亭江镇计划生育村民自治工作汇报.doc

亭江镇计划生育村民自治工作汇报（2011年10月）我镇计划生育村民自治工作，坚持以科学发展观为指导，以提高干部群众的法制意识为保障，以尊重群众意愿、维护群众利益为根本，以加强基层基础为重点，以稳定低生育水平为目的，夯实工作基础，健全工作机制，开展舆论宣传，强化工作措施，全面提升了村级计划生育管理和服务能力，形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面。一、基本情况计生工作队伍镇机关计生工作人员15人，其中计生办7名（设主任1名，副主任2名，流动人口管理3名，统计1名）；计生协会1名、计生服务中心6名。现有村（社区）计生管理员43名，协会会长20名，中心户长124名。各项指标完成情况2011年1-8月，我镇常住总人口为19399人，已婚育妇3104人。人口出生70人。流入人口9372人（其中育龄妇女4574人），已婚育妇2285人，出生65人，签订计生管理合同796份。已婚育龄妇女流入并列入管理2285人。2011年1-8月独生子女法定奖励兑现20000元，二女扎户法定奖励应兑现6000元，农村60周岁计划生育奖励扶助对象共193户已按程序确认对象并落实发放每人每月100元奖励扶助金，贡献奖12户已兑现每户1000元共计12000元奖励, 为3户计生户子女申请了成才工程补助款6000元，并利用春节期间开展“三结合”慰问，共慰问37户共计16700元。2011年，我镇共为10户有造血能力的计生户申请了“幸福工程”贷款共计30000元。全镇计生管理员、计生协会会长、中心户长已100%落实待遇，并做到计生管理员与村主干享受同等待遇，按时足额发放。全镇现有村级计生协会已验收达标，所有计生协会会员均已按规定登记造册、领取会员证并缴纳会员费，并将所缴会员费全额用于所在村(社区)计生协会活动用。二、主要工作情况加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。统一思想，领导有方。全面落实计生目标责任制，形成党政一把手亲自抓、负总责，计生分管副书记具体抓，计生队伍和村（社区）干部全力抓，部门单位配合抓的工作局面。党政主要领导亲自协调计生工作中的重点、难点问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。同时，对照年初区下发的人口和计划生育责任书、计生省检方案、计生国优标准，进行认真学习，深入探讨，加大工作力度，组织镇、村（社区）计生工作人员进行认真整改，规范镇、村（社区）计生台帐，取得显著成效。根据计划生育村（居）民自治工作的要求，镇成立了由分管计生党委副书记任组长、镇计生协会会长任副组长，镇计生办、计生协会人员参加的镇计生自治领导小组，并要求各村（社区）成立相应机构，加强和促进计生自治工作领导，并要求各村（社区）成立相应机构。队伍建设，提高素质。加强计生队伍建设，不断提高镇、村（社区）计生工作人员的工作水平和业务素质，完善计生月例会制度，加强计生干部计生法律、法规学习和培训。定期或不定期地选送计生办和服务中心的工作人员到市、区培训学习，不断提高他们的业务水平。同时，按照计生管理员“区管、镇聘、村用”的原则，进行上岗培训，签订计生管理员合同，发放聘任证书，做好村（社区）计生管理员管理体制改革并保证会长、小组长补贴100%落实到位。如今，全镇20个村级计生协会共有10个达到一流村（社区）计生协会标准、10个达到合格村（社区）计生协会标准，两类达标率达100%；124个村级计生协会小组中共有102个达到“五好协会小组”标准，达标率82.3%；全镇所有村级计生协会会长及小组长报酬已100%落实。规范基层管理，推行计划生育村（居）民自治有序进行为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会以推广新机制试点工作为契机，按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求，在全镇20个村开展了“村两委会负总责，计生协会具体抓”的工作机制，我们集中时间、精力、财力，分类指导，具体落实，开好三个会（月例会、理事会、会员代表大会），发展好计生协会会员，落实好联系户。组织各村（社区）以人口与计划生育法、村民委员会组织法为原则，通过组织各村（社区）下村入户实地了解群众需求的方式，对原有村（居）规民约进行修订，并在此基础上，制定和完善村计生其他各项措施。与此同时，我们进一步强化民主参与和民主监督，将村（社区）各项计生措施和奖励优惠政策的实施都在村（社区）公示栏上予以公示，接受群众的监督，并通过开展民主行风评议来调动广大村（居）民参与计生管理的积极性，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高。逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行、操作性强的实施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。开展调查宣传，奠定村民自治试点工作群众基础以建立“村为主、户落实、区指导、镇配合” 和“两委负总责，协会唱主角，家庭为中心，群众当主人”的工作机制为重点深入掌握基层工作情况，努力转变群众滞后的思想观念。一是开展入户调查。组织村两委班子成员、村计生管理员、协会会员通过发放入户调查表、交流谈心等方式开展入户调查，了解群众对开展计划生育村民自治工作的意愿和态度。二是广泛营造宣传氛围。广泛宣讲村民自治工作内容，先后在各村（社区）以建立“户外式”多形式、形象化的宣传格局为突破口，保证每个村（社区）至少有一条以上横幅标语，并下发200多幅小型户外宣传牌悬挂于各背街小巷，利用镇中心区道路建成计生宣传长廊，在104国道沿线及中心区广场制作大型户外广告近10处。同时，我们还依托农家书屋工程，设立人口文化图书角，把计划生育法规、优先优惠政策、生殖保健科普知识等内容的图书、画册、刊物补充到了人口文化图书柜。将计划生育政策法规、计生村民自治内容、生殖健康、避孕节育等内容，制作成图文并茂、样式新颖、内容温馨的入户宣传小册子共计5000多份，用于上街入户宣传发放。为每位村（社区）计生协会小组长配备宣传袋（含小组长工作手册及各种宣传材料），于便于她们能随时开展计生宣传。通过丰富各种宣传手段，村民自治工作的渗透力得到了很好的提高。三是举办培训班。举办全镇性村级计生专干和协会会长、秘书长参加的业务骨干培训班1期（共20人次）及村自办由协会理事、小组长学习培训班38次（共2364人次），将开展村民自治试点工作的指导思想、目的意义，工作方法等进行了培训。充分发挥村两委班子和计生协会的骨干作用，采取个别走访座谈和召开村民小组会等多种形式与群众进行面对面的交流和沟通，使群众对村民自治试点工作的重要性有了深刻认识。强化服务，推动村民自治工作深入进行一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。今年，全镇申请了3户“幸福工程”项目贷款，帮助计生户实现家庭致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；协会骨干通过与群众实行联系服务，对持生育服务证对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。对计生户家庭符合城乡最低生活保障条件的按每人每户提高10元标准发放。对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。与镇计生服务所联合开展“生育关怀”，利用“双查”、四术随访等时机，开展生殖保健及“优生、优育、优教”等知识指导，提倡健康、文明的生育文化。通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干、计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全镇计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。三、下一步工作打算我镇推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性，增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。一、完善网络，进一步构筑计划生育村民自治崭新平台。继续抓好村极计生协会队伍建设，为下一步全镇性计生村民自治的开展提供人员保障。不断完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。进一步健全学习制度、例会制度、会员联系制度和“五好协会小组”评比等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。二、以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围镇计划生育村民自治领导小组要定期召开会议，传达上级精神，总结村民自治工作情况，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。继续开展进村入户宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。三、权责挂钩，进一步促进计划生育村民自治健康运行进一步健全村务公开制度。完善村级计划生育村务