




全文预览已结束
下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
-本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档,如需本文,请下载-从微观上看国有企业战略性改组与国有资本退出本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!摘要:国有 企业 改革已经成为近些年 中国 经济 领域的一个热门话题,而国有企业战略性改组和国有资本的退出是国有企业改革的重点,可以从宏观和微观上考虑 从国有企业的改革原则与改革战略出发,如何从微观上看一般竞争性领域国有资本退出的方式以及一般竞争性领域国有资本退出的对策,对国有企业改革有重要的借鉴意义 关键词:国有企业;改组;国有资本;退出 一 国有企业的改革原则与改革战略 世界各国都不同程度地存在着国有企业,而国有企业的低效率也是一个世界性的普遍现象 世界上没有哪一个国家拥有像中国这样数量众多 行业分布广泛 资产规模庞大的国有企业,这种情况既与 社会 主义公有制经济的 发展 要求有关,同时也是与我们长期以来对国有经济如何占主导 如何发挥优势的认识偏差相联系的 因而在改革战略上,必须根据发展社会主义市场经济的要求,并参照西方国家的有关经验,对国有企业的数量界限以及行业分布进行重新选择和定位,以为国有企业建立 现代 企业制度明确重点 选定目标 国有企业的改革原则和改革战略是,以市场和产业政策为导向,立足存量资产的调整,把优化国有资产分布结构 企业组织结构同优化投资结构有机地结合起来,在国有经济必须进入的领域,依托新的体制和机制,加大力度发展国有经济,在国有经济不必进入的领域,坚决地退出来,即国有企业改革要遵循“有所为有所不为”和“有进有退”的基本原则,推动和促进国有企业优胜劣汰机制的建立和整体素质的提高 根据这一原则,国有企业不应该也不必要遍布国民经济的各行各业,而是应该在适合并需要其存在的领域和行业壮大发展,即区分不同的行业和不同的领域对国有企业进行分类调整改组和改革 我们知道,在计划经济体制下,企业的全部产权归国家所有,国有经济的主导作用主要表现在国有企业在数量上的绝对优势,国有经济覆盖社会的每一个行业 每一个领域,这就造成了国家投资的分散和国有资本运营的低效率 事实证明,国有经济战线太长,布局过于分散化,必然造成投资浪费和国有资本运营效率的低下,导致国有企业亏损严重 改革开放以来,虽然竞争性行业的非国有经济有了较大的发展,但从计划体制下承接过来的国有经济格局并没有发生实质性的变化,暴露出很多的 问题 ,如企业的管理者和职工没有积极性 企业无生机和活力 国有资产配置不合理 资源配置重点不突出 产业结构趋同等 对于一般竞争性行业国有资本的退出问题也不能一概而论,退出并不是硬性地规定国有企业必须一下子退出某些竞争性行业和领域,而是要允许其他所有制企业进入竞争性行业和领域,并与国有企业展开公平的竞争,由市场决定各种所有制企业的生存和发展 在赢利水平比较高的个别竞争性部门,只要国有企业有竞争优势,同样可以存在,一旦失去竞争力,就应该退出 二 一般竞争性领域国有资本退出的方式 国有资本从一般竞争性行业退出是国有企业产权制度的根本性变迁,这种变迁是用一种较高效率的产权制度来代替低效率的产权制度,这是一个宏观范围内的国有资本的大转移 我国的国有资本数量庞大 分布广泛,国有资本如何选择适当的方式退出,将决定着国有经济战略性调整的成效 关于国有资本退出的方式,从微观上来 研究 : 1.通过证券市场实现国有资本退出 这是在所有退出模式中,市场化程度最高 最能够真实反映市场供求关系所决定的市场价格的一种退出模式 但由于受到我国证券市场国有股不能流通的 历史 遗留问题的 影响 ,使得国有资本通过证券市场退出的模式在 目前 看来尚不具备现实的可操作性 不过,从长远来看,随着我国证券市场的不断发展完善,流通股和非流通股在同一市场中人为分离的界限终究要被打破,股票全流通是大势所趋,国有股流通是迟早的事,证券市场必将在国有经济布局的战略调整中显示出无可替代的优越性 2.产权交易市场竞价退出方式 通过产权交易市场公开竞价转让国有产权,其转让价格和转让对象完全由市场决定 这种模式能够有效地避免黑箱操作可能带来的诸如国有资产流失等问题的产生 这一模式以其市场化程度高 公开 透明的优点,得到越来越多的认同 我国产权交易市场发育还很不成熟 很不完善,全国统一的产权交易市场尚未形成,各地产权交易市场还在各自为战,分割现象比较严重,产权交易方面还存在一些 法律 空白,产权交易行为也还有待进一步规范 3.转让信息发布出去,约有收购意向的投资者前来,通过协议的方式转让国有资产,对于效益好 竞争力强的企业可以实行资产变现,对于效益不好 负担沉重的企业实行资产对冲,对于那些亏损严重 负担太重的国有企业可以实行资产补贴,对于那些发展无望的国有企业可直接宣布企业破产,从而实现国有资本退出 这种模式的优点在于,交易的灵活性比较大,为交易双方提供了多种选择的可能 但是,与前两种模式相比,这一模式的公开性和透明度要差些,特别是“一对一谈判”容易导致一些腐败现象的产生,黑箱操作的危险性增大 转贴于论文联盟 http:/ 12下一页欢迎浏览更多论文联盟首页 经济论文 经济学 其它
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 音乐专业听力试题及答案
- 黑吉辽蒙金太阳2026届高三9月开学联考(26-1002C)地理试题及答案
- 安徽省九师联盟2026届高三9月开学联考政治(含答案)
- 《烹饪原料初加工工艺》项目一刀工与原料成形
- 钻石专业试题及答案大全
- 路面施工方案反光衣
- 库房物资搬运施工方案
- 地产开发合作协议示例
- 楼顶油漆施工方案
- DB32-T 4451.10-2023 医用影像设备临床使用管理与质量控制规范 第10部分:超声成像设备
- 2025年中学生法治素养竞赛题库及答案
- 城市空中交通管理试点工作方案
- 肺真菌病的诊断与治疗
- 名著章节课件-《水浒传》第5回《小霸王醉入销金帐 花和尚大闹桃花村》情节梳理+人物形象+巩固试题
- 海口寰岛小升初数学试卷
- 城市更新中装饰工程重点及难点措施
- 惠普尔养障体肺炎诊疗要点解析
- 贷款中介员工培训
- 以转变渔业发展方式为主线 全面推进“十五五”现代渔业建设
- 校长标准考试试题及答案
- 湖南2025年湖南省省直事业单位第二次集中招聘笔试历年参考题库附带答案详解
评论
0/150
提交评论