对全县招商引资转型期的若干思考

创新招商理念 促进经济转型 对全县招商引资转型期的若干思考今年以来，在县委、县政府的强烈推动下，我县招商引资工作取得了明显成效。但对照先进发达地区及周边地区，招商引资工作仍存在较大差距，特别是在当前金融危机的影响下，我县招商引资面临的困难和问题更加突出。面对严峻形势及全县经济发展“保增长、促转型”的新要求，我们必须积极创新招商理念、招商模式，树立新标杆，把招商引资工作作为当前全县经济建设的第一重点，把引进实体企业作为招商工作的第一任务，把招商队伍建设作为第一抓手，从更广区域、领域、产业来抢抓项目信息资源，加快建立科技创业中心及一批公共服务平台，加速项目集聚和产业集群，促进经济、产业结构的转型升级。一、今年以年主要工作特点1、主体明确，责任到位。今年以来，全县积极应变调整思路，将有载体资源的“八镇一区”作为招商引资责任主体，16个经济综合部门挂钩各镇、开发区招商引资工作，加大了土地、项目信息等招商资源的整合。“八镇一区”把招商队伍建设作为招商工作第一抓手，年初迅速成立了招商引资领导机构，精选人员组建招商队伍，早早奔赴招商一线着手工作。主要领导将80%以上的精力和时间投入到招商引资的工作中，一线带队招商，洽谈大项目，现场推进，提高了招商成效。县招商局举办了一年一度的招商引资培训班，提高招商人员的战斗力和责任感。2、领导招商，成效明显。年初以来，县领导就带领开发区和相关镇、部门负责人，分别到浙江温州市，广东深圳、东莞、广州市等地开展“短平快”式的小型招商活动。拜访有明确投资意向的一大批企业，与企业领导深入洽谈，增进了解；并召开小型投资促进会，集中推介。此项活动有效地宣传了我县的投资环境、产业配套能力及优惠政策，使客商来淳考察、投资的意愿更加坚定。3、招商区域呈现多元化。1-7月，全县引进港资、台资企业9家，总投资4075万美元，占总投资的8.5%，港台外资引进绩效进一步显现。广东地区引进的项目质量有较大提高，该地区今年捕捉到的项目信息量较往年明显增多;来自香港的众成亚港投资和广东的果芙食品2家企业总投资就超过1亿元。1-7月引进的浙资企业只6家，总投资3.04亿元，占总投资的9.0%。往年招商引资方面仅依靠*与*两个地区支撑的格局正在逐渐改变，向着多元化的趋势演变。4、引进项目规模明显扩大。1-7月，全县共引进招商引资实体型项目77个，项目总投资达33.61亿元，平均每个项目投资规模达4365万元，较去年同期增长42.4%，引进项目单体规模明显增大。今年以来引进总投资上亿元的项目就有3个，与去年同期相比增加1个；5000万元以上项目18个，与去年同期持平。5、项目质量、层次明显提升。新引进服务外包类企业高晟软件总投资达0.4亿元，对外引进并培育服务外包类企业、发展壮大我县软件产业取得新突破。新引进的*总投资0.6亿元，主要生产太阳能电池片和电池组件，属国家鼓励的新能源产业，也是我县大力提倡引进的高科技企业；因地制宜加大了对现代农业和食品深加工项目引进力度，近三年来，引进的食品加工行业项目的投资规模有逐渐增大趋势，前两年引进的*、*、*总投资都在0.5亿元之上，今年引进的*总投资更是高达1.8亿元。二、积极寻找和把握当前机遇面对当前困难和危机，我们要迎难而上，危中求机，积极主动地寻找和把握当前机遇。1、积极引进龙头型、规模型企业。在经济危机的肆虐下，没有核心竞争力、不具备规模效应的中小企业纷纷停产关闭，而一些行业龙头企业、具备竞争优势的大型企业却在危机中寻找到了新的发展机遇。在目前宏观经济刚启稳回升的阶段，它们会依仗其信用等级，取得充沛的现金流，率先大举并购扩张，抢占更多的市场份额，行业内呈现强者更强的竞争态势。形势的快速变化要求我们的招商思路也要紧跟着应变，下一步招商的目标就是要盯紧这些有扩张能力的行业龙头与有核心竞争力的规模企业，积极了解其下一步发展扩张动向，寻找我县与其发展规划相符的地方，上门推介。同时，要努力营造适合其扩张的条件、配合其发展，争取让我县能成为它们下一步发展的选择地。2、合理布局，扩大招商区域。浙江中小民营企业在此次危机中受到明显的重创，驻外招商人员见到过整条街十几家企业都停产关闭的惨境；今年我县驻浙江的多个招商办事处引进的浙资企业明显少于往年。我们有必要在保留浙江地区一定招商力量的同时，转变区域招商重点方向，加大对广东省东莞、深圳、广州等市的招商力量部署，寻找大型企业、高科技企业扩张发展的招商机会，招大引强；加大对上海、苏锡常地区的招商力度，抓住2010年世博会召开带来上海国际城市地位提升与长三角地区商业机遇增加的良机，积极寻找由上海向苏锡常、南京等内部腹地梯度经济辐射带来的机遇；加大对福建省各沿海港口城市的招商力量布置，抓住台湾海峡两岸“三通”带来的台商以福建省为跳板进而向内陆投资的机会，引进台资企业。3、加大产业招商力度，实现调结构促转型。在调整产业结构、经济进入转型期的发展关键时期，我县与其它邻县又一次站到同一条起跑线上，谁的经济转型成功，谁的产业结构能得到优化，就会形成新的产业集群，淘汰落后产能，产生新的经济驱动力。这要求我县产业招商亟需引进培育高科技、高附加值产业，打破以浙资为主、制造业为主、生产中低端产品的中小企业居多的格局。紧紧围绕我县营造“五大新优势”的发展思路和要求，加大对三产中商贸服务业、旅游业项目的招商力度；加大对服务外包、软件产业与汽车部件、移动通讯、新型电子元器件等产业中高科技、高附加值企业的引进力度；依托本县及周边地区农业资源优势，积极吸引现代农业与农产品深加工项目落户。对我县计划重点招商引进的相关产业加强调研，听取专家对该产业的调研分析意见，掌握产业特征，摸清产业转移的趋势与动向；选择目标城市开展相关产业投资说明会，集中推介我县产业现状、重点发展的产业及配套能力等，有目的地开展产业招商。三、创新招商理念与方式，寻求招商引资新突破1、创新招商理念，提升产业层次。面对竞争日趋激烈的招商形势,我们必须进一步解放思想、转变招商理念，要以优化、提升产业结构为目标，变单纯以向外推介区位、资源、政策等方面优势的招商模式为选定目标产业、目标企业、目标投资人和目标区域的招商模式。首先要结合我县经济发展规划要求，在凸显我县特色和比较优势的基础上，选准对全县经济发展具有特别重要意义和深远影响的产业定位。其次是产业定位后，县开发区、各特色配套园区要进一步制定和完善产业规划，打造产业招商平台，加快引进一批对我县经济带动作用明显的高新技术企业和检测、论证中心等，通过项目带动、项目集聚和产业链拉长来形成新的产业集群，从而形成规模优势和产业新优势，培育出具有地方特色的“产业群”和“发展极”，把“产业优势竞争优势经济优势”，从而促进我县经济结构的转型升级，实现全县经济的新跨越。2、创新队伍建设，提高运作能力。招商引资队伍建设是招商引资工作的第一抓手。建立一支高素质的专业招商人才队伍，是提高招商引资运作能力、推进招商引资工作的重要保证。作为一名招商引资人员，具体应具备以下能力：（1）招商引资活动是具体的经济活动，因此招商人员要具有较强的经济、工商管理方面的知识。（2）要对政府部门与企业工作比较熟悉，这样才有助于分别站在政府与企业的角度，契合双方的需要。（3）具有广泛的交际能力、涉外语言交流能力、强烈的形象意识和公关意识及坚定的意志、耐心和毅力。总之，我们要从更多渠道、更宽领域吸收、引进一批高素质的招商人才。同时，要加大对招商人员的培训与再深造，积极实施招商人才超前发展战略，为全县经济发展储备充足的人才资源。3、创新招商方式，提高招商实效。（1）巩固驻点招商。要充分利用我县各驻外招商办事处这一平台，加大与沿海等经济发达地区的联系和对接。要抓住长三角地区产业升级、城市功能调整和众多企业向周边地区转移的机遇，主动融入长三角，最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念，使之成为推动全县经济发展的新动力。要加大在广州、深圳、珠海等城市群构成的珠三角地区的招商力度，衔接好两地的经贸往来，争取促成一批项目、特别是外资项目落户。同时，还要积极在港台、日韩、欧美等地开展境外招商。（2）突出小分队专业招商。小分队招商是各地最常用的一种招商方式。因此，我们要充分发挥“一把手”带队招商的作用，利用其行动灵活、效率较高的特点，选定重点地区、重点产业和企业，有针对性地积极开展招商。（3）注重委托招商。为降低招商成本，我们要广泛借助外力，精心挑选、委托有招商能力和责任心强的人员为我们代理或委托招商。充分发挥当地行业商会、协会的作用实行委托招商。（4）放大以商引商。要有针对性地利用现有国内外客商及本地企业资