .全力推进建筑施工安全标准化创建工作。 督促施工企业进一步增强创建意识，确定年度创建目标，制定创建计划和措施，建立奖惩激励机制。将创标任务完成情况和年度安全生产目标考核挂钩，提高施工现场安全管理水平。 .加大建筑施工安全隐患和事故查处力度。 坚决执行建筑安全生产事故 “ 一票否决 ” 制，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任。对于存在重大安全隐患的一律挂牌并跟踪监督，建筑施工企业，有严重不良记录的， XX 年内不得参与政府投资工程的项目投标。充分发挥舆论监督和群众监督作用，对严重违法违规的施工企业和施工现场及时进行媒体曝光和上网公布；对群众举报的建筑安全生产违法违规问题，及时查清并督促整改，并将安全投诉情况作为年底施工、监理单位安全生产目标管理考核和安全生产许可证动态管理的重要依据之一。 8 / 10 按照 “ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ” 的原则，各相关单位要加大检 查力度，配合和协助上级有关部门开展综合整治工作，要切实履行监管职责，加强对监管范围内的工作实施监督、指导和协调工作，协同做好整治试点相关工作。 根据市里部署和要求，结合水利工作实际情况，将综合整治工作分四个阶段实施。 动员部署阶段 根据综合整治工作要求，制订综合整治工作方案，并报上级备案。召开水利建筑施工领域综合整治工作会议，落实工作责任，明确工作目标、时间安排及具体要求。制定专项工作方案，及时布置开展综合整治工作，确保各项工作落实到位。 全面整治阶段 各相关单位根据要求，落实责任，采取措施，加强协调沟通，积极推进各项工作。按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，全面组织开展水利建筑施工领域安全生产大排查大整治、 “ 打非治违 ” 专项整治、建筑施工预防坍塌事故专项整治 “ 回头看 ” 等专项行动，严厉打击建筑施工领域非法违法行为，落实安全生产责任，整治安全事故隐患，完善事故防范体系。 总结提高阶段 9 / 10 全面总结与提炼，总结经验，查找不足，完善制度，巩固成果，探索建立健全有关长效管理机制并试行。迎接市检查考核。 持续推进阶段 巩固综合整治工作成果，深入推进综合整治工作。 加强领导，落实责任。 为切实加强对综合整治工作的领导，建立综合整治工作领导小组，由局长任组长，相关副局长任副组长，各相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室。各相关单位要成立相应的组织领导机构，建立工作机构，严肃态度、严密组织、严格要求。任务层层分解，责任落实到人，建立 “ 纵向到底、横向到边 ” 的建筑施工领域安全生产责任体系。 精心组织，注重实效。 相关单位要协调配合，形成合力，要结合本行业、本单位的实际 ，细化制定切实可行的实施方案，尽快组织实施综合整治工作，扎实开展专项行动，不走过场、不搞形式，确保各项整治措施落到实处。要合理统筹安排整治试点各项工作，坚持标本兼治，从解决建筑施工领域安全生产存在的深层次、基础性、本质性突出问题入手，不断深化安全生产综合整治，要对每个环节、每个过程认真把关，通过综合整治工作消除监管的薄弱环节和 “ 监管盲区 ” ，探索建立健全有效长效管理机制。 10 / 10 强化督导，严格问责。 加大检查力度