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文档简介
武 威 职 业 学 院 汽车检测与维修 专业(专科) 毕业设计(论文) 题 目;汽车污染与控制技术 姓 名: 何全龙 学 号: 指 导 老 师: 完 成 日 期:2012年12月 日 教 学 系:汽车工程系 摘要本文第一部分叙述了汽车污染物的成分和危害性.第二部分写了汽车 排放物的影响因素。 第三部分写了汽车废气排放物的控制和治理。 第四分 写了柴油机废气排放物与汽油机差异。 第五部分写了柴油机废气净化和微 粒收集器, 且分析了汽车排放污染与人类生存环境的关系, 介绍了应从发 动机燃烧、结构设计、燃料提供等技术及加强车辆维修保养、开发新型环 保汽车等措施着手,控制汽车排放,减少大气污染。 经过 20 年的改革开放,中国私人汽车数量迅速增加,汽车开始进入 普通人的家庭生活。汽车需求的迅猛增长是推动 2002 年中国经济增长的 重要力量。 去年汽车制造商制造并销售了 325 万辆, 2001 年增长了 37%。 比 此外, 去年载客汽车的销售首次突破了 100 万大关, 猛增 56%, 达到了 112.6 万辆。 因此,积极地研究汽车排放控制技术,研制环保型,低排放汽车,是 保护大气环境,实现可持续发展战略的需要。 介绍了国内外汽车排放控制技术、 低污染和零排放汽车研究, 分析了 汽车排放污染物产生及其控制对策。 关键词: 关键词:环保;控制技术;对策目录摘要.2前言.4第一章汽车排放污染物及其危害.5 1.1 汽车排放污染种类及来源.5 1.2 汽车排放物对人体的危害.6 1.3 汽车排放物对环境的危害 .7第二章 汽车废气排放物的影响因素 .72.1 可燃混合气空燃比的影响 .72.2 点火提前角的影响 .7 2.3 发动机转速和负荷的影响.8 2.4 发动机温度.8 2.5 火花塞间隙及分电器触点的影响.8 第三章 汽油车废气污染物的控制和治理.9 3.1 对于废气排放的控制和治理 .9 3.2 国内政策对废气排放的控制.11 第四章 柴油机废气排放物与汽油机的差异.12 第五章 柴油机的废气净化和微粒收集器. 13结论 .14参考文献 .15致谢 .16前言我国经济日益发展,人们的生活水平不断提高,经济飞速发展的同时,汽车保有量也在高速增长。随着汽车保有量的不断增长,城市的空气污染 问题日益突出,汽车排放污染以成为各大城市污染的主来源之一。 发动机燃料燃烧后的排放物中有 H2O、O2、HC、CO2、CO、H2、NOX、SO2、微粒物质等,我们把其中对人体有害和影响自然环境的成份称为污染 物,主要有 CO2、CO、NOX、SO2、HC、浮游微粒物质等。 本文分析了汽车排放污染的危害、影响、控制技术,在环境污染因素中 汽车排放污染日趋严重,全球环境恶化已经威胁到人类的生存和社会的发 展,环境问题已被公认为是当今社会所面临的最严重的挑战。 为了人民的健康,我国相继制定了排放法规, 用以控制汽车污染物排 放量。 我国同世界其它国家一样,环境污染问题已成为一个严重的社会问题。其中欧洲标准是我国借鉴的汽车排放标准,目前国产新车都会标明发 动机废气排放达到的欧洲标准.第一章 汽车排放污染物及其危害1.1 汽车排放污染种类及来源据研究表明,汽车排放物成分非常复杂,有一百种以上,其主要污染物包括:一氧化物、二氧化碳、氮氧化物(NOX和碳氢化合物(HC) 。此外还有铅尘和烟尘等污染物。具体而言,汽车排放污染物的 主要来源是 : CO:矿物燃料燃烧后的一种副产物。通常是因空气不足或其他原因造成不完全燃烧时 所产生的一种无色、无味气体。一般汽油机排放的一氧化碳比柴油机高。 CO2: 矿物燃料燃烧后的一种副产物。是完全燃烧或 CO 在空气中氧化而来的。 HC:来自汽车燃油的不完全燃烧。 NOX:主要是 NO 和 NO2 的混合物。是空气中 N2 和 O2 在发动机燃烧室高温高压下反 应的产物,压缩比越高,燃烧室的温度越高,生成量越大。 SOX(包括 SO2):汽油和柴油中的硫在发动机燃烧室中氧化生成的产物。 b(铅):来自汽油中的四乙基铅。 汽车用的汽油中, 通常加有四乙 (基) 铅或四甲(基) 铅做抗暴剂,这些铅的 70随尾气排入大气。PM(颗粒物);颗粒物是由于进气不充分或燃烧温度过低造成燃烧不完全形成的。排气 中颗粒有三个来源:(1)燃料液相燃烧不完全产生的碳烟颗粒;(2)润滑油燃烧产生的积碳 颗粒。(3)燃料中硫生成的 SO3、SO2 和添加剂钙生成的 CaSO4 颗粒。VOC(易挥发有机化合物) :蒸发性气体,是许多不同种类的烃类构成的混合物,来自汽 车燃油箱的汽油蒸发。1.2 汽车排放物对人体的危害车排放物对人体的危害 一氧化碳(CO)与人体血液中的血红素有很强的亲和力, 使血液丧失对氧的输送能力而 产生缺氧中毒。当环境中 CO 的浓度超过 100 ppm(10010-6)时,人体就会产生头晕、乏 力等不适感;随着 CO 浓度的增加,会进一步产生头痛、呕吐、昏迷等症状;当 CO 浓度超 过 600 ppm 时,短期内会引起窒息死亡。汽车废气中排出多种氮氧化物(NOx),其中一氧化氮(NO)与人体血液中血红素的亲和力比 CO 还强,两者结合后会产生与 CO 相似的症状,一般情况下对人体的眼睛、鼻子、咽 喉、支气管和肺部等会带来更大的损害,严重时至人于死地。 碳氢化合物(HC)为燃油未经完全燃烧后排出的气体, 具有一定的毒性和易燃易爆的特 性,其中的苯类物质又具有致癌作用。 臭氧在阳光下极易发生光化学反应,形成以臭氧和以醛类为主的光化学烟雾。当O达到一定浓度时,会令生物在短期内发生高温氧化而脱水死亡;醛类有机物带有毒性,对 眼睛和呼吸系统有强烈的刺激作用,严生的会导致中毒死亡。二氧化硫(SO2)为燃油中的 硫燃烧后的生成物,人体吸入 SO2 后,即产生咳嗽、咽喉肿痛、呼吸困难、胸闷、四肢乏 力,进一步会引起支气管炎、肺炎和心脏病等,严重的会导至人畜死亡。SO2 还极易与大 气中的水蒸气结合生成亚硫酸烟雾,达到一定积聚量后便形成酸雨,使水土酸化,破坏林 木、植物的生长。故此,应尽量减少燃油中的含硫量。 铅为一种有毒的金属, 它由燃油中的铅化物添加剂(如四乙铅)经高温燃烧后还原而成 的铅微粒。铅与血液中的血红素结合后,使血红素产生异变。当血液中的铅含量达到一定 的程度时,会积聚于肝、肾、大脑和脊髓中,严重地破坏人体的神经系统和造血功能。 VOC:影响神经中枢系统:出现头晕、头痛、无力、胸闷;影响消化系统:出现食欲 不振、恶心等。1.3 汽车排放物对环境的危害 城市气温急剧升高 CO2、SO2 这些气体被成为温室气体,一旦进入空气中,一方面可产 生温室效应,促进气温升高;另一方面破坏地球的保护层臭氧层。让阳关直接照射地球 表面,加速气温升高。 地球气候不正常 NOX 生成的硝酸与氧化硫生成的硫酸等一起生成酸雨,造成土囊酸化,进而影响生态平衡。第二章 汽车废气排放物的影响因素 汽车废气中 CO、HC 和 NOX 三种有害气体的影响因素比较多,主要为可燃混合气的空 燃比,点火提前角、发动机的负荷和转速、发动机温度以及发动机的内部结构等。2.1 可燃混合气空燃比的影响 空燃比(A/F)对 CO、和 NOx 的影响见图 1。HC在理论空燃比附近, 曲线有一个拐点,CO当A/F减少时可燃混合气过浓,燃油无法充分燃烧,CO 生成物便急剧增加;当 A/F 增 大时,氧含量充足,燃油可以充分燃烧,使 CO 生成量减少,而且比较稳定。2.2 点火提前角的影响 点火提前角对 CO 的生成量影响不大, 但对 HC 和 NOx 的影响较大。HC和 NOx 生成物都会急剧增加,其原因 与燃烧时的速度、 压力、 温度等有关,当点火提前角增大到一定值后, 由于燃烧时间过短, HC 和 NOx 生成量便有所下降。当然,正确的调整点火正时是非常必要的,过迟的点火提 前角会使发动机动力下降,油耗增大,工作不稳。2.3 发动机转速和负荷的影响由于 NOx 是高温燃烧时的生成物, 当发动机的转速和负荷提高时, 使气缸的燃烧温度 升高,NOx 生成量随之增大,CO 和 HC 的生成量稍有增加,但影响较小。 碳微粒的影响因素主要有空燃比、发动机的温度、转速和负荷以及燃烧室的形状,燃 油的雾化情况等。空燃比过浓,温度过低,均不利于燃油的雾化和燃烧,使碳微粒生成量 增加;发动机转速和负荷增大,使燃烧温度提高,有利于完全燃烧,使碳微粒的生成量减 少。SO2 和 Pb 微粒的生成主要与燃油中的含硫量和铅化合物的加入量有关。因此,往往对 燃油中的最大含硫量作了限制,推行使用无铅汽油。2.4 发动机温度 发动机温度低供给的燃油雾化不良,进入气缸的混合气遇到冷壁而发生冷凝,所以需供给浓混合气。结果由于空气量不足,CO 增加,但此时燃烧温度低,使NOX减少,而未燃烃 HC 增多。若发动机温度过高,会引发起发动机过热而出现爆燃及早燃等故障,使燃 烧温度异常升高,从而导致 NOX 增加。2.5 火花塞间隙及分电器触点的影响使用经验表明,火花塞电极之间间隙大于最佳值,则 HC 排放量将增加 12%-14%,对于四缸发动机,若一个火花塞不工作,HC 排放量将增加0.5-1 倍。分电器触点间隙过大或过小,对最佳点火提前角有明显影响若间隙变化 0.1mm 将使点火提前角偏离 6,则 HC 排放量可增加 3%。第三章 汽油车废气污染物的控制和治理随着环保意识的加强,欧、美、日等一些发达国家对废气排放污染的限制越来越严格,各汽车生产厂都投入巨额资金开展废气污染物的控制研究,早于90年代初,汽油车已基本上普遍采用了电控燃油喷射发动机,使废气中的有害气体大为减少,动力性和燃料经济性均有所提高,再加上其他多种措施的综合应用,使汽油车的废气污染得到了有效的控制。3.1 对于废气排放的控制和治理(1) 废气再循环。已查明 NOx 是燃油在高温燃烧中的生成物。废气再 循环就是根据发动机的不同工况,将废气中的一部分(3%15%)引入燃烧 室,用以降低气缸的燃烧和温度速度,从而进一步减少 NOx 的排放量。 (2)二次空气供给。二次空气供给系统是在排气管的上段设置一个反应器,通过空气泵、控制阀、单向阀和喷射管等引入适量的新鲜空气,在高温下,令 CO和HC在热反应器内继续燃烧(生成 H2O 和 CO2),从而进一 步减少了 CO和HC的排放量。有的发动机则向三元催化器提供二次新鲜空 气,以使 CO和HC在催化器内获得更充分的氧化反应(燃烧)。 (3)三元催化净化装置。三元催化净化器的催化剂为铂、铑、钯和钌 等贵金属,其载体的形状分为粒状和片状。根据生产工艺的方便性,后者的应用较广泛。铂和钯为氧化剂,使CO和HC发生氧化反应,生成 CO2 和 H2O。铑为还原剂,使 NOx 脱氧,还原成N2并释放出 O。后者正好为 CO 和 HC 的氧化提供了充分的条件。 三元催化净化器的工作特性是要求发动机处于理论空燃比状态下工作时,才表现出良好的净化效果(见图 5)。现代电控燃油喷射发动机的电控系统为了实现对理论空燃比的监测和控制而应用了能检测废气中氧残留量的氧传感器, 电控系统接收到氧传感器反馈的信号后便及时调整喷油量,使发动机工作处于理论空燃比状态,从而实现了燃油喷射的“闭环”控制。三元催化净化器的最佳工作温度为 400800,如果同时不配合使用氧传感器时,则很快就会出现早期损坏,寿命大大缩短。稀土金属也同样具有贵金属的一些特性,用它制成的催化净化器,虽然效 果比贵金属差,但价格便宜得多。而我国的资源相当丰富,目前这方面的 开发研制已取得了令人振奋的效果。 (4)无铅汽油。汽油中加入千分之0.10.4g四乙铅后便可大大提高汽 油的抗爆性能,有利于减少机件的损坏,但铅对人体的毒害非常大,同时 也会使三元净化器中毒而早期失效,所以世界各国已严格限制含铅汽油的 生产和使用。我国一直在长期使用含铅汽油,可喜的是,我国已决定2000 年将全面禁止生产和销售含铅汽油,推动汽油标号升级。目前北京、上海、 广州、深圳等20多个城市已禁止含铅汽油的销售和使用,为全国推广无铅 汽油的使用迈出了第一步。(5)富氧燃料和燃油添加剂。甲醇、乙醇、异丁醇、叔丁醇、乙基叔丁基 醚等许多含氧化合物具有很高的辛烷值,是良好的抗爆剂。汽油中加入少 量的含氧化合物可以改善燃料的燃烧性能,可明显地减少CO和HC的生成。 但过量的加入会影响发动机的动力性。美国AST-MD4814-94标准规定含氧化 合物的体积加入量:甲醇类为2%;非甲醇类为2.75%。 (6)机内控制法。从排气净化的角度出发,为了促进燃烧完全应使用稀混合气并保证点火可靠,以及促进燃料的汽化,保证混合气各缸分配均匀和改善混合气在燃烧室内的燃烧状况。为此,需要对进气系统、燃烧室及 配气相位等方面进行改进目前采取的措施有:自动调节进气温度装置; 电子控制燃油喷射装置;改进化油器的结构,加装电控进气补气装置;废气再循环系统;降低燃烧室面容比和改进配气相位及点火装置;开发新型发动机、应用磁化等技术使燃料燃烧更充分;采用多级喷油和多气门技术。 (7) 机外控制法。采用低污染动力装置和促进燃烧完全的各种措施是解 决排气净化的根本措施,但还需要作大量工作,而且对于正在使用的汽车很难采用 在现有发动机的基础上加装净化装置是一种比较可行的方法 而 对这种排气净化装置的要求是:对发动机性能影响很小,且结构简单,体 积小,重量轻,使用方便,寿命长目前的方法有二次空气喷射法、在排 气出口加装热反应器、或加装催化转换装置、采用后燃法等 3.2 国内政策对废气排放的控制 (1)汽车排放污染物限制标准 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国大气污染防治法,我国于 1993 年重新修订和颁 布了汽油车怠速污染物排放标准(GB 1476.5)和车用汽油车排放 污染物排放标准(GB 1476.2)。(2) 欧洲汽车排放污染物标准 欧洲一号:我国 GB 14761-1999汽 : 车排放污染物限值及测试方法与此等效。 欧洲二号: 我国 GB 14761-2001 汽车排放污染物限值及测试方法与此等效。欧洲三号在我国以实施。 (3)强化车辆管理,严格控制在用车数量。前已所述,由于环境的 污染程度不仅与每车排污有关, 而且也与该环境中的在用车数量有关。 因 此必须加强车辆管理,合理制度,疏导交通并提高车辆利用率,提高车辆平均速度,减稀车辆密度。 (4)采用无污染电动汽车:电动汽车以蓄电池电力为能源,而蓄电池的电力不仅可以来电网充电,而且还可以来自燃料电池、原子能或太阳能,因为零排放无污染的电动气车将是最有发展前途的汽车,也是今后城市交通发展 (5)加大执法力度。环境保护部门、公安、交通部门要联合执法,加 大执法力度,严格检测标准,对那些老、旧、破、残的在用车,排污大户 进行彻底整改,强制报废,以净化生态环境。第四章 柴油机废气排放物与汽油机的差异柴油机的燃烧过程与汽油机不同,压缩比高,而且是在富氧状态下燃 烧,废气中的CO和HC含量较少,约为汽油机的1/10,NOx的含量与汽油机相当。但碳微粒的含量高,约为汽油机的3080倍,特别是加速和全负荷状态时,由于供油量急增,而进气量变化不大,燃烧工况从富氧转向缺氧, 加上燃烧时间缩短,因此处于不完全燃烧状态,使废气中产生大量的碳微 粒。因此治理柴油机废气排放的碳微粒已成为当前的首要任务。 柴油不含铅,但含有硫。硫燃烧后生成的SO2为胶状硫化物,与碳微粒 一道令净化器极易堵塞,因而无法在柴油车上应用净化器。 提高我国的炼油技术,降低柴油中的含硫量势在必行,而这方面也已 得到了国家的高度重视。第五章 柴油机的废气净化和微粒收集器前述所提到的许多废气排放控制方法均与发动机的设计和性能、 结构 有关,根据国内的生产水平,非一朝一夕能短期解决。汽油机单纯的加装 排气净化器,能起到一定的治理效果。但由于是“开环”控制,净化器早 期损坏严重,极需努力改进,向电控燃油喷射和“闭环”控制方向发展。 燃料的改进也有待于同步进行。 对于柴油机来说,由于碳微粒是汽油机的 3080 倍,治理碳微粒已 成为当前的重要任务。 由于碳微粒极易造成净化器的堵塞, 故目前柴油机 还无法应用排气净化器。 经国内外的长期研究, 能立竿见影地解决碳微粒 的办法是采用碳微粒收集器。 碳微粒收集器是一种特殊的微粒捕捉和滤除装置,它的形式有袋式、 陶瓷泡沫式和陶瓷蜂窝式等结构, 安装于消声器之后, 废气经过微粒收集 器后再排向大气,其微粒的滤除效果可达 60%90%,碳微粒又是一种高 级化工原料(碳黑), 可收集作综合利用, 从而又可进一步提高企业的经济 效益。目前,国外正在研究一种微波加热装置,当碳微粒积聚到一定程度 时,可自动燃烧掉,免去人工收集之麻烦。 碳微粒收集器的废气净化效果非常明显, 能起到立竿见影作用, 对当 前柴油车的废气污染治理具有重要意义, 结合我国当前的技术水平, 很有 必要进行研制开发和推广应用。结论 目前环境污染带来的问题日渐严重,城市空气质量的恶化,全球大气 变暖,这些与我们密切相关的环境状况使我们忧虑,经济发展与生活环境 恶化之间的矛盾日渐突出。目前减少汽车排放污染的主要手段是提高燃油 的质量和对尾气排放进行控制,推行汽油无铅化和使用代用燃料。但仅仅 这些还是不够的,还应制订适合我国国情的汽车排放标准,建立完善的汽 车排放控制管理系统,对汽车排气污染进行深入全面的控制,同时广泛地 对汽车尾气污染的危害进行宣传,督促车主对车辆实行妥善的维修和保养, 改善车辆的使用状况,以达到减少尾气排放的目的。拥有一个清洁舒适安 全的自然环境,是全人类共同的心愿。采取有效的措施对汽车排放进行控 制,减少汽车排放对大气造成的污染,需要大家共同的努力。 保护环境,就是保护我们的家。控制汽车尾气的排放,防治大气污染 势在必行。让我们共同从小事做起,防治大气污染,让天空永远蔚蓝!致谢在毕业设计(论文)完成之际,我要特别感谢我的指导老师的热情关 怀和悉心指导。 在我撰写设计和论文的过程中, 老师们倾注了大量的心血 和汗水,无论是在设计、论文的选题、构思和资料的收集方面,还是在论 文的研究方法以及成文定稿方面,都得到了他们尽心地指导与帮助。 在论文的写作过程中,也得到了许多同学的宝贵建议,同时还到许多 老师的支持和帮助,在此一并致以诚挚的谢意。 感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友参考文献 1 陈岩,阎伟车用汽油机排放控制探讨J山东内燃机,2000,92 上海市环境监测中心: 汽车尾气 作者: 温明军 温明鸿 樊 江 3 汽车运用基础.杨宏进主编.北京:人民出版社,2005.8 4 刘志强,吴文兵降低车用汽油机排放的技术措施J公路与汽运, 20035 刘巽俊内燃机的排放与控制M北京:机械工业出版社200346(以下是附加文档,不需要朋友下载后编辑删除,谢谢)2016年阜蒙县政府工作报告 2015年12月26日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林各位代表:现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议。一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年,也是全县上下团结一致、共克时艰,经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督与支持下,县政府团结带领全县人民,努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响,经受住了特大旱灾的严峻考验,主动适应经济发展新常态,抢抓机遇,开拓奋进,全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施,全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。(一)坚持科学务实发展,经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生,大力实施稳增长政策措施,坚持实事求是原则,严格做实财政收入等经济指标,坚决挤出原有数据水分,经济运行逐月改善,呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末,全县生产总值实现132亿元;全社会固定资产投资完成63亿元;公共财政预算收入实现6亿元,为调整预算的100%;农村常住居民人均可支配收入实现1万元;城镇居民人均可支配收入达到1.87万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要,确立了全面转型发展战略,我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。(二)坚持扩大对外开放,项目建设扎实推进。出台关于进一步加强招商引资工作的实施意见,成立县招商局及45个招商分局,招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次,全年招商引资签约项目63个,其中亿元以上21个,招商引资到位额预计实现40亿元,出口创汇预计实现4200万美元,全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个,其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。(三)坚持优化服务环境,工业经济运行平稳。积极应对经济下行,主动帮助企业解决技术、资金、市场难题,累计为企业协调落实贷款3.25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元,增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳,成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰,累计入驻企业130户,新开工项目19个,预计实现产值124亿元,投入9520万元用于基础设施建设,集群辐射拉动作用进一步显现。(四)坚持扩量提质增效,现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程,完成各类工程建设33.34万亩,成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展,年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家,新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16.4万亩,完成农田水利基本建设重点骨干工程12项,投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升,实施保护性耕作70万亩、深松100万亩,成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101.5万亩和6.5万头,有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展,成立阜蒙县农业信息中心,村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程,泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林14.4万亩,水土流失综合治理20万亩,中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩,良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著,被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进,东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。(五)坚持以人为本理念,新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。物业管理条例(草案)通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动,城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车,城内公交投入试运营,县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140.3万平方米,其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设;东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工,辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6.42亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进,东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广,新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施,辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工,二期投入试运行。(六)坚持培育特色产业,现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大,成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营,兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户,全社会消费品零售总额预计实现44亿元。制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见,坚持“区域整合、多元打造”的发展思路,以葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次,旅游综合收入预计实现35亿元。(七)坚持深入挖掘潜力,财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管,确保应收尽收。深入推进财税体制改革,收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元,民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法,切实加强财政资金使用监管,不断调整优化支出结构,资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出,行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组,成功承贷农发行贷款1.3亿元。置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。(八)坚持保障改善民生,社会事业全面进步。除发展大街排水工程外,其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所,全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高,文化遗产得到有效保护,蒙古贞健身安代舞等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全,圆满完成县级公立医院医药体制综合改革,成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收,异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实,绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强,申请专利18项,高新技术企业主营业务收入达到4.15亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站,氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫,1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例,蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。(九)坚持依法科学施政,社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”,坚持走好群众路线,政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革,撤并政府机构8个,取消、接收行政职权296项,办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开,公开重点领域信息375条,受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件,政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制,以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善,审计监督、行政监察和督查考核得到强化,软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善,基层安全监管能力进一步增强,全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官,社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进,政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善,信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动,社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河,全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时,保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表,2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”,我们走过的路非常艰辛、十分不易,但迈出的步伐很稳健、很扎实,交出了一份不错的成绩单。过去五年,是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长,年均分别递增7.3%和5.3%;全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的3倍;城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1.5倍,县域经济基本竞争力大幅提升,民生事业发展实现历史性突破,开启了争先升位、富民强县的新征程!过去五年,是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52:19:29调整优化为38:21:41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖,以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”,玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点,全县新能源装机容量位居全国前列,以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定;现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡,新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金5.53亿元,实施高标准农田项目70万亩,获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程,打造精品示范项目195处,示范带内作物亩均增产13%以上,“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广,粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进,建设高标准畜禽养殖小区172个,畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高,农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成;服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显,拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标,辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展,传统优势产业不断升级,新兴产业强势崛起,站上了产业转型、加快发展的新起点!过去五年,是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用,玉龙公园升级改造完成,县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里,建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区,新增城乡地产开发面积783万平方米,是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里,村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车,交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果,阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施,东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”,大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”,大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”,蒙古贞新城和重点镇建设初具规模,树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象!过去五年,是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面,公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元,住房公积金由5%提高至8%,城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人,共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3亿元,建设廉租房234套,改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3.1万人,转移农村劳动力 68万人次,完成劳动力就业培训1.5万人次,“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04亿元,全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件,一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施,社会各项事业全面进步,人民群众生产生活条件明显改善,幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革,县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子,县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”,全县各族人民凝聚力和向心力持续增强,铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌!过去五年,是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展,精简行政职权143项,政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成,编制完成34个政府部门权责清单,政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷,有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程,抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机,开展“走出去,请进来”活动1000余人次,相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑,充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开,体制改革、机制创新深入推进,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成,进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段!各位代表,历经五年艰苦奋斗,全县发展形势令人鼓舞,发展成就催人振奋!发展的前提是团结实干,成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果,是历届领导班子打下坚实基础的结果,更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果!在此,我代表县政府,向全县各族人民,向中省市直单位、驻县部队官兵,向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志,向所有为自治县发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要表现为:经济下行压力依然很大,部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂,土地、资金等要素供应偏紧,经济运行质量和效益亟待提高;产业结构转型升级步伐不快,一些新兴产业、新兴业态刚露头角,还没能挑起经济发展大梁;县城建管水平和农村环境整治,与省、市发展战略要求和群众期盼相比,差距仍然很大,宜居乡村建设工作急需加力;农业现代化程度低,产业链条短,龙头企业示范带动能力不强,农民持续增收难度较大;财政增长后劲不足,税源紧缺、增收因素少,民生刚性支出增多,收支矛盾还很突出;廉政和作风建设任重道远,为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题,我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表,“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态,让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期,是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进,全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点,我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段,呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利,带来新的发展机遇,“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段,要素资源加速流动,对外合作日益密切,党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温,为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局,“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下,我县将责无旁贷担当旗手标杆,必须当好“辕马”满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一,集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身,在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广,新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根,增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备,完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇,以十倍的付出、百倍的干劲,闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡,全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7.6%,公共财政预算收入年均增长7%,新引进投资额5000万元以上企业200户,全社会固定资产投资年均增长8%。今后五年,政府工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进、稳中有为总基调,以全面深化改革为动力,以转方式、调结构为主线,以项目建设和招商引资为抓手,着力实施创新驱动战略,着力提高发展质量和效益,着力保障和改善民生,着力创新社会治理,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设,奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面,与全省同步进入小康社会。今后五年,我们要实现的总体目标是:坚持工业强县,打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口,以推动高新技术成果转化为动力,加快实施科技创新驱动战略,全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业,全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群,全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地;培育新兴产业,新能源装机容量突破150万千瓦,产值突破20亿元,以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成;打造优势产业,玛瑙产业集群产值突破20亿元,建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年,工业增加值实现50亿元,年均增长15.3%。坚持农业富县,打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设,坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入,全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年,第一产业增加值年均增长5.4%,农业机械化综合水平达到89%,农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元,年均增长8.4%。农业产业结构成功转型升级,实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县,打造活力阜蒙县。完善配套设施,优化服务质量,全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区;以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区;以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区;以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区,形成大旅游发展格局,全力争创国家旅游强县。到2020年,创建国家5A级景区1处,全县旅游业增加值占GDP比重达到13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心,争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。坚持生态立县,打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发展,统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年,万元GDP能耗下降18%,森林覆盖率达到36%,城区绿化率达到35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路,推进城乡一体化,完善城乡公共服务设施,着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到2020年,城镇居民人均可支配收入达到2.7万元,年均增长7.6%;城镇化率达到28
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