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1 / 16 生态环保工作思路 小编语:以生态文明创建为抓手,以污染物减排为重点,着力推进环境污染综合防治、环境执法监管和队伍能力建设等方面工作。以下是关于生态环保工作思路,仅供参考! 生态环保工作思路 1发挥生态办抓总牵头作用。充分履行生态办职能,加强 “811” 生态文明建设推进行动和落实年度生态县建设工作任务的组织协调。进一步完善联席会议、专题会议、季报、年报等制度建设;发挥生态办抓总牵头作用,全面加强生态建设的组织协调、指导服务、督查督办、考核激励、宣传教育等工作,不 断推进生态建设制度化、规范化。 巩固国家生态县创建成果。全面贯彻学习贯彻党的十八大会议精神,深研细读大力推进生态文明建设重点章节,扎实推进全县生态文明建设,多元投入,加大力度,按照环保部和省环保厅提出的意见建议,固强补弱,提升档次,加强对城乡环境基础设施的建设和运维管理,不断深化生态文明建设理念,扎实推进各类绿色创建,完善公众参与载体和机制,营造全民参与氛围,不断提升全县生态文明建设水平。 全面推进 “811” 生态文明建设。结合我县实际,积极配合市生态文明建设试点工作,适时启动生态文明 建设2 / 16 规划编制等工作。同时,按照县 “811” 生态文明建设推进行动实施方案和省、市环保部门工作要求,整合资源,加大投入,落实责任,深入实施 “811” 生态文明建设推进行动,重点抓好清洁空气、清洁水源、清洁土壤、绿色创建和节能减排等 5 大行动方案的组织实施;牵头指导各有关单位落实好其它 6 大行动方案的编制实施,力争明年年底前 11个 “811” 生态文明推进行动方案全部出台,确保生态文明推进行动年度工作任务全面完成。 有序推进生态示范建设。在全面巩固生态创建成果的基础上,继续推进县市级生态村创建,有序推进生态 示范工程建设,创建 1 2 个国家级生态村,创成 1 个省级绿色社区,结合农村环境综合整治和 “ 五边三化 ” 行动,整合资源,优化布局,着力推进精品、亮点生态示范点建设,创建3 个以上精品点,做到以点带面,点线结合,有序推进,提升品位。 着力开展环境宣传教育。以 “ 六五 ” 世界环境日和省生态日等节日宣传为重点,积极参与省市各类宣教活动,组织开展环保知识进校园、进社区、进乡村、进企业等活动,加大在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,做到 “ 电视有形象,电台有声音,报纸有专版,网络有信息 ” ,创新载体,形成亮点,彰显特 色,着力构建全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局;同时,积极构建公众参与环境3 / 16 管理监督机制,发挥民间环保公益组织的作用,深入做好环境信息公开,依法保障公众环境权益,弘扬生态文明理念。 1重点做好污染减排工作。继续抓好减排计划编制和重点项目安排,做好减排形势分析和核查核算,进一步建立健全考核、督查、通报、约谈等工作机制,充分发挥污染减排的 “ 刚性 ” 约束作用,确保工程减排、结构减排、管理减排等措施落到实处。通过努力,使 XX 年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在省市下达的目标值内,完 成年度减排任务。同时,建议县政府尽快上马县城污水处理厂二期工程,督促相关部门加快建设进度,缓解我县污水处理厂一期工程饱和处理的现状和污染减排的压力,为顺利完成 “ 十二五 ” 减排任务打好坚实的基础。 加强城乡环境综合整治工作。以 “ 五边三化 ” 专项整治为主抓手,推进城乡环境综合整治,改善人居环境。在城区,重点抓好生态县创建的巩固工作,加强玩具、阀门企业的粉尘、烟尘、有机废气整治和机动车尾气、建筑扬尘及噪声污染防治,加强城乡结合部、城中村、城区内河沿线环境整治,整体提升城区环境品质。在农村,结合 “ 山水童话乡 村 ” 、 “ 百村示范千村整治 ” 等整治行动,重点抓好农村环境连片整治工作,深化 “ 以奖促治 ” 和 “ 以奖代补 ” 政策,以加快畜禽养殖双控试点为重点,推进农业农村面源污染减排试点工作。 4 / 16 突出抓好三大污染防治。根据 “811” 生态文明建设各行动方案,按职责分工,切实抓好各牵头单位的具体实施工作,突出抓好清洁水源、清洁空气和清洁土壤等行动方案的组织实施工作。 一是确保水环境安全。继续做好紧水滩水库、玉溪水库和雾溪、梅垄水库的饮用水水源地规范化管理,深化饮用水源环境保护工作;继续密切防控集中式饮用水源地、瓯江湖库等重点敏感水域的藻类污染。 二是深化大气污染防治。出台实施和城乡工矿企业等大气污染综合防治方案,严格控制燃煤总量,推进工业企业的燃煤脱硫;督促玩具阀门等行业的烟尘和废气,分批取缔散小粉尘、喷漆有机废气直排生产设施;出台实施黄标车淘汰报废和补贴政策,建设黄标车限行区域,全面加强机动车环保标志发放管理,尽快建成信息管理体系。 三是积极推进土壤污染防治。开展土壤环境质量调查与评价,建设土壤污染数据库。 .继续推进城乡环境基础设施建设。充分利用打造“ 五大名城 ” 、建设 “ 山水童话 乡村 ” ,开展 “ 六城联创 ” 、“ 城乡环境综合整治 ” 、 “ 国家级生态乡镇 ” 、 “ 生态村和生态文明村 ” 等载体,整合资源、整合项目、整合资金、整合力量,进一步提高污水治理、生活垃圾处理等环境基础设施的能力和水平。加快县城污水处理厂技术改造,完善城镇5 / 16 和工业园区污水管网,切实提高城镇污水集污率,加快城市污水处理厂二期工程和工业园区固体废物处置场项目建设,完善乡镇生活污水和生活垃圾收集处置设施建设;加快老城区范围生活污水截污纳管工作进度。继续完善长垄垃圾填埋场处理工程,加强垃圾渗滤液处理工程管理和运维,确保正常运行,不断完善城 乡基础设施功能,为污染减排工作全面完成提供强有力的环境支撑。 1完善环境准入制度。结合我县实际,深化落实空间、总量、项目 “ 三位一体 ” 的环境准入制度,把生产力空间布局与生态环保要求结合起来,以环境容量优化区域布局,积极探索重大决策的战略环评、重大敏感行业项目的社会影响和环境风险评估。以规划环评引领项目管理,严把项目准入关,严格落实生态环境功能区划、减排指标和规划环评在建设项目行政许可中的前置要求,并对国家明令禁办的、不符合产业政策的、不符合规划选址的、污染严重且难以治理的项目,坚决予以否决。 推行提前介入、并联审批、模拟审批、审批代办、跟踪服务等审批制度改革,准确行使好建设项目的审批权,切实优化服务环境,重点服务好对经济社会发展影响大、有利于转型升级的重点项目,完善建设项目环保设施竣工验收的工作制度,强化 “ 三同时 ” 批后监管,切实提高环评效率和质量。同时,完善环评公众参与监督机制,按照 “ 公开透6 / 16 明 ” 的要求,强化环评信息公开,拓宽公众参与渠道,扩大公众参与范围,健全公众参与评价和问责机制,促进项目审批管理的民主决策、科学决策。 抓好核与辐射安全防范工作。开展全县危险废物产生和管理 单位专项整治,加强对危险废物、危险化学品、废液废渣等处置情况的跟踪督查,努力完成固体废物污染防治“ 双达标 ” 创建工作;组织开展全县持久性有机物污染监督性监测;着力建立辐射监管长效机制,强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理,提高应急响应能力,确保核与辐射环境安全。 抓好县城环境质量监测体系建设。要优化监测点位,在水系源头地区、养生基地、自然保护小区、旅游景点等生态功能区设立监测点位;丰富监测项目,努力完成我县大气立体复合监测网络体系,及时监测和发布空气中负氧离子、污染指数、水质中有益的微 量元素和土壤环境质量指数等相关数据,为重大养生建设项目的实施提供充分的数据支撑;建立完善全县特征污染因子监测计划,有侧重地配备环境监测硬件设施,重点提高有机污染物、藻类和辐射环境的监测水平,健全湖库水源地藻类应急监测网络,监测分析研究本县特征污染物的演变趋势,逐步形成县域内比较完备的环境监测保障体系;建立定期公开环境质量监测数据的发布机制,通过电视台气象节目、报刊、网络等开展对外宣传工作。 7 / 16 1加强环境执法监察。坚持严格执法,组织开展形式多样的环保执法监察,重点实施重金属、阀门等行业、集中式污水 处理厂和污染减排工程运营等专项检查行动,严密排查整治各类环境隐患,全面开展排污收费全程信息化建设。坚持严格执法与 “ 微笑 ” 执法相结合,做到在执法中服务,在服务中执法。加强工业企业全过程管理,逐步建立重点污染源综合数据库,将企业基本情况、工艺流程、产排污情况、环保守法情况等纳入其中;依据综合数据库,建立各行业的物料衡算模型,深化分类监察,强化后督查和执法稽查,发挥好污染源在线监控系统的作用,提高现场核查水平,努力实现由日常检查向全天候监控、由单一打击向监管引导并举、现场检查向现场核查的 “ 三个转变 ” 。 加强环境应急管理和信访调处。结合县应急联动部署,进一步把环境应急预警、应急演习、应急处置等工作有机贯穿起来,加强硬件设施建设,强化日常监控防范,进一步加强应急预案管理工作,突出抓好自然灾害、安全生产、交通事故、天气变化所带来的次生、衍生环境突发事件的处置救援。要把做好信访案件调处和环境信访积案化解与加强网络舆情监控、搭建民情沟通平台等紧密结合起来,搭建公共参与平台,畅通环保民意诉求和矛盾纠纷调处渠道,及时调处群众反映强烈的环境污染投诉、舆情反映的热点环境问题。 8 / 16 不断创新执法管理模式。不断健全乡 镇、部门联动环境联合执法机制,着力推进工业园区环保所建设,争取落实办公场所、人员编制、工作职能等工作,努力构建以乡镇专职人员、企业环保员、环保监督员、环保调解员为基础的立体化大环境监管队伍;不断完善环保公安联动执法机制,积极推行与检察院、法院的公益诉讼沟通协调机制,全面推广环保联合执法模式,切实维护公众环境权益。 1加强作风建设。进一步巩固和提高 “ 创先争优 ” 、“ 解放思想大讨论 ” 等活动成果,按照党的十八大精神和县党代会的具体要求,在全局继续开展社会主义核心价值观体系的学习教育、党性党纪教育和生态 文明教育,积极营造“ 忠诚为民、务实创新、勤奋尽职、公正廉洁、绿色和谐 ”的良好氛围;深化作风建设和理念创新,不断改进工作方式方法,着力提升环保部门服务经济社会发展,服务企业转型升级的能力水平;继续推进行政审批制度改革,简化优化行政审批程序,完善内部动作管理机制,努力提高行政审批及办事效率。 加强党风廉政建设。按照 “ 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ” 的方针,突出党风廉政建设的学习教育,着力提升党员干部职工的拒腐防变能力和自我保护、自我防范意识;继续推进以党风廉政建设责任制为龙头的反腐倡廉制度建设,不断强化责任落实,量化责任措施,规范行9 / 16 政行为,继续开展岗位廉政风险防控示范点建设,建立健全廉政分析、廉政谈话、风险提醒等相关配套制度;进一步完善内部管理监督制约机制,强化监督检查,畅通监督渠道,规范权力运行,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,有效防止各类违法违纪案件的发生,以环保部门反腐倡廉的实际成效取信于民。 加强队伍建设。按照网格化监管要求,进 一步加快环保机构队伍的扩编增人,积极向县编委争取减排办、工业园区环保分局配置机构和人员编制,监测站事业增编,以适应新形势下监测能力建设的要求,同时,也缩短与周边兄弟县监测部门的差距,逐步实现环保力量配备与区域面积、人口数量、企业分布、行业结构等相适应,加快提升环保执法队伍和装备水平。 XX 年全县生态环保工作努力实现六大目标: 一是生态文明建设取得新推进,出台并实施 10 个专项行动方案,年底前出台清洁水源、清洁土壤、绿色创建等行动方案。 二是生态县创建取得新突破, 力争通过国家环保部组织的技术核查和现场验收,并抓好整改落实工作。 三是污染物减排取得新进展,全面完成省市下达的年度减排任务。 10 / 16 四是城乡环保设施得到新提升,城乡环境质量进一步改善。 五是城乡环境整治取得新成效,城乡环境面貌进一步改观。 六是环保综合能力建设取得新提高,全面完成年度生态环保各项工作任务。 为全面实现年度工作目标任务,我县明年将着重抓好以下七个方面的工作。 1、深入推进生态县建设 全面推进国家级生态县创建。 一是加强宣传,营造氛围。结合国家级生态县创建进展情况,切实加强国家级生态县的宣传工作,充分利用报纸、电视、宣传窗、高炮广告等载体,扎实抓好国家级生态县宣传,在 XX开辟专版,县电视台开辟专栏,县城主要街道悬挂灯箱广告,高速路段增设高炮广告,制作专题宣传片等,努力营造创建工作氛围。 二是固强补弱,全力推进。对照国家级生态县创建标准,认真分析,全面梳理,固强补弱,切实抓好资料台账完善、分类、汇编、装订,全面完成创建台账工作;提升城乡环保基础设施和生态示范点建设,重点抓好城乡垃圾、污水收集处置 设施提升工程,确保城乡生态示范点沿线环境整洁、物品堆放有序、设施运行正常,为迎接环保部技术核查11 / 16 和现场验收做好各项准备。 三是开展各项创绿活动。在完成原有国家级生态乡镇、省级生态街道申报工作的基础上,根据创建工作需要,组织申报 3 个以上国家级生态镇、街道,确保国家级生态乡镇、街道比例达到 80%以上;完成 15 个县级以上生态村、 1个省级绿色社区、 1 户省级绿色家庭申报、 2 个有机绿色无公害农产品的认证等工作。 分解落实年度生态建设任务。根据 XX 年度市县生态建设和 “ 创模 ” 工作任务,全面梳理、分解任 务,落实责任,将年度生态县建设工作任务落实到乡镇、街道和部门。并做好贯彻落实省市年度生态环保工作会议精神的落实, XX 月前拟制好年度生态县建设计划和工作任务书, XX 月底前召开全县生态建设工作会议,全面落实年度生态建设工作任务,县生态办联合县委督查室,适时督查、通报生态建设落实和进展情况,推动和促进年度生态县建设任务完成。 充分发挥生态办职能作用。切实加强县生态办能力建设,充实县生态办人员 1 人以上,梳理、明确县生态办工作职责,充分发挥牵头、协调、指导、督查、考核等作用,及时指导、督促乡镇、街道抓好生 态乡镇、街道、村的创建和任务完成情况的有关资料;指导部门各项指标完成情况及报告书的编制工作。切实加强乡镇、街道、部门年度生态建设的考核和督查,不断促进和推动乡镇、街道生态建设工作12 / 16 任务落实,提高乡镇、街道生态建设水平。同时,不断完善生态建设考核、督查、奖惩工作机制,落实生态建设考核奖励机制和资金,推动生态建设工作落实。 、深入推进 “811” 生态文明建设行动。 XX 年是全面实施 “811 生态文明建设推进行动 ” 关键之年,按照县“811 生态文明建设推进行动 ” 实施方案和省、市环保部门工作要求,整合资源,加大 投入,落实责任,深入实施 “811生态文明建设推进行动 ” ,并根据省市 “811” 生态文明推进行动的进展情况,分阶段抓好 10 个专项行动的制订和实施,力争出台全县 “811” 生态文明推进行动、清洁水源行动、清洁土壤行动、童话乡村行动、绿色创建等行动方案,全面完成生态文明推进行动的年度工作任务。进一步完善生态文明推进行动具体措施和机制,切实提升全县生态文明建设水平。 、深入推进主要污染物减排工作。根据省、市减排办的具体减排任务指标,层层分解落实年度化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的减排目标任务, 制订减排计划,研究减排核算细则,深挖减排项目,落实减排措施,完善减排机制,尤其要想方设法抓好二氧化硫减排项目落实,破解减排工作瓶颈,努力完成化学需氧量、二氧化硫、氨氮总削减量的 30%以上,为全面完成 “ 十二五 ” 期间的减排任务奠定基础。 13 / 16 、深入推进农村环境保护工作。将按照县农村环境保护规划要求和 “ 山水童话乡村 ” 建设工作任务,认真落实省、市进一步加强农村环境保护实施意见,采取积极有效措施,结合国家级生态乡镇,省级街道、市县生态村等创建、山水童话乡村建设等工作,落实农村环境保护目标责任制,全力推进生态乡镇 、村建设,积极推进农村污水集中处理工程建设,力争实现农村生活污水处理行政村覆盖率达到 80%以上,农村生活垃圾收集处理行政村覆盖率达到 90以上,完成存栏猪 100 头以上、存栏牛 20 头以上规模畜禽养殖场的污染治理,规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到 98以上,村镇饮用水卫生合格率达到 100%,切实抓好农村环境综合整治,着力改变农村环境 “ 脏、乱、差 ” 的现状,改善农村生产、生活条件和生态环境质量,努力实现 “ 山水童话乡村 ” 建设目标。 、深入推进瓯江流域水污染防治。根据省市瓯江流域水污染防治规划,编制实 施瓯江流域段水污染防治计划,切实抓好水环境综合整治工作。 一是继续推进流域基础设施建设。尤其要突出抓好流域周边畜禽养殖、农家乐、渔家乐、采砂厂等污染防治设施建设。 二是严格建设项目管理。按照生态环境功能区规划和水环境综合计划,实行更加严格的项目环保审批制度,从14 / 16 源头上控制污染,为维护水生态环境安全减轻压力。 三是部门联动,强化职能,落实责任。实施更加严格的流域环境保护目标责任制,加大投入,强化综合整治,建立污染综合整治长效机制,切实抓好瓯江、雾溪、梅垄水库、浮云溪、黄溪 、安溪等县域内重点流域的水环境生态安全,确保县域内水域水质均达到功能区要求。 、深入推进城乡环境基础设施建设。充分利用建设“ 中国休闲童话旅游城 ” 、 “ 山水童话乡村 ” ,开展 “ 六城联创 ” 、 “ 城乡环境综合整治 ” 、 “ 国家级生态乡镇 ” 、 “ 生态村和生态文明村 ” 等载体,整合资源、整合项目、整合资金、整合力量,进一步完善和提高污水治理、工业固废、生

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