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政治学名词解释第1章 政治与政治学1、神权政治论：这种观点主要认为政治是一种上帝安排人世的力量，是对上帝的服从，而君主是上帝在人间的代表，因此应无条件的服从世间的君主统治，要承认等级制度的合理性。这种观点带有很强的神权色彩。神权政治理论的集大成者是托马斯阿奎那。神权政治理论是前资本主义社会的统治工具，是为了维护当时的政治及社会秩序。但它是一种主观臆测，经不起推理和实证，并且往往是暴君借神权迫害人民的护身符。2、道德政治观：这种观点主要认为，政治就是统治者治理国家的一种道德原则，这里主要体现在道德上的完善和一种等级制的道德化，让人从道德的层次上接受政治统治的合理性，所以它集中表现在追求个人的道德修养以及政治统治者的道德化的治理。3、权谋政治观：这种观点认为，政治就是君主用来巩固统治、驾驭臣僚的方法和谋略。它把政治过程看作是政治权力产生、运转和维持的过程，集中体现了君主与臣民之间的权力关系。 4、管理政治观：这种观点认为政治就是管理公共事务的活动，我国伟大的民主革命家孙中山说：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。” 应该说这种观点已经是一种很现代的观点了。5、行为主义政治学：行为主义政治学是二十世纪五六十年代兴起于西方政治学界的一种政治学方法与范式，它具有几个基本的特点：第一，行为主义关注的是政治活动者的行为，断然拒绝机构研究法。第二，运用科学的方法研究政治现象。第三，行为主义强调“社会科学的统一”，即政治学要合法地利用社会学、经济学和心理学的资料来描述和解释政治现象。第四，行为主义研究主张“价值祛除”(value-free)或“价值中立”(value-neutral)。六十年代后，这一流派开始转向后行为主义政治学。6、政治学的团体理论：团体理论（Group Approach）是政治学自身发展起来的一种研究方法。这么说是因为系统理论、功能分析、沟通理论及后面要提及的博弈论，都是从其他学科引入的。团体理论由阿瑟本特利于1908年首先提出，以后又为几乎所有的政治学家和对政治现象感兴趣的社会科学家所运用。这一理论被戴维杜鲁门系统化了。杜鲁门认为，团体是政治的基本要素，个人只有在团体内才能发挥重要的作用。政治的过程或政府的过程被看成是彼此相互吸引并相互排斥的团体构成的系统，政府的决策是利益集团和政府机构各自的要求相互作用的结果。这样，杜鲁门表示，团体理论为解释、理解和预测政治事件提供了有用的框架。7、政治学的沟通理论：沟通理论（Communications Approach）的主要倡导者是卡尔多伊奇。在多伊奇看来，分析和理解政治应根据决策、控制和沟通等范畴，而不是权力；他还坚持认为，沟通对人控制其环境的过程中是至关重要的，社会的要求和需要通过沟通渠道而传递给决策机构，而社会又通过另一种沟通渠道来了解法律和政策。沟通渠道的有效性决定着政治过程是否满足了社会的需求或者政治过程是否在有效地运转。因此，沟通理论可以被用来研究政治行为。8、政治系统论：政治系统论（Systems Approach）的代表人物是戴维伊斯顿。任何系统都有一些要素，政治系统的要素是输入、输出及反馈，这些也是政治系统理论的主要概念。从输入输出来分析政治系统，给人们提供了一种宏观的政治思维方法。系统论主要关心的是系统内输入与输出的关系。但系统与环境的关系如何处理，这是结构一功能分析所关心的问题。第2章 政治权力9、强制性权力：是最为普遍存在的权力形式，它是指，甲要求乙做某事，乙因受到甲的威胁，虽然不愿做但不得不去做。在强制性权力中，“可信性”是至关重要的。强制性的威胁一旦发出，一定要让受威胁方感到，这种威胁是可行的，是实际存在的。威胁只是使强制力成为一种有效的目标或对行动的遏制，是权力得以生效的保障、这种保障机制只是不得已的最后手段。10、功利性权力：功利性权力基本上与强制性权力相反，如果权力客体服从权力主体的意志，权力主体就会承诺给权力客体某种好处。这种权力被称为功利性的，是因为权力主体对客体提供的东西是实用的、有价值的。作为功利性的政治奖励，主要包括财富、职位、雇用、荣誉及权力（权力既可以作为手段，也可以作为目的）。11、操纵性权力：操纵性权力并不是建立在公开的沟通基础之上，而是以更巧妙的方式全部或部分地改变权力客体的价值观。这类权力假设，如果一个人的态度能够被重造，他就会以别人所希望的方式去作为。如果你能够彻底地重塑一个人的态度以便让他按你的方式去思维，你就毋需威胁或奖励，他会按你的行为方式去作为，因为他的思维方式已完全被你同化了。实行操纵性权力的技巧主要有“洗脑”、宣传和社会化。12、合法性权力：合法性权力是为他人做决定的权利。如何实现合法性权力呢？主要是凭借强制力，通过信仰体系来实现。有了合法性权力，决策者就无需借助威胁、许诺或操纵而颁布与执行他们的决定，权力客体将会接受决策者的权威。因而，在合法性权力中，关键是权威。13、人格型权力：也叫影响力，如果权威来自人们对制度与过程的崇敬，那么影响力则来自人们对特殊类型的人的尊敬，这种人具有超凡的品质、个人魅力、启示力。具有人格型权力的人并不一定占居官职，人们对他们的服从主要是因为其人格因素。当然，在现代政治中，来自机构中的权威与来自个人的人格魅力往往是结合在一起的。第3章 国家14、马克思主义的国家观：国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。15、资产阶级国家：资产阶级国家是资本家阶级占有生产资料的基础上，剥削雇佣工人的劳动，并对无产阶级和广大劳动人民实行专政的国家形态。资本主义制度已有三四百年的历史，其间资本主义所有制没有发生根本的变化，但资产阶级国家的统治方法却有阶段性的变化，早发达资本主义国家与新兴资本主义国家的统治方法也不一样，因此，对资产阶级国家需要加以具体的研究。16、自由资本主义国家：是指资本主义上升时期的资产阶级国家。在这个时期，资产阶级主要采用“自由主义”的统治方法。自由主义方法“即采取扩大政治权利、实行改良、让步等等措施的方法”。 自由资本主义时期倡导自由竞争，政府的经济政策是放任主义，管理得越少的政府就是越好的政府。在政治上，自由竞争的精神反映在建立竞争性的政党制度，建立起稳固的代议制度。这时的议会的权力很大，处处制约着行政权力。国家的作用是消极的，只是资本主义发展的“守夜人”。17、法西斯主义国家：法西斯主义国家出现是资产阶级民主失败的结果。法西斯政权首先在意大利出现，后来又发展至德国、波兰、奥地利、匈牙利、保加利亚、南斯拉夫、西班牙、芬兰和日本。法西斯国家的代表是德国、意大利和日本。法西斯主义的理论基础是“种族论”、“国家至上论”、“领袖权威论”和“生存空间论”。在统治形式上，法西斯国家由国家以军事或准军事的方式全面控制社会，整个社会被囚禁在国家机器之中，政治统治对人的非政治生活无孔不入，社会彻底政治化了。法西斯主义给人类带来深重灾难，并沉重地打击了资产阶级民主制度。实行法西斯统治的主要国家被进步力量摧毁后，都建立了资产阶级的议会民主制度。18、权威主义国家：权威主义国家是指那些既没有建立社会主义制度、也没有完全照搬西方发达国家的政治制度的发展中国家。权威主义国家的主要特征是：第一，与权威主义的字面意义相反，政治权威较弱。第二，政治权力集中于个人或少数精英集团手中，而不是政党手中；政党常常是统治者个人的工具。政治反对派受到压制。第三，社会受到国家的有限控制。第四，在意识形态上，往往以民族主义来动员社会支持；当民族主义号召力下降时，有时会假借西方民主或社会主义进行政治动员。意识形态的先天不足使得权威主义政治缺乏认同，所以，权威主义国家往往是赤裸裸的权力统治。19、专制君主制：存在于前资本主义社会，最高权力完全属于君主，“联即国家”。中国封建社会的历代王朝都是典型的君主专制。20、等级君主制：又叫做等级代表君主制，即在君主之下，有一个由僧侣、贵族和商人代表组成的等级代表会议。代表会议的表决对君主没有约束力，但国家征税必须征得代表会议的同意。21、立宪君主制：是资产阶级类型国家的一种政体，是资产阶级国家以君主为国家元首，但君主的权力受到宪法不同程度限制的政权组织形式。立宪君主制是在资产阶级革命或改良时期，资产阶级和封建贵族实行妥协的结果。22、二元制的立宪君主政体：是立宪君主制的一种，指代表封建贵族阶级利益的君主在国家政治生活中居主导地位，在有些时候，这种政体表现为封建国家的政权组织形式。历史上，典型的二元君主制国家是1871-1917年的德意志帝国和明治维新后的日本。二元制的特征之一是，君主是真正的权力中心，君主的权力虽然受到宪法和议会的限制，但国家的实际权力掌握在君主及接近君主的少数人手中。君主为了有效控制议会，议员部分由普选产生，部分由君主指定或任命。二元制的特征之二是，内阁是君主行使行政权的机构，内阁是根据君主的意志组织起来的。在某些国家，二元制是向议会君主制或议会共和制过渡的桥梁，因为二元制下的议会是近代政党形成的理想场所。23、议会君主制：是指政府对议会负责、君主的权力受到议会约束、君主为虚位元首而无实际权力的国家。最早实行议会制君主立宪制的国家是英国。在议会君主制国家，议会权力大为增强，议会成了国家的最高立法机关；内阁由议会产生，而且必须对议会负责。与此相对应，君主的实际权力大为减弱，君主的职责大多是礼仪性的；有的君主连形式上的权力也没有，仅仅是象征性的国家元首。24、共和制：是资产阶级国家采取的较为普通的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生、并实行限任制的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。从总统、议会和政府三者关系上看，资产阶级共和制又分为议会制、总统制和混合型的议会制总统制三种。25、议会制：是指政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成，并在法律上对议会负责的共和国制度。当议会通过对内阁的不信任案后，内阁必须辞职或提请国家元首解散议会，进行改选，以使新议会决定内阁的去留。议会制又称为内阁制。议会共和制和议会君主制的区别在于国家元首不同，前者为由选举产生的总统，后者为世袭的君主。但与议会君主制相似的是，议会共和制下的总统一般不掌握实际权力，只是虚位元首。26、总统制：是指以总统为首的行政机关独立于立法机关之外，政府不对议会负责的共和国制度。因此，独立选任的总统，不论是否得到议会的支持，都在法定的期限内任职。美国是典型的总统制国家，总统拥有相当多的决策权和执行权；同时，议会保留有较多的决策权，并对选民负责。相比之下，总统制国家的议会对政府的监督权和制约权，比议会制国家的议会的权力大。27、混合型的议会制总统制：典型国家有法兰西第五共和国、俄罗斯、波兰等东欧国家以及从苏联独立出来的国家。总统由全民投票选举产生，有法定的任期，而不论是否得到议会的支持。总统拥有重大权力，总理由总统任命和撤换，但也要议会中的多数支持。这些国家都实行多党制，而实行混合制是既要避免议会制下政府的频繁更迭，又要避免权力过分集中。28、单一制国家：是指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和权威合法地集中于中央机构。具体的权力和责任可授权给地方政府和部门，但被授予的权力受到中央政府的监督，并且可以撤销这些授权。29、联邦制：是指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统一的国家。联邦制的主要特征是：联邦有统一的宪法、法律以及最高行政机关和立法机关，联邦的地位高于成员州或成员国，联邦宪法对各成员州或成员国的权限有明确的规定。各成员国或州都有自己的立法机关和行政机关，拥有自己的宪法和法律，并在联邦宪法规定的范围内，对外享有一定的独立权。各邦在法律上是平等的，在两院制的联邦国会中，其中的一院通常由各州选出等额的议员组成。各州的政体和联邦政府一样。30、国家元首:是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。若元首行使行政机关的权力，即拥有制定、执行法律的实权，就是实职的元首，如美国总统、墨西哥总统，实行混合型的议会制总统制下的总统；若其权力主要是形式上和象征性的，那就是虚位的元首，如立宪君主制国家的国王、议会制下的总统。31、立法机关:是指有权制定、修改或废止法律的机关。当代几乎所有的国家都设有立法机关，其称谓有议院 (Chambers)、上下议院（Houses）、参议院（Senates）、国民议会（Assembly）、人民代表大会（NPC）等。立法机关在不同的国家里的实际权力是不一样的，但这些机构的设置表明，一个合法性政府至少需要一个代表民意的机构。任何国家的法律都规定，立法机构的成员或代表由选举产生，并对选民负责。32、内阁制:发源于英国，并成了当今西方世界的主要政府制度。英国、德国、日本、意大利、北欧国家都是内阁制政府模式的代表。内阁是内阁制国家政治制度的核心，其主要特点是行政部门与立法部门相结合，立法与行政权力都集中在内阁手中。首相是内阁的首席大臣（ Premier Minister），内阁的一切重要活动，都由首相决定。内阁由首相挑选若干大臣（部长）组成，入阁的大臣或部长即为阁员，他们对首相负责，阁员之间互相负连带责任。凡遇内阁首相提出辞职时，全体内阁成员必须一起辞职。第4章 政党33、政党:即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极介入到政治生活之中，为取得或维持政权，或影响政治权力的行使而发挥自己的作用。34、使命政党:是一个以吸引人们归依并信奉其理念为主要目的，而非以扩大选民支持而赢得公职选举为主要目标的政党。掮客政党:其目标是要尽可能多地推选出候选人，而且这些候选人要尽可能地代表许多不同的利益以及政治理念。掮客政党是以赢得选举为自己的核心目的的，这种类型政党的最佳例子是美国的民主党与共和党。35、分权型政党：在分权型政党之中，推选候选人的权力一般集中在地方性党组织之中，全国性党组织只掌握有限的权力，并且不能干涉或无力干涉地方性党组织的决策。36、集权型政党：指党的中央党部机构有权否决某些候选人获得提名。大多数的欧洲国家采用政党提出候选人名单的比例代表制，中央党部机构推选名单上的候选人并决定其出现在名单上的先后顺序。37、政党制度：是指一个国家关于政党的各项制度规范的总和。它包括三个要素：一是国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政的法律规定；二是事实上形成的政党活动方式、执政参政方式、党际关系、政党与社会团体的关系，以及社会对政党的信任程度；三是政党自身的组织原则和组织体系。政党制度由一个国家的政治制度、政治体制决定，又是其政治体制的组成部分。38、两党制：是指两个同等规模的政党争夺职位，双方各有几乎相等的机会赢得足够的选民支持，以取得垄断性执政权的体制。资产阶级的两党制起源于英国，后来推行到英国的殖民地或受英国影响很深的国家。多党制：指两个以上的政党相互竞争，通常通过联合阵线组成政府的体制。一党制：是指只存在一个合法政党，或某一政党在竞争中居垄断优势，从而能够长期单独组织政府，掌握权力的体制。在这种政党体制下，有的国家除执政党外，法律禁止其他政党的活动；有的国家虽然允许多个政党的存在和活动，但是它们无法与执政党争夺政权。一党专政制：这种政党制度起源于苏联，实行这种政党制度历史最悠久的也是苏联。指取缔其他政党的存在，由一党治国的政党体制。共产党领导下的多党合作制：由共产党担任执政党，允许一个以上的合法政党存在，允许它们参政、议政，其他的合法政党以某种形式与共产党联合，去除了政党之间的竞争的政党体制。第5章 利益团体39、利益团体：就是在社会生活中，一些有某种共同利益要求的社会成员，为了实现共同目标而组织起来的正式或非正式的社会组织。40、压力集团：是指现代社会中那些不具备政党条件，不准备夺取政权，但积极参与政治活动、力图影响公共决策、取得了直接政治意义的那些利益团体；利益团体有政治性的，也有非政治性的，所有的利益团体在必要时可能转化为压力集团，但并非所有的利益团体都是压力集团。可见，压力集团只是利益团体的一种形式。41、院外集团：是资本主义国家各种利益团体的代表，采用在国会（议会）的两院（一院）以外给国会施加各种压力，以达到自己的政治目的，他们的主要活动都是通过各种手段去游说、影响议员和立法机关，使立法机关的决策活动能满足自己集团的利益。第6章 政治人42、交易型领袖：根据西方政治的特点，美国著名政治学家伯恩斯把政党领袖、政府首脑和立法领袖称为交易型领袖。他认为大多数领袖和群众的关系是交易型的，即领袖接近群众是着眼于物物交换：以工作换选票，或以其他形式的补偿来报答竞选中的资助。在多元化政治中，政府的过程实际上是各团体相互作用及政府与团体之间相互作用的过程。因此，交易行为就构成了政治家与民众关系的主干，其在各团体、立法机构和政党组织中尤为突出。43、变革型领袖：作为革命家和改革家的政治家，都属于变革型领袖。革命领袖必须完全献身于革命事业，敢冒生命危险。革命家必须有强烈的使命感，明确意识到革命的终极价值和最高目标。在革命过程中，革命领袖可能比其他类型的领袖更具有集体性，比其他政治家更依靠动员、政党和政治组织。革命型领袖需要坚定和勇气，务实的“交易型”政治家要求具有把握时机的敏锐眼光，以及擅长交易、劝说和回报的手段。44、主动积极型总统（詹姆士巴伯-总统人格理论）：属于这一类型的有富兰克林罗斯福，哈里杜鲁门，约翰肯尼迪，杰拉尔德福特和吉米卡特。他们在任职期间主动履行公务并且乐意行使自己的职权。他们所以从事政治并从中得到满足，是因为政治提供了成功和达到目的的机会。这种性格的形成是由于他们在幼年时期得到温暖和纯真的爱，并受到成功的鼓励。在良好的成长环境中，他们形成了自尊和尊重别人的态度。45、主动消极型总统：属于这一类型的有伍罗德威尔逊，赫尔伯特胡佛，林登约翰逊和理查德尼克松。他们是主动的，但其动机与前一类政治家不一样。约翰逊等感到政治和权力不可分割，政治提供了控制他人的机会，这是他们的潜意识所追求的机会。所以如此，是因为他们在成长时期缺少爱和鼓励，结果便造成较低的自尊和相应的需要，这种情形日益强化，并在强化中寻找出路。46、被动一积极型总统：属于这类的总统有塔夫脱和哈定。由于他们在成长时期得到太多的爱而没有受到成功的鼓励，在政治上他们满足于来自人民的感情支持，但他们不能像主动一积极型总统那样以积极的态度处理总统事务。47、被动消极型总统：属于此类的总统有艾森豪威尔和柯立芝。他们都说过“我真的不想当总统”，但责任感迫使他们答应参加总统选举。第7章 阶级和阶级关系48、马克思主义阶级观：所谓阶级，就是这样一些大的集团，这些集团在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同，对生产资料的关系（这种关系大部分是在法律上明文规定了的）不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多寡也不同。所谓阶级，就是这样一些集团，由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。 第8章 民族和民族关系49、民族权利：从政治学的意义上说，是指世界上各个民族都自然享有自由、平等、独立、生存和发展的权利。民族权利观是在现代民族形成过程中，在反对封建帝国和殖民主义的运动中产生并发展起来的。民族权利的最早而又最明确的宣示应是1776年美国发表的独立宣言。50、旧民族主义：从时间上讲主要存在于十七八世纪至20世纪以前。旧民族主义的内容基本上属于资产阶级的意识形态，是资本主义发达的欧美列强的特权。它催生了近代西方民族国家的民族主义，它以国家为载体，迅速膨胀，并随商品和帝国主义侵略势力一起，扩展到亚非拉，成为欧洲列强对外扩张的工具。这种旧民族主义的实质是竭力要把本民族的意志强加于其他民族之上，其表现就是民族殖民和侵略。51、新民族主义：是指20世纪以后的民族主义。这时的民族主义就不仅是资产阶级的意识形态，而且也是社会主义意识形态的重要内容，甚至还包含了超越意识形态的文化内容。民族主义也不仅是欧洲列强的特权了，随着亚非拉民族国家的相继独立和殖民体系的全面崩溃，民族主义成为世界现象。民族主义的作用也从纯粹的强大民族侵略、扩张工具变成了弱小民族及其国家反对大国民族主义和大国沙文主义，争取民族独立、民族平等和民族发展的武器。第9章 政治统治52、法学政治统治论：盛行于资产阶级革命前后，“是神学政治观达到极致的一种反动”。它以人权理论为出发点，以“权利”为核心，以“社会契约”、“三权分立”及“权力制衡”理论为中心内容，论证资产阶级革命和资产阶级政治统治的合理性，成为资产阶级建立政治统治的思想理论基础。他们把在政治统治中对伦理调控的强调和对神权调控的强调转变为对法理调控的倚重，把对人治的希望转变为对法治的关注，把贤人政治转变为民主政治。这种理论不仅在资产阶级推翻封建专制，确立资本主义制度的斗争中起了积极作用，而且对于人类社会的政治进程和政治统治理论的发展，都产生了重大影响。53、精英政治统治理论：是形成于本世纪上半期一直延续至今对西方社会产生重大影响的政治统治理论，它与柏拉图、亚里士多德以来缘源流长的贤人治国理论一脉相承。前期代表有莫斯卡、帕雷托、米歇尔斯等。他们认为，“精英是由那些曾经、正在或将会拥有权力的人物构成的”。在一个国家中，就是这样一些极少数政治精英统治着国家，他们是真正的政治统治者，他们垄断着政治权力，履行着所有重大的政治职能。被统治阶级是绝大多数群众，他们是统治阶级的工具。人民群众当家作主的主权在民的民主政治从来就是一个虚构的神话。不可变移的历史规律是，绝大多数群众始终是受极少数统治者的统治，政权权力从来就集中于一小撮人之手，极少数政治精英掌握政权，统治绝大多数群众，是“不可逾越的社会学法则”。53、多元主义政治统治理论：是当代在西方社会影响巨大的政治统治理论之一，其主要代表人物是美国著名政治学家罗伯特达尔。多元主义政治统治论以主张国家权力的多元化为基本特征，它是“对资本主义民主制度政治的一种描绘，是一种与自由社会的政治相关的伦理学说”。他认为，西方的自由民主制是最好的国家制度，只有这种制度才能充分保证自由、平等和主权在民。按照达尔的说法，在世界的150多个国家中，只有约24个国家称得上是多元民主国家。53、西方马克思主义：是一种具有世界性影响的社会政治理论思潮，其政治统治理论在西方社会独树一帜。他们充分肯定马克思主义关于国家是阶级统治的工具的论断，认为国家的功能就是组织统治阶级，运用暴力和意识形态的手段分化瓦解被统治阶级。普朗查斯将资本主义国家的这种性质称为“相对自主性”。54、政治统治的合法性：主要是基于对有关国家权威政治性资源的信仰，“是国家在社会中获得政治统治与政治管理权威正当性的资格与权利，它是由特定的信仰体系来证明的”。从本质上讲，政治统治的合法性是全体社会成员对于政治统治的承认，对政治统治行为的认可。第10章 政治管理55、政治体制：是指一个国家为了行使政治权力所设置的国家机关、政治组织及其相互关系的制度。我国的政治体制，不仅包括国家政权机关的设置及其相互关系，而且也包括党的领导与政权之间、党的领导与社会政治团体之间以及政治团体与国家政权之间的相互关系等制度。第11章 政治参与56、政治参与：是公民影响政府的决策和执行的行为。在当前中国，政治参与主要是人民群众试图影响党和政府及基层自治组织的决策和执行的活动。57、政治效能感：是指一个人认为他自己的参与行为影响政治体系和政府决策的能力。一般来说，政治效能感强的人比政治效能感弱的人会更多地参与政治。对于个人来说，政治效能感是影响其政治参与的最主要的因素。第12章 政治文化与意识形态58、狭隘型政治文化：主要存在于那些处在比较原始阶段的，由一些相对独立的子系统组成的社会政治体系中。这些地区本身还没有发育成成熟的政治共同体，缺少专门的政治角色的分化，社会成员没有独立于他们地域性的宗教和社会取向的政治取向。对于政治体系的整体以及体系内的权威、制度和规范等，社会成员没有或缺乏明确的认知、情感和价值取向，更谈不上对体系内的决策及决策的实施施加影响。59、顺从型政治文化：是指政治体系的成员对政治体系中的角色、结构、权威、规范以及自己在体系输出方面的责任等有较明确的认知、情感和价值取向，而对于政治体系输入方面的取向以及社会成员作为政治参与者的自我取向却非常低。政治体系的成员与体系的关系实质上是一种被动的服从关系。这种类型的政治文化一般存在于中央集权型的政治体系中。60、参与型的政治文化：是指社会成员对政治体系作为整体以及体系的输入方面和输出方面都有强烈而明确的认知、情感和价值取向，并对自己作为政治体系成员的权利、能力、责任及政治行为的效能具有积极的认识和较高的评价。一般来讲，参与型的政治文化和民主政治制度是一致的。61、意识形态：马克思从描述性角度把意识形态看成是某一阶级的社会意识的总体，以及竖立在这一基础之上的法律和政治的上层建筑而形成的，代表统治阶级根本利益的情感、表象和观念的总和，其根本的特征是自觉地或不自觉地用幻想的联系来取代并掩蔽现实的联系。第13章 政治社会化62、政治社会化：是人们通过学习和接受一定的政治文化而获得政治属性，形成政治人格的过程，同时也是一定的政治文化传播的过程，是二者的有机统一。第14章 政治民主化63、政治民主化：从广义上看，“政治民主化”是指在人类历史发展进程中，政治从少数人统治向多数人统治发展的全过程。从狭义上看，“政治民主化”是指从传统社会向现代社会转型过程中，政治的形式和内容从非民主走向民主，特别是从专制走向民主的过程。64、天赋人权论：是在欧洲启蒙运动时期首先由格老秀斯与斯宾诺莎提出来的，后经霍布斯与洛克将其发扬光大，最后由卢梭等人完成理论系统化工作。天赋人权论认为人类进人文明社会以前，受自然法则支配，人人都平等享有自然权利：生命权、财产权、自由权等。由于人们同时具有自私自利等缺点，从而会对他人权利构成侵害和破坏，因此，有理性的人们便联合起来，订立契约，让渡权利，组成国家以保护人民的权利。由此得出结论，国家权力的基础是人权，国家权力的原旨和目标是维护人权，政治民主化是天赋人权的内在要求。65、主权在民论：洛克较早彻底阐述了主权在民论。他认为国家主权的真正掌握者是人民，政府权力由人民委托而得到，因此，立法者和政府机关必须按人民意志行使，否则，人民可以收回权力，建立新政权。卢梭进一步发展了洛克的理论，提出了人民主权论的思想。他认为人民是国家权力的主人，国家若不按照人民的意志，人民可以推翻它，人民的意志“公意”是绝对不可以代表的，更不能转让，立法权应由人们直接行使。因此，行政权从属于立法权，人民拥有对政府的监督权和参与权，担任公职是公民的义务，而不是某种特权。66、分权制衡论：洛克首先系统阐述了分权理论，孟德斯鸠则突破性地提出“三权分立”思想。洛克认为国家权力应分为立法权、行政权和对外权，立法权高于其他权。这些权力应由不同机关行使，不能集中在君主或政府手中，立法权由民选议会行使，这样就能约束政府权力，以免为害人民。孟德斯鸠指出：国家权力应受到制约，要防止滥用权力，“就必须以权力约束权力”。他把国家权力进一步分为立法权、行政权和司法权，三种权力之间要建立制衡关系。分权制衡论对后世产生了极大影响，现代西方民主国家的政治框架大多根据“三权分立”原则来设计。67、代议制政府论：托马斯潘恩开创了代议制政府论的先河。潘恩在考察当时西方国家政体结构后，把政府划分为两类：一类是实行选举的代议制政府，称为共和国；另一类是世袭继承制政府，通称为君主政体或贵族政体。他指出，人类理想的政体是共和国。他认为，代议制和民主制结合起来，就能获得一种能够容纳和联合一切不同利益和不同大小领土与不同数量人口的、富有效力的政府体制。密尔则是代议制政府论的集大成者。密尔为代议制政府规划了几个主要特征：政府权力属于人民；人民定期选出代表组成议会；议会的职能是监督和控制政府；政府工作职责化；政府成员专业化等等。代议制政府论成为近代西方政治民主化理论的主流。68、多元主义理论：19世纪末、20世纪初，梅特兰、拉斯基等人提出了“团体真实人格理论”，认为人都是平等权力主体，国家主权是错误的概念，社会是多权力中心的社会，因而国家是多元国家，国家权力是多元化的。“二战”以后，这一理论得到了长足发展，特别经美国学者罗伯特达尔的发挥，形成了较有影响的多元民主理论。多元民主理论认为，现代社会是多元的社会，民主政治应该是多元主体通过“多元竞争”（讨价还价），达成“价值趋中”（妥协）的政治。达尔认为，传统政治民主化理论关注宪法上的分权制衡与政府内部的权力制衡，而忽视了社会上的多元制衡机制的作用，而后者才是实现民主的关键环节。只有两种（政府与社会）权力制衡机制共同发挥作用，民主才能真正得到保障。多元主义民主的核心是决策权力的分散化以及决策过程的多元竞争和妥协性。69、精英主义理论：精英治国的观点在古希腊政治思想中已有一定的反映，但古希腊时期的精英主义多半是站在反民主的立场上的，而作为现代政治民主化理论之一的精英主义理论，则是站在“维护”民主制度的立场上提出的。现代精英主义理论的主要代表人物有马克斯韦伯、约瑟夫熊彼特、托马斯戴伊、丹尼尔贝尔等人。精英主义理论认为民主实质上是一种少数精英统治，并不是多数人的统治。“民主不过是指人民有机会接受或拒绝要来统治他们的人的意思。”根据托马斯戴伊的归纳，精英主义的主要观点还包括：社会分为有权的少数和无权的多数，国家政策不是由民众决定的；统治人的少数不代表被统治者的多数；非精英只有接受精英的基本观点，才能缓慢上升为精英；精英们在社会制度的基本准则等方面意见一致，只在很少问题上有分歧；国家政策反映精英的价值观；精英对民众的影响多于民众对精英的影响。70、新自由主义理论：19世纪以来，国家干预主义逐步抬头，传统自由主义民主理论在维持其强调个人自由权利至上的核心不变的前提下进行了理论重构，形成新自由主义政治民主化理论。其代表人物主要是托马斯希尔洛林、伦纳霍布豪斯、约翰罗尔斯等等。新自由主义理论认为公民的自由是一种“积极的自由”，即受法律约束的自由。国家是法律的制定者，因而有责任通过国家干预来提供社会成员自由发展所需的外部条件，提供一个民主环境，保证平等的政治自由。新自由主义理论还认为，民主首先要求政治平等，这种平等不只是“机会的平等”，更应该是“结果的平等”。罗尔斯说：“社会制度应当这样设计，以便事情无论变得怎样，作为结果的分配都是正义的。为了达此目的，我们有必要把社会和经济过程限制在适应的政治、立法制度的范围内。”新自由主义理论为国家干预提供了依据，并使“福利国家”成为20世纪最重要的政治结果之一。71、新保守主义理论：新保守主义与传统保守主义不同，它提倡民主主义。20世纪六七十年代以来，新保守主义逐渐取代新自由主义而成为西方政治民主化理论的主流。其代表人物有哈耶克、弗里德曼、布坎南、亨廷顿等人。新保守主义理论不把民主当作一种终极价值，而当作一种手段而已。既然民主只是一种手段，就有必要对之加以限制，实行“有限民主”。新保守主义完全不同意以国家干预来保障民主的观点，以布坎南为代表的“公共选择理论”学者严厉抨击现行资本主义国家代议制民主，指出政府本身是“经济人”，在决策过程中会利用自己在信息、决策程序设置权等方面的优势尽可能左右决策结果。现行代议制民主又在制度上承认了这种局面的合法性，公民个人对决策的影响微不足道。因此，当代民主制度需要重建，实行“宪法民主”，约束政府行为。72、“西方马克思主义”理论：“西方马克思主义”产生于20世纪20年代，至70年代达到其理论的一个巅峰。“西方马克思主义”结合当代西方国家变化的客观情况，发展出在现代有广泛影响的政治民主化理论。在政治民主化理论上贡献较大的是法兰克福学派的马尔库塞和哈贝马斯。他们的理论主要集中在对资本主义民主制的批判上。马尔库塞认为资本主义是“单向度”的社会，个人已被驯服成臣民，民主不过是奴隶自由选择主人。哈贝马斯则认为资本主义民主制度已陷人合法性危机，不过，对于资本主义民主，他认为不能全盘否定，资本主义的“形式民主”，不是统治阶级的恩赐，而是武装起来的人民经过斗争赢得的，这个形式可以是资产阶级统治的工具，也可以是无产阶级反抗统治的工具，资本主义制度没有能力阻止政治民主化的进程。在批判资本主义民主制的同时，他们也对社会主义国家实行的“斯大林模式”表示了不满，认为这一模式违背了民主精神。第15章 人权73、人权：指在一定生产方式中生活的一切人，基于最低限度的道德准则，通过相应的义务准备而对自己所需要的事物的主张资格。 公民权利：是指由国家和法律规定的“法定权利”，它有国界，局限于那些属于本国公民或居住在其国界内的人范围内。 生命权：指人身不受伤害和杀害的权利或得到保护以免遭伤害和杀害的权利，取得维持生命和最低限度的健康保护的物质必需品的权利。 平等权：它包括：第一，禁止对社会成员不公平对待，这是平等的消极涵义：一切社会成员作为单个的人在法律面前平等，禁绝以性别、种族、宗教、肤色或出身作为根据的歧视。第二，实现实质性平等，是其积极涵义：国家为社会成员公平地分配财产、社会机会和政治权力。 劳动权：简言之即有劳动能力的公民有获得参加社会劳动和领取相应报酬的权利。劳动权是获得生存权的必要条件。没有劳动权，生存权利也就没有保障。 休息权：亦是人权的一种，它是指为保护劳动者身体健康和提高劳动效率而休息的权利。 社会保障权：又称福利权，即公民要求国家通过立法来承担维护和增进全体国民的基本生活水准的权利。具体而言，即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工伤、职业病、失业、疾病和老年时期维持一定的固定收入并获得其他各种补助。 财产权：是财产所有权的简称，它是指在法律规定的范围内，财产所有人对他的财产享有占有、使用、处分的权利。这些财产可能是物质的，也可能是抽象的。 受教育权：指公民享有受教育权，享有提高文化素质、道德水平和业务水平的权利。 民族自决：是指各民族有根据自己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由。 发展权：是指一个国家利用本国经济、文化、财富、资源发展本国国力而不受侵犯的权利。 和平权：即各国人民要求制止战争，实现国际社会永久安全的权利。【主权】是指在一定地域之内的不受限制的绝对的政治统治权。【社会公共权力】是以社会共同体或其代表的名义行使的权力。指行为者(个人、群体或组织)在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动、实现预期目标、影响相关行为者的能力，即公共行为主体对公共行为客体的制约能力。【权利】是指在特定的经济基础之上，社会成员为获得或保持某种利益，在群体生活中拥有的可以作某种行为或要求他人作或不作某种行为的特定资格。这种资格是与义务联系在一起的，与义务构成统一关系。权利在本质上是一种社会利益的分配关系。【正义】是指公正分配奖励和惩罚的道德观念。简单地说，正义就是给每个人应得的本分。【社会正义】指的是社会价值如财富、收入、社会地位等实现公平分配。【平等】在政治学中，平等概念有多种用法。它既是一种哲学信念，强调本质上的平等，即人是平等的动物，也被认为是一种分配原则，指人与人之间应在收入、社会机会和政治权利等分配上平等。【自由】广义而言，自由就是一个人按照其意志去思考和行动的能力，一般被划分为“消极自由”和“积极自由”两种。74、【议会斗争】非暴力政治斗争的一种。指社会各个阶级、政党、集团及其代表在议会里所进行的斗争。这种斗争直接影响到国家政策，斗争各方都进行理论宣传、施加政治压力，甚至采取金钱交易的方式，以实现自己的集团利益。75、【政治变迁】总体而言，政治变迁主要指政治体系运行状态和方式的改变，即政治系统内构成权力分配、权力结构或政治体制重大变化或更替的政治现象。76、【政治权威】权威的一种。通常指居于统治地位的某种机构、职务或个人，由于其具有的传统基础或魅力基础或法理基础，而获得政治体系中的被统治者的服从和认可，被看作是已经制度化了的合法权力。77、【政治统治的合法化过程】即统治阶级使自己的价值理念和理论规范转变为社会共识，将自己的意识形态信仰体系转化为社会成员的价值取向，从而证明这种政治统治正当性、合法性使政治共同体中的人们自愿服从权威统治的过程。政治统治合法化过程，也是政治权力转化为政治权威的过程。78、【统治、专政与镇压】镇压是以暴力对敌对势力实行专政的方式，专政不仅包括暴力镇压，而且包括限制和排斥、怀柔利用和安抚等多种方式，统治则除了专政的内容，还包括民主的内容。79、【政治沟通】广义的政治沟通是指传递政治信息、交流政治思想的全部活动。狭义的政治沟通是政治体系在输入输出过程中政治信息的交流和转换。作为政治管理方式的政治沟通是狭义的，按照沟通路径，可以分为上行、平行和下行三种。80、【政治结社】指具有共同政治目的的公民为了相同的利益而结成相对稳定的集团组织的行为。81、【压力集团】是一种政治组织。这种组织代表和维护某种社会特殊利益或特殊利益的某一方面，积极参与政治活动，但没有政权目的，而只是希望通过影响公共政策的指定、执行和调整来实现其利益要求。82、【院外活动】指个人或团体通过与政府官员和政治领导人进行接触，在涉及许多人的问题上试图影响政府官员或政治领导人决定的活动，比如为支持或反对某项立法提案或行政决定而进行的接触活动。83、【政治制度】是指关于国家和社会政治活动的体制的总称。其内容包括国家的性质、政体形式、国家结构形式、国家机关的组织形式及其活动原则、社会政治生活的组织形式和活动方式，等等。84、【法西斯主义国家】的出现是资产阶级民主失败的结果。法西斯主义的理论基础是“种族论”、“国家至上论”、“领袖权威论”和“生存空间论”。在统治形式上，法西斯国家由国家以军事或准军事的方式全面控制社会，整个社会被囚禁在国家机器之中，政治统治对人的非政治生活无孔不入，社会彻底政治化了。85、【立宪君主制】是君主政体的一种具体形式。立宪君主制下，君主的地位和实际权限根据宪法或宪法性文件的规定设置，其权力受到国家宪法的限制。按照立宪君主制国家权力中心的情况，可以进一步分为二元君主制和议会君主制。二元君主制是指存在君主和议会两个权力中心的政体形式: 一方面君主权力受到议会和宪法的限制，另一方面君主掌握着政府任命权、解散议会权和钦定宪法权等权力。议会君主制是指只有议会一个权力中心的政体形式:君主受到宪法和议会的实际限制，政府由议会产生，君主只有国家象征意义。86、【民主共和制】资本主义国家普遍采用的一种政体形式。 共和范围形式上包括全体公民在内，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照不同职能机关和职位的地位和权限，特别是主要按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。87、【议会共和制】民主共和政体的一种。议会掌握国家最高权力，内阁由议会产生并对议会负责的政体形式。议会共和制下的总统实际上不掌握实权，但仍由选举产生。88、【总统共和制】是指以总统为首的行政机关独立于立法机关之外，政府不对议会负责的共和国制度。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。89、【委员会制政体】一种由联邦议会选举联邦委员会，并由后者集体行使行政权的政体形式。联邦委员会无权否定联邦议会决案或解散议会，议会也无权使委员会成员辞职。90、【复合制国家】结构是一种国家联盟形式。通常由几个国家、几个邦或州根据协定或法律文件，结合成为一个国家。按照联盟的紧密程度，复合制国家又可分为联邦制国家和邦联制国家。91、【邦联制国家】复合制国家的一种，又称国家联盟，由若干主权独立的国家为了特定目的而组成的联盟体，其特点主要是:(一)各成员国主权独立、地位平等不存在隶属和制约关系;(二)邦联本身不是主权国家，它的权力是邦联成员根据协议让予的，邦联没有统一的最高权力机关，没有统一的军队、赋税和国籍;(三)邦联设有成员国协商机关，其成员由各成员国政府首脑担任，其职能主要是协商成员国之间的共同事宜;(四)邦联成员之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础。92、【君合国】两个国家以某种条约同意由一个君主进行统治，从而实现国家联合，但两国均有自己的宪法和权力机关，在国际关系中都有主权地位。93、【政合国】两个以上的共和制国家通过某种条约而形成的国家联合，国家有统一元首、宪法和权力机关，在国际关系中作为统一主权国家，而各成员国又有自己的宪法和权力机关，政治上有一定独立性。94、【国家机构的设置原则】指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系在国家机构设置原则方面的体现。国家机构设置原则主要有集权原则、分权制衡原则和议行合一原则三类。95、【分权制衡原则】分权制衡原则包括两层含义:一、按照不同的功能把政治权力划分为不同的类型;二、不同功能的权力之间形成相互制约关系。分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，通常体现为按不同功能权力设置不同的权力机关，这些权力机关之间具有相互监督、相互否决的权力。96、【议行合一原则】无产阶级在反对资产阶级过的斗争中创造的政权组织原则，其基本内容是:(一)人民对国家事务拥有最高权力，人民通过代表实施这种权力;(二)人民对于各种国家职能机构具有统辖权。这种原则在国家机构设置方面具体体现为，一个由人民选举产生的具有一定任期的立法机关掌握国家最高权力，其他国家机关与立法机关不是并列关系，而是决策与执行、监督与被监督的关系。判断议行合一原则的标准并不在于是否只存在一个议决和执行统一的机关，而是应考虑其权力关系。97、【一院制】只设立单一的民选立法机关，其权限规定、立法程序、成员产生和任期规定相对比较简要统一。98、【权力制约原则】指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。99、【法制原则】指按照民主要求，把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。100、【政治心理】是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关系以及由此而形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生活的各个方