环保局2016年工作计划

1 / 13 环保局 2016 年工作计划 小编语：环保局主要负责：拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章 ;指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题 ;负责环境监测、统计、信息工作 ;制定环境监测制度和规范等等。以下是环保局 2016 年工作计划范文，仅供参考。 环保局 2016 年工作计划 (一 ) 以习近平总书记视察北京重要讲话为指导，全面贯彻落实区委 全会精神，紧紧围绕 “ 建设绿色国际港，打造航空中心核心区 ” 的奋斗目标，积极主动适应发展新常态，以落实新的中华人民共和国环境 保护法为引领，努力推进以大气污染防治为重点的各项环境保护工作，全面完成 “ 十三五 ” 环保规划主要任务，为 “ 十三五 ” 发展谋好篇、布好局，为建设 “ 美丽顺义 ” 营造良好的生态环境。 环境质量全面持续改善。空气中细颗粒物 ()年均浓度同比下降 5%左右 ,二氧化硫 (so2)、二氧化氮 (no2)、可吸入颗粒物 (pm10)年均浓度分别下降 2%。出境断面水质、地表水体断面主要污染物浓度总体下降。生态环境质量进一步改善。 污染物排放总量继续下降。二氧化硫 (so2)、氮氧化物 (nox)排放量同比分别削减 %,化学需氧 量 (cod)、氨氮(nh3-n)排放量同比分别削减 2%。减排挥发性有机物2 / 13 (voc)660 吨。 环境安全得到有效保障。放射源、射线装置和放射性废物安全受控，危险废物得到全过程监管与安全处置，突发环境事件有效防控、及时处置。 环境监管能力全面提升。努力达到环境监察、监测标准化建设要求。推动基层环保机构设立和人员编制落实。 1.全面加强燃煤污染防治。完成南彩镇、临空经济核心区、顺鑫农业等 18 家单位共 952 蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造。制定实施 XX 区高污染燃料禁燃区建设方案，完成中关村科技 园区顺义园和北京临空经济核心区禁燃区建设。 .系统控制机动车排放污染。 20xx 年，淘汰老旧机动车16000 辆。严格执行我区关于对部分区域及道路限制载货汽车及黄标车通行的通告，加强对黄标车、载货汽车的监管。严格路检路查、入户抽查，确保在用车达标排放。加强检测场日常监管，规范检测流程。加大检查和抽测储油库、加油站和油罐车的油气回收装置频次。继续进行首都机场桥载电源建设， 20xx 年减少使用约万吨航空煤油。 .深度治理工业大气污染。实施全区石料厂、煤场、陶粒厂等行业物料储运系统密闭化改造和汽车制 造维修、电子、家具等末端污染企业挥发性有机物排放治理。 20xx 年，减排挥发性有机物 660 吨。 .组织空气重污染应急保障工作。充分发挥空气重污染3 / 13 应急指挥部作用，推动重污染应急协调联动。综合考虑应急等级、污染程度和持续时间，落实持续重污染应急措施。进一步加大对重污染应急的督查力度，对措施落实不到位的相关单位和人员，要依法依纪追究责任。 .加快建设污染减排工程项目。推进顺义新城 (xx 组团 )再生水厂、李遂再生水厂、区污水处理厂升级改造等水污染物减排项目、工程的建设进度，确保按期发挥减排效益。按时保质 完成龙湾屯镇恒丰昌养殖场、高丽营镇顺祥宇峰养殖场等 28 家规模化畜禽养殖场粪污治理工作。推动杨镇集中供热中心等单位煤改气工作进展，确保发挥减排实效。 .严格环境影响评价管理。全面落实 XX 市新增产业的禁止和限制目录 (20xx 年版 )、 XX 市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录 (20xx 年版 )和 XX 区产业项目全要素综合评价办法 (试行 )，严把建设项目环境准入关。对新、改、扩建排放主要污染物的建设项目严格实行污染物排放总量前置管理。对未获得主要污染物总量指标的建设项目一律不予审批。 .强化减排监管能力建设。全面推进 “ 智慧环保 ”( 大气污染治理和减排体系信息化平台 )建设，通过信息化手段支撑减排监察和环境管理，加大重点污染源自动在线监控系统建设力度，确保实现对重点污染源、重点减排设施的实时、联合监管。 4 / 13 .加强环境执法力度。一是以新环保法为准则，严格落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知 (国办发 20xx 56 号 )、环境保护主管部门实施按日连续处罚办法(环保部令第 28 号 )等文件要求，充分运用重罚、曝光、入刑、按日计罚等手段，加强同公安、司法、检察、审判机关的协作，对符合入刑 条件的违法案件，一律依法移送，形成从重处罚环境违法行为的高压态势。二是围绕清洁空气行动计划、环保专项行动等，集中开展针对防水卷材、铸锻、餐饮、家具制造、燃煤锅炉、重点行业企业等的执法行动，严厉查处环境违法行为。三是加强信息化执法监管，充分发挥污染源自动监控系统作用，有序铺开移动执法试点，加强远程监管和实时打击，提高执法的时效性和精准度。 .强化环境监察力量。完善 XX 区环境监察网格化管理机制。结合 “ 智慧环保 ” 建设，进一步探索划分监管网格，确定重点监管对象，明确责任人，全面开展差别化、精细化监管。研究建 立重心下移、力量下沉的环境执法工作机制，推动基层环保机构设立和人员编制落实。提高环境监察人员政治和业务素养，加强培训，建立开展执法工作标准化建设和执法问责制，树立依法行政、威武执法的良好形象。 10.进一步推进水环境治理。会同区相关部门，依据 XX 市水环境区域补偿办法 (试行 ) (京政办发 20xx 57号 )，按照 “ 谁污染、谁付费，谁保护、谁受益 ” 的生态补5 / 13 偿原则，建立 XX 区属地断面水质生态补偿机制，改善河流地表水环境质量。加强南水北调引水流域的小中河、潮白河周边环境治理工作。完成 205 个河道排污口治 理工程，加快潮白河苏庄桥、金鸡河港西桥、小中河李天路和温榆河苇沟等 7 个涉及生态补偿断面的河道环境治理工作，提高水体自净能力。 11.构建全方位多元化的环保宣教新格局。一是推进媒体宣传立体化。打通电视、广播、报纸、网络等全方位媒体宣传通道，充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，围绕大气污染防治、污染物减排、环境质量持续改善等重点、热点问题，做亮成果宣传、做精典型宣传、做好导向宣传。二是推进社会宣传多元化。注重条块结合，以块为主，开展环保宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村。深化党政干部环境教育，提 高综合决策能力。推进 “ 环保课程进党校 ” ，把环保纳入干部培训计划和考核内容。三是推进公众参与品牌化。以 “ 六五世界环境日 ” 主题宣传为契机，在全区范围内开展环保征文、绘画、文艺表演等有奖征集活动，突出顺义特色，积淀环境文化， 12.构建社会监督机制。一是严格落实环保部企业事业单位环境信息公开办法 (环保部令 31 号 )，修订完善全区环境信息公开制度，主动公开重点监控污染源监督性监测信息，加大行政审批、行政处罚、污染防治等多方面信息6 / 13 公开力度。按照市环保局关于开展重点排污单位和上市企业自行监测及信息公开工作 的通知 (xx 环发 20xx 81 号 )要求，推动 XX 区垃圾综合处理中心、 XX 市天房市政工程管理中心等重点排污企业开展自行监测并向社会公布自行监测结果。二是大力推进投诉渠道畅通，切实落实市环保局环境违法举报奖励制度，鼓励公众积极举报环境违法行为，保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。加大对投诉举报问题的查处和督办力度，及时公布查处结果，积极回应媒体报道和社会关切。 13.科学编制 “ 十三五 ” 环保规划。针对我区经济社会发展的阶段性新特征，积极应对新常态，加强 “ 十三五 ”环保规划与区总体规划的有机衔 接和协调统一。以改善环境质量为主线，统筹环境污染防治、环境安全监管、生态保护建设，坚持目标导向、问题导向和改革导向，遵循自然、科学规律，谋划好重大工程、重大项目和重大措施，破解工作难题，强化综合治理，努力惠及民生，适应社会公众对环境的期待，科学谋划和制定好未来环境保护发展的路线图，为建设 “ 美丽顺义 ” 提供有力支撑。 环保局 2016 年工作计划 (二 ) 016 年我局将继续以十八大大精神为指导，针对新环保法实施带来的环境监管执法新常态、新挑战，坚持把加强环境保护与 “ 重监管，优服务，惠民生 ，促和谐 ” 有机7 / 13 结合起来，依托 “ 两美 ”xx 建设等平台，按照 “ 重点工作求突破，单项工作争先进，整体工作创特色 ” 的要求，着力抓好 “ 五项工作 ” ，力求 “ 四个突破 ” ，做好 “ 三个结合 ” ，加强 “ 两项措施 ” ，强化 “ 一项建设 ” ，全面推进我县生态文明建设。 一是强基础，挖潜力，加大污染减排力度。做好 “ 十三五 ” 主要污染物减排工作，加大工程减排，结构减排，管理减排力度，结合 “ 五水共治 ” ，着力提升城乡污水处理能力。督促完成高亭污水处理厂提标改造验收工作，跟踪管理推进岱东镇、长涂镇、岱西镇污水处理厂建设工程项目和高亭城区污水管网扩建工程。在抓好工业污水治理基础上，主动参与渔农村污水治理工作，在工艺选择、标准引领、长效管理等方面提供指导服务。继续做好现有企业排污权核定，进一步规范排污许可证的更新及发放工作，完成第二批刷卡排污试点建设工作，全面落实 XX 县大气污染防治行动实施方案。继续狠抓黄标车淘汰工作，推进燃煤锅炉淘汰，创建高污染燃料禁燃区，强化建筑扬尘和鱼腥臭气异味治理，实施采矿粉尘和废弃 矿山治理，控制餐饮油烟和餐饮业污染。确保完成 “ 十三五 ” 减排目标任务。拟定 “ 十三五 ”主要污染物减排工作方案。 二是重监管，促长效，深入推进重污染行业整治。坚持以整促治，继续按照 “ 关停淘汰一批，规范提升一批，整8 / 13 合入园一批 ” 的要求，大力开展重点行业、重点区块、重点企业的环境污染整治提升，督促推进东沙工业区块整治，加大对鱼粉行业、规模化畜禽养殖的整治力度。开展污染行业整治后督查，对整治成果出现反弹、不符合整治标准的企业和行业，予以挂牌督办、限期整改。继续推进重点污染源在线监控建设，强化在线监控数据在环 境管理中的实际应用，扎实开展污染源在线监控有效性审核工作，深化污染源自动监测监控系统的建设运行管理，确保污染源自动监控数据传输有效率在 85%以上，监督性监测结果公布率 100%;确保辖区省控以上重点污染源自动监测结果公布率 90%以上。切实推进清洁土壤行动，在排查摸底基础上，建立污染场地环境风险控制清单和动态管理机制。深化危险废物的环境管理，全面核定危废种类，摸清全县危险废物数量，建立危险废物动态数据库。深化完善 “ 一地一策 ” 大盘点行动。继续加强环境监测质量管理，了解环境质量现状及趋势，应急和预警监测具备一定能力 ，监督性监测能满足管理需要。按时完成水、气、声等要素的常规监测，配合做好地表水水源地水质改善提高课题研究。 四是抓创建、凝合力，强势推进生态文明建设。以 “ 两美 ” xx 建设为总领，扎实推进生态文明建设，强化沟通协调、部门联动。深化国家级生态县建设，狠抓技术核查整改落实，以城乡污水治理和垃圾无害化处理为重点，切实推进9 / 13 生态县建设重点工程，整合各类生态创建的考核指标，形成以 “ 两美 ”xx 为总抓手的统一体，强化考核，全面提升生态创建水平，确保今年顺利通过国家级生态县创建验收。编制完成 “ 十三五 ” 环境保护规划 。 五是严执法，促和谐，全力维护公众环境权益。严格落实环保部环境保护主管部门实施按日连续处罚办法、环境保护主管部门实施查封扣押办法等五部规章，及时抓好培训贯彻和执行落实。在落实具体执法规范和典型案件查处过程中，同步提升新环保法媒体和社会宣传。强化排查，开展全面清理违法违规建设项目专项行动，重拳打击违法排污，运用综合手段加大惩治力度，强化网格监管，防控环境风险，实行监管前移、责任到位、分片到组、包干到人的网格化环境监管，推进形成源头防范、风险评估、隐患排查和应急预警有机结合的监管格局。 一是在控制源头污染上实现突破。全面落实建设项目环境影响评价和 “ 三同时 ” 制度，以扎实开展环保专项行动为契机，强化排查、摸清底数，重点抓好未批先建、未验先投工业企业类建设项目整治工作，加大力度，分类施策，坚持 “ 验收通过一批、整改验收一批、关停并转一批 ” ，逐步扫清历史欠账，把环保工作由重审批轻监管向重监管轻审批转变。严格准入管理，坚决从源头上控制污染。 二是在执法手段上实现突破。多举措、零容忍，进一10 / 13 步加强环境执法监管，在严格执法、依法行政的过程中，从服务入手，坚持在服务中执法，在执法中服务的理 念，突出部门联动执法，围绕 “ 五水共治 ” 重点工作，加大涉水案件执法力度，运用行政约谈、媒体曝光等多种手段对环境违法行为进行综合惩处 ;积极推进与司法、纪检监察部门的合作，加大对违法企业责任人的责任追究。以新环保法实施为契机，强化 “ 四个一律 ” ，尤其是在查处环境违法犯罪重大案件上取得突破，起到震慑教育效果。 三是在解决群众环境权益问题上实现突破。充分利用好环保纠纷调解委员会平台，牢固树立 “ 群众权益无小事 ”的观念，要以化解环境信访积案和突出环境信访问题为重点，开展环境污染矛盾纠纷排查化解工作，推行 “ 一访 二走三邀四联五督 ” 的环境信访 “ 五步 ” 工作法 (一访信访人，二走企业，三邀环保专家，四联相关村社，五督企业整改 )，做到环境信访 “ 件件有落实，事事有回音 ” 。对群众投诉及上访的，严格做到快事快办、特事特办。对因企业违法排污造成的群众信访及直接涉及群众权益的重点难点问题，主要领导亲自接访、亲自调度、亲自督办、快查快结。基本实现“ 一控两降两提高 ”( 控制信访总量，越级及重复信访量下降，结案和满意率提高 )的目标。 四是在重大项目谋划引导上实现突破。要紧紧围绕 xx服务中心建设，积极推进绿色石化等重大项目前期管理服务11 / 13 等工作，切实增强对该项目的重点环节，做好科学分析，宣传引导工作，营造良好的发展软硬环境。 一是在政府信息公开上，与公众监督相结合。严格落实信息公开制度，建立企业环境信息强制披露制度，进一步扩大环境管理信息的社会公开面。完善企业环境信用评价制度，将违法企业列入 “ 黑名单 ” 并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，加强公众、舆论对企业环境治理的监督。 二是在 “ 两美 ”xx 建设上，与生态创建相结合。环境保护是 “ 两美 ”xx 建设的主阵地，要以 “ 两美 ”xx 建设为主线，抓牵头、聚合力，坚持一手抓提升 ，一手抓整治，进一步推进我县生态文明建设。 三是在开展环境保护宣传上，与构建大宣教格局相结合。要紧紧围绕环境保护工作任务，以宣传教育理念、内容、载体、方法为着力点，通过借助党委宣传部门的力量，与教育部门建立宣教合作，调动媒体的力量，环保志愿者的作用，全面提高环境保护宣传教育的针对性和实效性，通过抓好环境主题宣传活动，抓住重要节点、有利时机、敏感事件，不断增强环境保护宣传教育的原动力、感召力、吸引力、亲和力，强化环境保护宣传教育工作。 一是探索制度改革。健全生态环境管理和保护的体制机制，进 一步完善资源有偿使用和生态补偿制度，继续推行12