生态环保工作思路

1 / 16 生态环保工作思路 小编语：以生态文明创建为抓手，以污染物减排为重点，着力推进环境污染综合防治、环境执法监管和队伍能力建设等方面工作。以下是关于生态环保工作思路，仅供参考！ 生态环保工作思路 1发挥生态办抓总牵头作用。充分履行生态办职能，加强 “811” 生态文明建设推进行动和落实年度生态县建设工作任务的组织协调。进一步完善联席会议、专题会议、季报、年报等制度建设；发挥生态办抓总牵头作用，全面加强生态建设的组织协调、指导服务、督查督办、考核激励、宣传教育等工作，不 断推进生态建设制度化、规范化。 巩固国家生态县创建成果。全面贯彻学习贯彻党的十八大会议精神，深研细读大力推进生态文明建设重点章节，扎实推进全县生态文明建设，多元投入，加大力度，按照环保部和省环保厅提出的意见建议，固强补弱，提升档次，加强对城乡环境基础设施的建设和运维管理，不断深化生态文明建设理念，扎实推进各类绿色创建，完善公众参与载体和机制，营造全民参与氛围，不断提升全县生态文明建设水平。 全面推进 “811” 生态文明建设。结合我县实际，积极配合市生态文明建设试点工作，适时启动生态文明 建设2 / 16 规划编制等工作。同时，按照县 “811” 生态文明建设推进行动实施方案和省、市环保部门工作要求，整合资源，加大投入，落实责任，深入实施 “811” 生态文明建设推进行动，重点抓好清洁空气、清洁水源、清洁土壤、绿色创建和节能减排等 5 大行动方案的组织实施；牵头指导各有关单位落实好其它 6 大行动方案的编制实施，力争明年年底前 11个 “811” 生态文明推进行动方案全部出台，确保生态文明推进行动年度工作任务全面完成。 有序推进生态示范建设。在全面巩固生态创建成果的基础上，继续推进县市级生态村创建，有序推进生态 示范工程建设，创建 1 2 个国家级生态村，创成 1 个省级绿色社区，结合农村环境综合整治和 “ 五边三化 ” 行动，整合资源，优化布局，着力推进精品、亮点生态示范点建设，创建3 个以上精品点，做到以点带面，点线结合，有序推进，提升品位。 着力开展环境宣传教育。以 “ 六五 ” 世界环境日和省生态日等节日宣传为重点，积极参与省市各类宣教活动，组织开展环保知识进校园、进社区、进乡村、进企业等活动，加大在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度，做到 “ 电视有形象，电台有声音，报纸有专版，网络有信息 ” ，创新载体，形成亮点，彰显特 色，着力构建全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局；同时，积极构建公众参与环境3 / 16 管理监督机制，发挥民间环保公益组织的作用，深入做好环境信息公开，依法保障公众环境权益，弘扬生态文明理念。 1重点做好污染减排工作。继续抓好减排计划编制和重点项目安排，做好减排形势分析和核查核算，进一步建立健全考核、督查、通报、约谈等工作机制，充分发挥污染减排的 “ 刚性 ” 约束作用，确保工程减排、结构减排、管理减排等措施落到实处。通过努力，使 XX 年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在省市下达的目标值内，完 成年度减排任务。同时，建议县政府尽快上马县城污水处理厂二期工程，督促相关部门加快建设进度，缓解我县污水处理厂一期工程饱和处理的现状和污染减排的压力，为顺利完成 “ 十二五 ” 减排任务打好坚实的基础。 加强城乡环境综合整治工作。以 “ 五边三化 ” 专项整治为主抓手，推进城乡环境综合整治，改善人居环境。在城区，重点抓好生态县创建的巩固工作，加强玩具、阀门企业的粉尘、烟尘、有机废气整治和机动车尾气、建筑扬尘及噪声污染防治，加强城乡结合部、城中村、城区内河沿线环境整治，整体提升城区环境品质。在农村，结合 “ 山水童话乡 村 ” 、 “ 百村示范千村整治 ” 等整治行动，重点抓好农村环境连片整治工作，深化 “ 以奖促治 ” 和 “ 以奖代补 ” 政策，以加快畜禽养殖双控试点为重点，推进农业农村面源污染减排试点工作。 4 / 16 突出抓好三大污染防治。根据 “811” 生态文明建设各行动方案，按职责分工，切实抓好各牵头单位的具体实施工作，突出抓好清洁水源、清洁空气和清洁土壤等行动方案的组织实施工作。 一是确保水环境安全。继续做好紧水滩水库、玉溪水库和雾溪、梅垄水库的饮用水水源地规范化管理，深化饮用水源环境保护工作；继续密切防控集中式饮用水源地、瓯江湖库等重点敏感水域的藻类污染。 二是深化大气污染防治。出台实施和城乡工矿企业等大气污染综合防治方案，严格控制燃煤总量，推进工业企业的燃煤脱硫；督促玩具阀门等行业的烟尘和废气，分批取缔散小粉尘、喷漆有机废气直排生产设施；出台实施黄标车淘汰报废和补贴政策，建设黄标车限行区域，全面加强机动车环保标志发放管理，尽快建成信息管理体系。 三是积极推进土壤污染防治。开展土壤环境质量调查与评价，建设土壤污染数据库。 .继续推进城乡环境基础设施建设。充分利用打造“ 五大名城 ” 、建设 “ 山水童话 乡村 ” ，开展 “ 六城联创 ” 、“ 城乡环境综合整治 ” 、 “ 国家级生态乡镇 ” 、 “ 生态村和生态文明村 ” 等载体，整合资源、整合项目、整合资金、整合力量，进一步提高污水治理、生活垃圾处理等环境基础设施的能力和水平。加快县城污水处理厂技术改造，完善城镇5 / 16 和工业园区污水管网，切实提高城镇污水集污率，加快城市污水处理厂二期工程和工业园区固体废物处置场项目建设，完善乡镇生活污水和生活垃圾收集处置设施建设；加快老城区范围生活污水截污纳管工作进度。继续完善长垄垃圾填埋场处理工程，加强垃圾渗滤液处理工程管理和运维，确保正常运行，不断完善城 乡基础设施功能，为污染减排工作全面完成提供强有力的环境支撑。 1完善环境准入制度。结合我县实际，深化落实空间、总量、项目 “ 三位一体 ” 的环境准入制度，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，以环境容量优化区域布局，积极探索重大决策的战略环评、重大敏感行业项目的社会影响和环境风险评估。以规划环评引领项目管理，严把项目准入关，严格落实生态环境功能区划、减排指标和规划环评在建设项目行政许可中的前置要求，并对国家明令禁办的、不符合产业政策的、不符合规划选址的、污染严重且难以治理的项目，坚决予以否决。 推行提前介入、并联审批、模拟审批、审批代办、跟踪服务等审批制度改革，准确行使好建设项目的审批权，切实优化服务环境，重点服务好对经济社会发展影响大、有利于转型升级的重点项目，完善建设项目环保设施竣工验收的工作制度，强化 “ 三同时 ” 批后监管，切实提高环评效率和质量。同时，完善环评公众参与监督机制，按照 “ 公开透6 / 16 明 ” 的要求，强化环评信息公开，拓宽公众参与渠道，扩大公众参与范围，健全公众参与评价和问责机制，促进项目审批管理的民主决策、科学决策。 抓好核与辐射安全防范工作。开展全县危险废物产生和管理 单位专项整治，加强对危险废物、危险化学品、废液废渣等处置情况的跟踪督查，努力完成固体废物污染防治“ 双达标 ” 创建工作；组织开展全县持久性有机物污染监督性监测；着力建立辐射监管长效机制，强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理，提高应急响应能力，确保核与辐射环境安全。 抓好县城环境质量监测体系建设。要优化监测点位，在水系源头地区、养生基地、自然保护小区、旅游景点等生态功能区设立监测点位；丰富监测项目，努力完成我县大气立体复合监测网络体系，及时监测和发布空气中负氧离子、污染指数、水质中有益的微 量元素和土壤环境质量指数等相关数据，为重大养生建设项目的实施提供充分的数据支撑；建立完善全县特征污染因子监测计划，有侧重地配备环境监测硬件设施，重点提高有机污染物、藻类和辐射环境的监测水平，健全湖库水源地藻类应急监测网络，监测分析研究本县特征污染物的演变趋势，逐步形成县域内比较完备的环境监测保障体系；建立定期公开环境质量监测数据的发布机制，通过电视台气象节目、报刊、网络等开展对外宣传工作。 7 / 16 1加强环境执法监察。坚持严格执法，组织开展形式多样的环保执法监察，重点实施重金属、阀门等行业、集中式污水 处理厂和污染减排工程运营等专项检查行动，严密排查整治各类环境隐患，全面开展排污收费全程信息化建设。坚持严格执法与 “ 微笑 ” 执法相结合，做到在执法中服务，在服务中执法。加强工业企业全过程管理，逐步建立重点污染源综合数据库，将企业基本情况、工艺流程、产排污情况、环保守法情况等纳入其中；依据综合数据库，建立各行业的物料衡算模型，深化分类监察，强化后督查和执法稽查，发挥好污染源在线监控系统的作用，提高现场核查水平，努力实现由日常检查向全天候监控、由单一打击向监管引导并举、现场检查向现场核查的 “ 三个转变 ” 。 加强环境应急管理和信访调处。结合县应急联动部署，进一步把环境应急预警、应急演习、应急处置等工作有机贯穿起来，加强硬件设施建设，强化日常监控防范，进一步加强应急预案管理工作，突出抓好自然灾害、安全生产、交通事故、天气变化所带来的次生、衍生环境突发事件的处置救援。要把做好信访案件调处和环境信访积案化解与加强网络舆情监控、搭建民情沟通平台等紧密结合起来，搭建公共参与平台，畅通环保民意诉求和矛盾纠纷调处渠道，及时调处群众反映强烈的环境污染投诉、舆情反映的热点环境问题。 8 / 16 不断创新执法管理模式。不断健全乡 镇、部门联动环境联合执法机制，着力推进工业园区环保所建设，争取落实办公场所、人员编制、工作职能等工作，努力构建以乡镇专职人员、企业环保员、环保监督员、环保调解员为基础的立体化大环境监管队伍；不断完善环保公安联动执法机制，积极推行与检察院、法院的公益诉讼沟通协调机制，全面推广环保联合执法模式，切实维护公众环境权益。 1加强作风建设。进一步巩固和提高 “ 创先争优 ” 、“ 解放思想大讨论 ” 等活动成果，按照党的十八大精神和县党代会的具体要求，在全局继续开展社会主义核心价值观体系的学习教育、党性党纪教育和生态 文明教育，积极营造“ 忠诚为民、务实创新、勤奋尽职、公正廉洁、绿色和谐 ”的良好氛围；深化作风建设和理念创新，不断改进工作方式方法，着力提升环保部门服务经济社会发展，服务企业转型升级的能力水平；继续推进行政审批制度改革，简化优化行政审批程序，完善内部动作管理机制，努力提高行政审批及办事效率。 加强党风廉政建设。按照 “ 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 ” 的方针，突出党风廉政建设的学习教育，着力提升党员干部职工的拒腐防变能力和自我保护、自我防范意识；继续推进以党风廉政建设责任制为龙头的反腐倡廉制度建设，不断强化责任落实，量化责任措施，规范行9 / 16 政行为，继续开展岗位廉政风险防控示范点建设，建立健全廉政分析、廉政谈话、风险提醒等相关配套制度；进一步完善内部管理监督制约机制，强化监督检查，畅通监督渠道，规范权力运行，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，有效防止各类违法违纪案件的发生，以环保部门反腐倡廉的实际成效取信于民。 加强队伍建设。按照网格化监管要求，进 一步加快环保机构队伍的扩编增人，积极向县编委争取减排办、工业园区环保分局配置机构和人员编制，监测站事业增编，以适应新形势下监测能力建设的要求，同时，也缩短与周边兄弟县监测部门的差距，逐步实现环保力量配备与区域面积、人口数量、企业分布、行业结构等相适应，加快提升环保执法队伍和装备水平。 XX 年全县生态环保工作努力实现六大目标： 一是生态文明建设取得新推进，出台并实施 10 个专项行动方案，年底前出台清洁水源、清洁土壤、绿色创建等行动方案。 二是生态县创建取得新突破， 力争通过国家环保部组织的技术核查和现场验收，并抓好整改落实工作。 三是污染物减排取得新进展，全面完成省市下达的年度减排任务。 10 / 16 四是城乡环保设施得到新提升，城乡环境质量进一步改善。 五是城乡环境整治取得新成效，城乡环境面貌进一步改观。 六是环保综合能力建设取得新提高，全面完成年度生态环保各项工作任务。 为全面实现年度工作目标任务，我县明年将着重抓好以下七个方面的工作。 1、深入推进生态县建设 全面推进国家级生态县创建。 一是加强宣传，营造氛围。结合国家级生态县创建进展情况，切实加强国家级生态县的宣传工作，充分利用报纸、电视、宣传窗、高炮广告等载体，扎实抓好国家级生态县宣传，在 XX开辟专版，县电视台开辟专栏，县城主要街道悬挂灯箱广告，高速路段增设高炮广告，制作专题宣传片等，努力营造创建工作氛围。 二是固强补弱，全力推进。对照国家级生态县创建标准，认真分析，全面梳理，固强补弱，切实抓好资料台账完善、分类、汇编、装订，全面完成创建台账工作；提升城乡环保基础设施和生态示范点建设，重点抓好城乡垃圾、污水收集处置 设施提升工程，确保城乡生态示范点沿线环境整洁、物品堆放有序、设施运行正常，为迎接环保部技术核查11 / 16 和现场验收做好各项准备。 三是开展各项创绿活动。在完成原有国家级生态乡镇、省级生态街道申报工作的基础上，根据创建工作需要，组织申报 3 个以上国家级生态镇、街道，确保国家级生态乡镇、街道比例达到 80%以上；完成 15 个县级以上生态村、 1个省级绿色社区、 1 户省级绿色家庭申报、 2 个有机绿色无公害农产品的认证等工作。 分解落实年度生态建设任务。根据 XX 年度市县生态建设和 “ 创模 ” 工作任务，全面梳理、分解任 务，落实责任，将年度生态县建设工作任务落实到乡镇、街道和部门。并做好贯彻落实省市年度生态环保工作会议精神的落实， XX 月前拟制好年度生态县建设计划和工作任务书， XX 月底前召开全县生态建设工作会议，全面落实年度生态建设工作任务，县生态办联合县委督查室，适时督查、通报生态建设落实和进展情况，推动和促进年度生态县建设任务完成。 充分发挥生态办职能作用。切实加强县生态办能力建设，充实县生态办人员 1 人以上，梳理、明确县生态办工作职责，充分发挥牵头、协调、指导、督查、考核等作用，及时指导、督促乡镇、街道抓好生 态乡镇、街道、村的创建和任务完成情况的有关资料；指导部门各项指标完成情况及报告书的编制工作。切实加强乡镇、街道、部门年度生态建设的考核和督查，不断促进和推动乡镇、街道生态建设工作12 / 16 任务落实，提高乡镇、街道生态建设水平。同时，不断完善生态建设考核、督查、奖惩工作机制，落实生态建设考核奖励机制和资金，推动生态建设工作落实。 、深入推进 “811” 生态文明建设行动。 XX 年是全面实施 “811 生态文明建设推进行动 ” 关键之年，按照县“811 生态文明建设推进行动 ” 实施方案和省、市环保部门工作要求，整合资源，加大 投入，落实责任，深入实施 “811生态文明建设推进行动 ” ，并根据省市 “811” 生态文明推进行动的进展情况，分阶段抓好 10 个专项行动的制订和实施，力争出台全县 “811” 生态文明推进行动、清洁水源行动、清洁土壤行动、童话乡村行动、绿色创建等行动方案，全面完成生态文明推进行动的年度工作任务。进一步完善生态文明推进行动具体措施和机制，切实提升全县生态文明建设水平。 、深入推进主要污染物减排工作。根据省、市减排办的具体减排任务指标，层层分解落实年度化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的减排目标任务， 制订减排计划，研究减排核算细则，深挖减排项目，落实减排措施，完善减排机制，尤其要想方设法抓好二氧化硫减排项目落实，破解减排工作瓶颈，努力完成化学需氧量、二氧化硫、氨氮总削减量的 30%以上，为全面完成 “ 十二五 ” 期间的减排任务奠定基础。 13 / 16 、深入推进农村环境保护工作。将按照县农村环境保护规划要求和 “ 山水童话乡村 ” 建设工作任务，认真落实省、市进一步加强农村环境保护实施意见，采取积极有效措施，结合国家级生态乡镇，省级街道、市县生态村等创建、山水童话乡村建设等工作，落实农村环境保护目标责任制，全力推进生态乡镇 、村建设，积极推进农村污水集中处理工程建设，力争实现农村生活污水处理行政村覆盖率达到 80%以上，农村生活垃圾收集处理行政村覆盖率达到 90以上，完成存栏猪 100 头以上、存栏牛 20 头以上规模畜禽养殖场的污染治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到 98以上，村镇饮用水卫生合格率达到 100%，切实抓好农村环境综合整治，着力改变农村环境 “ 脏、乱、差 ” 的现状，改善农村生产、生活条件和生态环境质量，努力实现 “ 山水童话乡村 ” 建设目标。 、深入推进瓯江流域水污染防治。根据省市瓯江流域水污染防治规划，编制实 施瓯江流域段水污染防治计划，切实抓好水环境综合整治工作。 一是继续推进流域基础设施建设。尤其要突出抓好流域周边畜禽养殖、农家乐、渔家乐、采砂厂等污染防治设施建设。 二是严格建设项目管理。按照生态环境功能区规划和水环境综合计划，实行更加严格的项目环保审批制度，从14 / 16 源头上控制污染，为维护水生态环境安全减轻压力。 三是部门联动，强化职能，落实责任。实施更加严格的流域环境保护目标责任制，加大投入，强化综合整治，建立污染综合整治长效机制，切实抓好瓯江、雾溪、梅垄水库、浮云溪、黄溪 、安溪等县域内重点流域的水环境生态安全，确保县域内水域水质均达到功能区要求。 、深入推进城乡环境基础设施建设。充分利用建设“ 中国休闲童话旅游城 ” 、 “ 山水童话乡村 ” ，开展 “ 六城联创 ” 、 “ 城乡环境综合整治 ” 、 “ 国家级生态乡镇 ” 、 “ 生态村和生态文明村 ” 等载体，整合资源、整合项目、整合资金、整合力量，进一步完善和提高污水治理、工业固废、生