报关与对外贸易管制(2)

海关法与报关实务,第一章报关与对外贸易管制,*关于报关员工作报关员的工作是什么?如何才能从事报关员工作?报关员一般在什么样的企业工作？,现场报关员活跃在报关大厅，具体处理实际报关单申报，与接单海关沟通，查验及相关处理。这一类型的报关员工资。（有报关证的20006000元）这个类型的报关员需要良好的沟通能力以及敏捷的反应能力和妥善处理突发事件的能力，对专业技能的获得需要通过长时间的积累。报关单预录入员此类型是预录入电子报关单并发送EDI的专业人员，要求就是速度快、无差错，并不需要报关证，月入在8006000元，完全取决于工作能力。（我知道的6000元/月的报关单预录入员，录入能力是200以上单证/天，没有报关证，但具有丰富的录入经验及常识。）报关单填制员大多数的外贸公司以及报关公司中业务员担当兼任这一工作。报关证并不要求一定有，但是对报关知识一定要非常了解。30004000元。报关归类师这个职位的薪水是非常丰厚的，月入起码8000元以上。但是取得过程也非常艰辛，报关协会培训费用也很可观，对于H。S编码几乎已经达到了完全背诵的存在。报关师当做报关员累积时间及工作经验后，可以申请报关师的职称，这时薪水底薪是4000以上了。但对报关员工作能力要求是非常的高，复合型工作压力非常大。,报关员考试,考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟考试内容：报关实务商品编码国际贸易实务考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分考试信息网址：,不要在书上做任何标记，否则考试的时候会以作弊论处,2010年报关员资格考试情况,2月10日，海关总署宣布，2010年报关员资格全国统一考试合格分数线为120分。考试合格人员名单亦同时公布。考试成绩合格的考生3月1日起可向原报名海关申请报关员资格。2010年，全国共有9.73万人参加报关员资格考试；合格人数为14579人，合格率为14.97%。,就业方向,外贸公司,报关行,货代公司,船代公司,物流公司,生产型企业,另外还有大量优秀报关员被输送到国外从事报关工作,254个对外开放口岸100多个内陆设立海关的地区,据海关信息网数据统计，2010年全年我国进出口总值达29727.6亿美元，比上年增长34.7%；与2006年的总值17606.9亿美元相比，增长68%。其中出口15779.3亿美元，比上年增长31.3%；进口13948.3亿美元，比上年增长38.7%。,“十一五”期间的对外贸易情况,中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定以海关总署令第127号,第九条规定：报关企业应当具备下列条件：报关员人数不少于5名；第十八条规定：报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应当具备下列条件：报关员人数不少于3名。第十一条规定:“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。,高风险,“做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。”,耗精力,“这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前5-6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。”,第一章报关与对外贸易管制,一、报关的定义指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关其他的名称：清关、办理报关纳税手续、从事报关业务、进行报关活动理解：报关与报检；报关与通关的关系。,第一节报关,第一章报关与对外贸易管制,第一节报关,报关与通关联系与区别：通关和报关二者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,历年考题（单选题）：报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。A边检B海关C进出境商品检验检疫局D外经部门答案：B,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的分类,第一节报关,按报关的对象分类,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的分类,按报关的目的分类,第一节报关,按报关的行为性质,代理报关委托书一式三联：白联-海关留存黄联-被委托方留存红联-委托方留存,历年考题（单选题）：按照法律规定，下列不列入报关范围的是：A.进出境运输工具B.进出境货物C.进出境物品D.进出境旅客答案：D,第一章报关与对外贸易管制,第一节报关,我国大多数企业采用,我国只适用于经营快件业务的国际货运代理企业,历年考题（判断题）1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案：错2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案：错3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。答案：对历年考题（单选题）由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关答案：A,1、进出境运输工具报关的基本内容,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的基本内容,情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国青岛，在青岛海关的报关？,进出境申报是运输工具报关的主要内容。,第一节报关,1、进出境运输工具报关的基本内容,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的基本内容,（1）运输工具申报的基本内容,第一节报关,1、进出境运输工具报关的基本内容,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的基本内容,（2）运输工具舱单申报,中国电子口岸：,第一节报关,进出境运输工具舱单：是反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体。原始舱单：舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或乘载旅客信息的舱单。预配舱单：指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。装载舱单：指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。舱单电子数据传输义务人：进出境运输工具负责人,几个基本概念,运输工具舱单申报的程序,进出境运输工具舱单传输时限,2008年判断题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。答案：对,2、进出境货物报关的基本内容,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的基本内容,1、准备工作；2、准备报关单证、证件等，以电子或书面形式申报；3、海关审核，必要时进行查验；4、属于应徼纳税的，进行徼税；5、货物放行，安排提取或装运货物；,货物,海关,报关,最复杂，后面章节将要详细学习,第一节报关,3、进出境物品报关的基本内容,第一章报关与对外贸易管制,二、报关的基本内容,物品,行李物品,邮递物品,绿色通道,红色通道,数量和价值都不超过免税限额，非国家禁止或限制（自用合理原则）,不适合在绿色通道的物品，需要填写进出境旅客行李物品申报单,其他物品,第一节报关,历年考题（单选题）：根据海关法的规定（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则答案：C历年考题（判断题）带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。答案：错历年考题（多选题）我国是万国邮政公约的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（）A、快递公司B、外贸公司C、邮政企业D、收、发货人答案：AC,一、对外贸易管制的概念及分类1、概念：是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施（3）按管制对象分：货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制,第一章报关与对外贸易管制,第二节对外贸易管制概述,第一章报关与对外贸易管制,二、对外贸易管制的目的和特点1、对外贸易管制目的为了保护本国经济利益、发展本国经济推行本国的外交政策为了实现其国家职能2、对外贸易管制的特点贸易管制政策是一国对外政策体现贸易管制会因时因势而变化以对进口的管制为重点,三、对外贸易管制目标的实现,第二节对外贸易管制概述,政策发布-对外贸易管理-中国对外经济贸易文告,第一章报关与对外贸易管制,四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系,（一）基本框架我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：1、海关监管制度2、关税制度3、进出口许可制度4、对外贸易经营者管理制度5、出入境检验检疫制度6、进出口货物收付汇管理制度7、贸易救济制度除海关监管制度、关税制度外，概括为：证、备、检、核、救,第二节对外贸易管制概述,第一章报关与对外贸易管制,四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系,（二）法律体系1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）部门规章（5）国际条约2、对外贸易管制的法律渊源不包括：（1）地方性法规（2）地方性规章（3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例,第二节对外贸易管制概述,多选题（07年考题）我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：A.进出口许可制度B.海关监管制度C.出入境检验检疫制度D.出口退税制度答案：ABC判断题（08年考题）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。答案：对,第一章报关与对外贸易管制,第三节货物、技术进出口许可证制度,进出口许可管理制度范围,禁止进出口货物和技术,限制进出口货物和技术,自由进出口货物和技术,证,一、禁止进出口管理,禁止进口管理（1）禁止进口货物管理1）列入禁止进口货物目录的商品，共6批2）国家有关法律、法规明令禁止进口的商品3）其他各种原因停止进口的商品（2）禁止进口技术管理禁止出口管理（1）禁止出口货物管理1）列入禁止出口货物目录的商品，共5批2）国家有关法律法规命令禁止出口的商品（2）禁止出口技术管理,掌握具体列名的商品名称,（一）禁止进口管理1、禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括（1）列入禁止进口货物目录的商品。（有6批）禁止进口货物目录第一批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。禁止进口货物目录第二批：旧机电产品类禁止进口货物目录第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。禁止进口货物目录（第六批）：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。,（2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆，第点是新增加的内容）来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等（09年新增）莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增）,（3）其他（记忆）以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机右置方向盘的汽车旧衣服VIII因子制剂等血液制品氯酸钾、硝酸钾2、禁止进口技术管理，主要包括：（了解）根据对外贸易法、技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。,（二）禁止出口管理1、禁止出口货物管理，主要包括：（1）列入禁止出口货物目录的商品（有五批）禁止出口货物目录（第一批）：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。禁止出口货物目录（第二批）：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭禁止出口货物目录（第三批）：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。禁止出口货物目录（第四批）：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。禁止出口货物目录（第五批）：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）。,（2）国家有关法律法规明令禁止出口的商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。滴滴涕、氯丹等。莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增）,2、禁止出口技术管理，主要包括：（了解）根据对外贸易法，技术进出口管理条例以及禁止进口、限制进口技术管理办法的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。中国禁止出口技术参考原则：（2010年新增）为维护国家安全、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的；为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的；依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的,二、限制进出口管理,1、限制进出口货物管理,出口配额招标管理-招标分配，中标者凭配额证明申领出口许可证,配额管理（配额限制）,出口配额限制（绝对数量限制）,进口关税配额管理（相对数量控制）,关税配额税率管理，优惠幅度很大,出口配额许可证管理-直接分配,许可证件管理（非配额限制）,具有许可性质的证明文件,进出口许可证,-对“进出口许可管理目录”的商品实行行政许可管理,-濒危物种进出口管理、废物进口管理、危险废物出口核准管理、进出口药品管理、音响制品进口管理、黄金及其制品进出口管理、有毒化学品管理、进出口农药登记证明管理、美术品进出口管理（2010年新增）,发放主体：商务部配额许可证事务局,发放主体：专业职能部门（国家环保总局等、药监局、人民银行等）,主管部门：商务部发证机关：商务部配额许可证事务局商务部驻各地特派员办事处各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅（局）、外经贸委（厅、局）（一）管理范围1、2010年实施进口许可证管理的货物有：消耗臭氧层物质重点旧机电产品（1）重点旧机电产品发证机关：商务部配额许可证事务局（2）消耗臭氧层物质发证机关：由各地外经贸委（厅、局）、商务厅（局）签发；在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。,进出口许可证,2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种。（2010年变动，2009年为50种）实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理（P21)签发机构（分3类）：配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品；各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材、活牛、焦炭、稀土、锑及锑制品等32类商品；地方发证机构：消耗臭氧层物质、石蜡等11类商品,进出口许可证（续）,单选题（08年考题）2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为：A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.商务部驻各地特派员办事处D.商务部配额许可证事务局答案：D,多选题（08年考题）2008年实行出口许可证管理的47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的是：A.大米B.棉花C.石蜡D.煤炭答案：ABD石蜡是实行出口许可证管理的货物。P21,濒危物种进出口管理,适用范围：进出口野生动植物种商品目录中所指对象报关规范：1、列入目录，属我国自主规定管理的，向海关交验非公约证明书，“一批一证”；2、列入目录，属濒危野生动植物种贸易公约成员国应履行义务的，提供公约证明书，“一批一证”；3、超出以上两种证明以外的，提供物种证明，多次使用：截止发证当年12月31日，一次性使用：有效期为6个月。,废物进口管理,适用范围：列入限制进口可用作原料的废物目录或自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物报关规范：1、列入限制进口可用作原料的废物目录的废物，应提交经国家环境保护总局签发并盖有国家环境保护总局废物进口审批专用章的进口废物批准证书。2、列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物，应提交标注“自动进口许可”字样的进口废物批准证书。进口废物批准证书实行“非一批一证”管理。进口的废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理申报进境手续。有效期：当年有效，特殊情况跨年，有效期不超过次年3月31日。,进出口药品管理,适用范围：实行分类和目录管理，进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品。报关规范：进出口精神药品精神药品进出口准许证进出口麻醉药品麻醉药品进出口准许证进出口兴奋剂兴奋剂进出口准许证一般药品的进口进口药品通关单使用原则：一批一证、一证一关，仅在该单注明的指定口岸使用才有效。一般药品出口暂无特殊要求。有效期：进口-不超过1年，出口-不超过3个月，当年有效一般药品：无,二、限制进出口管理,2、限制进出口技术管理,1）具体范围中国禁止进口限制进口技术目录第一批，包括生物技术、石油炼制技术、造币技术等16项。中国禁止出口限制出口技术目录、两用物项和技术进出口许可证管理目录等。2）管制原则实行许可证管理，进出口申报时需主动递交技术进出口许可证，否则承担相应责任。,两用物项和技术进出口许可管理,主管部门：商务部发证机关：商务部配额许可事务局受商务部委托的省级商务主管部门（一）管理范围*对于列入两用物项和技术进出口许可证管理目录内的，统一实行两用物项和技术进出口许可证管理。如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。,（二）办理程序1经营者在进出口前获得相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证（在京的企业向许可证局申领）。2两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。3发证机构收到相关行政主管部门批准文件和相关材料并经核对无误后，应在3个工作日内签发两用物项和技术进口或出口许可证。（三）报关规范（掌握）1进出口时经营者应当主动向海关出具有效的两用物项和技术进出口许可证。2当海关对于进出口的货物是否属于两用物项和技术提出质疑，经营者应按规定向主管部门申请进口或者出口许可。或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。（了解）3两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”和“一证一关”制；两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”制。4两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证。,两用物项和技术进出口许可管理（续）,判断题（08年考题）对列入两用物项和技术进出口许可证管理目录的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证。答案：错解释：如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。,密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理（2010年新增）,国家对密码产品和含有密码技术的设备实行限制进口管理。国家密码局会同海关总署公布了密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录，以签发密码进口许可证的形式，对该类产品实施进口限制管理。（一）管理范围（重点）列入目录内以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。列入目录内的包括有6类商品：加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通信加密以太网络交换机、密码机、密码卡（二）报关规范在组织进口前应事先向国际密码管理局申领密码进口许可证。1、免于提交密码进口许可证的情形：（重点）（1）加工贸易项下为复出口而进口的；（2）由海关监管，暂时进口后复出口的；（3）从境外进入特殊监管区域和保税监管场所的，或特殊区域保税监管场所之间进出的。2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外，需交验密码进口许可证。3、进口单位知道或者应当知道其所进口商品含有密码技术，但暂未列入目录的，也应当申领密码进口许可证。4、在进口环节发现应当提交而为提交密码进口许可证的，海关按有关规定进行处理。,*许可证与许可证件管理*,许可证是指国家批准外贸经营者进出口某些货物或技术的证明文件。发放主体是商务部授权的许可证局。许可证件管理不仅包括进出口许可证，而且包括对外贸易法及其他法律法规规定的具有许可性质的证明文件。如国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的黄金产品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体是国家有关经济职能管理部门，有对外贸易管理机构，又有国家环保总局、林业局、药监局等相关部门。,*配额管理与许可证管理的联系区别*,联系：配额管理与许可证管理是结合在一起的。区别：1.范围大小和多少之分我国实行配额管理主要针对部分限制出口产品；许可证管理覆盖面大，适用进出口两方面。2.配额管理可发挥的管制作用有直接与间接之分；许可证管理所起作用更直接。3.申领、签发等具体要求不同对于配额管理的限制出口货物，我国规定应申领进出口许可证。对于无需配额限制的限制性货物，经营者应到外贸主管部门提出申请进出口许可证。,三、自由进出口管理,1、具体范围除国家禁止、限制进出口货物、技术外的其他货物和技术。2、类别1）货物自动进出口许可管理-自动进口许可证2）大宗农产品进口报告制度-企业备案、报告3）技术进出口合同登记管理-网上在线登记思考：所有自由进口货物都要申领自动进口许可证吗？,第一章报关与对外贸易管制,四、贸易管制许可证件汇总,重点记忆：本章知识点（考点）小结P30-34,第三节货物、技术进出口许可证制度,属于“非一批一证管理”的许可证：进口许可证、出口许可证、自动进口许可证、废物进口许可证、两用物项和技术进口许可证,一、对外贸易经营者资格管理,第一章报关与对外贸易管制,第四节其他贸易管制制度,对外贸易经营者资格（外贸经营权、进出口经营权、外贸权、进出口权）,对外贸易经营者经营范围（进出口范围）,1、法人、其他组织或个人2、备案登记制,国民生计进出口商品实行授权企业经营,备,1、出入境检验检疫制度的概念主管部门：国家质量监督检验检疫总局目的：P362、出入境检验检疫职责范围列入法检目录和实施入境验证的进口商品目录的商品，必须向检验检疫机构报检，取得“入境货物通关单”或“出境货物通关单”，海关凭此验放。,二、出入境检验检疫制度,第一章报关与对外贸易管制,检,第四节其他贸易管制制度,3、出入境检验检疫制度的组成（1）进出口商品检验主要依据：中华人民共和国商品检验法按照商检和报关的要求，应该先报检再报关,二、出入境检验检疫制度,第一章报关与对外贸易管制,第四节其他贸易管制制度,检,列入法检目录的进出口商品,双发合同约定检验，并出具证明,对外贸易关系人申请，重量鉴定、残损鉴定、产地证明、包装证明等。,接受生产单位委托，检验原材料和成品；或进出口业务有关的委托，检验商品品质、规格、等级，作为成交参考,原产地证明,质量证书,3、出入境检验检疫制度的组成（2）动植物检疫依据：进出境动植物检疫法，对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实施检疫。监管方式：注册登记、疫情调查和防疫指导主要内容：进境、出境、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫,二、出入境检验检疫制度,第一章报关与对外贸易管制,第四节其他贸易管制制度,检,3、出入境检验检疫制度的组成（3）国境卫生监督依据：国境卫生检疫法、食品卫生法，对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的卫生检查、鉴定、评价和采样检验。监督职能：进出境检疫、国境传染病监测、进出境卫生监督,二、出入境检验检疫制度,第一章报关与对外贸易管制,第四节其他贸易管制制度,检,*商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别*,1.法律依据不同2.检验检疫范围和检查的重点不同商品检验侧重商业性要求。动植物检疫、国境卫生检疫侧重卫生要求。范围稍小于商品检验。3.检查要求不同商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可的检验机构后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。,1.出口收汇：防止出口企业将外汇留在境外，提高收汇率国家外汇管理局制发“出口收汇核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。2.进口付汇：防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为。进口单位或代理人填写“进口付汇核销单”,三、进出口货物收、付汇管理制度,第一章报关与对外贸易管制,第四节其他贸易管制制度,核,外管局核销,企业留档,国税局退税,出口收汇核销业务流程,中国电子口岸出口收汇系统,银行结汇（收汇）水单,出口收汇证明联,中国电子口岸出口收汇系统页面截图,银行结汇（收汇）水单,1、反倾销措施实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。2、反补贴实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。3、保障措施进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。,四、对外贸易救济措施,第一章报关与对外贸易管制,救,第四节其他贸易管制制度,*反倾销、反补贴和保障措施的区别*,对外贸易救济措施,本章重难点小结,1、报关的定义2、自理报关和代理报关（直接代理报关、间接代理报关）3、对外贸易管制的概念、分类、目的、特点、基本框架和法律体系4、货物、技术进出口许可制度（第三节，难点）5、出入境检验检疫制度、对外贸易救济措施,本章分值：15-20分题型：单选、多选、判断,本章知识点历年试题训练,一、单选题2010年考题1、不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证件的是（）。A.关税配额证B.入境货物通关单C.有毒化学品环境管理放行通知单D.进口农药登记证明答案：B解析：入境货物通关单属于出入境检验检疫管理制度的证件。,2009年考题2、下列证件实行“非批证”管理的是（）A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口说明书B.出境货物通关单C.废物进口许可证D.精神药品进口准许证答案：C解析：其余的三种都实行“一批一证”管理,2009年考题3、进口许可证的有效期是()，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年()，逾期自行失效。A.1年；3月31日B.6个月；1月31日C.1年；1月31日D.6个月；3月31日答案：AP30页表格4、WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害，其中()既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式。A.反倾销B.反补贴C.保障措施D.关税配额答案：C,2010年考题5、发证机关根据企业申请于2009年9月30日向企业签发了自动进口许可证，该证截止有效日期为。A.2010年3月31日B.2009年12月31日C.2010年6月30日D.2010年9月30日答案：B解析：自动进口许可证为6个月，不能跨年度使用。P32表格,2010年考题6、某进出口企业进口一批“已配剂量头孢菌素制剂”(同时列入进口药品目录和进口兽药管理目录)，用于治疗畜禽疾病，该企业向海关申报时应提交：A.进口药品通关单B.进口兽药通关单C.