践行五大发展理念促进经济振兴

1 / 14 践行五大发展理念促进经济振兴 小编语：对全球变革、对整个转型发展不能等待，等待就等同于自废前程。以下是关于践行五大发展理念促进经济振兴，仅供参考！ 以 “ 新金融、新动力、新发展 产业与金融的对话 ” 为主题的中国金融论坛 XX 分论坛日前在辽宁省沈阳市举行。论坛紧密结合十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念和中国制造 XX实施制造强国战略要求，围绕 “ 金融与实体经济 ” 、 “ 金融创新与新金融力量成长 ” 、 “ 制造业强国战略所需的金融政策调整优化 ” 等问题进行深入的交流与探讨， 为中国制造强国战略下的 XX 老工业基地振兴探求改革新思路、新措施。论坛邀请了来自国内金融业专家、企业负责人以及金融界有关领导就新常态下金融如何与实体经济相融合，助力经济发展以及互联网金融发展等各抒己见。 此次论坛由中国金融学会、金融时报社、人民银行XX 分行、 XX 省政府金融工作办公室、 XX 市人民政府主办，XX 市政府金融工作办公室、 XX 金融商贸开发区管理委员会承办。论坛由金融时报社社长邢早忠、中国金融学会常务副秘书长 XX 共同主持。 XX 省政府金融办主任 XX 近来，中国经济正在步 入自改革开放以来最为复杂2 / 14 的时期，这种复杂性正在引导着我国的政界、学界、企业界，深入探索中国经济的深度调整，以便开启一个全新的发展时期，以便顺利地实现五中全会所确立的第一个百年目标。正像人类经济发展史一再证明的那样，每当一个经济体面临复杂局面的时候，都意味着这个经济体正在孕育、面临着全面更新。因此，我们可以毫不怀疑地说，当前我国经济面临的复杂局面必然催生中国经济走入新的发展阶段，除此以外的任何判断都没有史实依据。 当我们信心坚定地谈到这个观点的时候，我们的信念来自于：只要我们从事市场经济建设，我们 就坚信市场的竞争压力、市场的竞争性引导是决定经济走向、结构形态的根本因素，这是理解市场发挥决定性作用的基本出发点。从这样的认识出发，就可以理解，为什么我们早就提出经济结构调整、产业转型升级、企业差别化经营，而始终没有取得决定性进展。原因很简单，当这些具有预见性的认识没有形成足够的市场压力时，这些预见就难以见诸行动。一个企业、行业或地区，当它可以通过简单、低成本的方法取得足够的收益和发展时，它没有理由采取复杂的、高成本的方法。任何经济主体都是由人来经营、管控的，人的天性存在弱点，否则，杰出的企业家就不是稀缺资 源。当市场压力足够时，经济的转型就不可避免地获得了足够的动力。在目前市场压力下，凡是相信市场经济原理的人们，都应当对中国经济及3 / 14 其结构调整的前景抱有足够的信心。否则，我们就没有真正了解市场的力量。 但是，我们仍然需要极度关注的是，无论市场压力有多大，经济结构的转型与升级不是等待的结果，而是努力的结果，新经济体系不会自动生成，必须经过政界、学界，特别是企业界的艰苦努力、持续创新与不断创业才能催生。这就是我们今天需要做出极大努力的工作。 不仅如此，在这种极大努力的工作中，金融业必须承担起应 有的责任，或者说，除非经济转型与金融转型耦合发展，除非金融业适应经济发展的新需求，通过自身转型，提供适应经济发展新需求的新的服务体系，否则，我国的经济转型就不可能顺利完成。 经济转型与金融转型的耦合发展，在宏观上可能相对集中地反映为利率市场化，即充分发挥价格信号作用，引导金融资源优化配置；在中观上可能相对集中地反映为金融服务体系的多样化、专业化和综合性发展，即提供选择的多样化、服务的专业化和运用的组合性；在微观上可能相对集中地反映为突破现行风险监管体系、责任体系和控制体系，将边际收益高于边际风险 作为价值判断的核心准则，从单一企业、单一项目的收益与风险平衡转向企业群落、项目群落的收益与风险平衡，从历史的、既往的资产、财务、业绩为主的信用评估转向以行为判断、展望识别为主的信用评估，4 / 14 从拒绝一切失误的责任制度转向拒绝道德风险但容错市场风险、商业失败的责任制度。创业精神、冒险精神是企业家精神，因而必将是拨开新经济体系迷雾的尖兵，金融业应当为此提供适用的工具与利器。 配合经济转型，金融转型必须在宏观、中观、微观三个层次同步推进，不同层次的推进重点、所要解决的主要问题各不相同。 正因为如 此，本次论坛的主题是 “ 新金融、新动力、新发展 ” 。由于在经济转型与金融转型的配合性发展中，金融服务始终要把产业发展、企业发展看作是本体，而将金融自身视为工具，因此，本次论坛的副标题确定为 “ 产业与金融的对话 ” 。 正是基于对经济转型与金融转型耦合发展的趋势性认识与判断，辽宁省政府新近制定出台了关于发展产业金融的若干意见，这个意见紧紧围绕着金融业服务于经济转型、战略新兴产业发展、促进大众创业、万众创新和深度解决中小微企业融资难融资贵问题为中心，本着产业为本、金融为用的指导方针，逐步建立产业金融服 务体系，以金融 “ 新常态 ” 服务于经济 “ 新常态 ” 。这个意见将成为辽宁金融业 “ 十三五 ” 时期的纲领性文献。 国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师XX 5 / 14 中国经济经过三十多年高速增长，发展的内在矛盾和突出问题也发生了根本变化，概括来讲主要呈现四个阶段性特征：一是增长速度换挡；二是增长方式转变；三是经济结构调整；四是增长动力转换。这是发展规律的内在要求，说明当前中国经济的主要矛盾是增长的质量问题、效益问题。因此，我们要主动适应 “ 新常态 ” ，积极引领 “ 新常态 ” ，努力认识和把握经济发展规律。 分析当前中国经济面临的矛盾和问题，一个重要因素是人口红利逐步消失，反映到经济上便是劳动力价格上涨。数据显示， XX 年全国农民工平均工资为 XX 元，而到今年 XX 月上涨到 XX 元，这无疑给实体经济带来巨大困难。虽然发展经济目的是改善民生，提高劳动者报酬是重要目标之一，但当前劳动力价格上涨并不是因为劳动力素质提高，进而劳动生产率提高，而是因为人口红利消失导致生产成本上升。再加上同时面临产能过剩、需求不足问题，对实体经济来说更是雪上加霜。 人口红利消失对实体经济不利影响的重要表现是出口贸易额显著 下降。数据显示，我国纺织、服装、箱包、玩具、家具、鞋、塑料制品等七大劳动密集型产业 XX 年一季度出口增长率为 XX。 XX%，而 XX 年同比下降到 XX。 XX%，造成这种 “ 断崖式 ” 下降的重要原因就是与东南亚国家相比，我国劳动力价格优势消失，以往依靠廉价劳动力生产低价产6 / 14 品，用低价商品打天下的发展之路已不可持续。 另一方面，在人口红利消失的同时，我国老龄化进程加快。如果以 XX岁老人占总人口 XX%为标准确定老龄社会，我国老龄人口已占到总人口数的 XX%。发达国家一般是人均GDP 达到几万美元才步入老龄化社会，而我国 人均 GDP 刚过XX 美元就步入老龄化社会，未富先老在一定程度上阻碍经济发展，这也是十八届五中全会决定放开二孩政策的原因。除了老龄化迅速推进，我们的自身资源已无法支撑过去那种高耗能、高物耗的粗放型增长方式。据统计，当前我国单位 GDP能耗是美国的 XX 倍、日本的 XX 倍、世界平均水平的 XX 倍。在环保部监测的全国 XX 个城市中， XX%的城市空气质量不达标。 总之，增速换挡是解决我国经济发展深层次矛盾的必然要求，我们要以一种积极、主动的心态，而不是被动、消极的心态去把握新常态。那么增速换挡怎么换？经济工作的总基 调是四个字：稳中求进。这是我们需要坚持的基本原则。中国要成为经济强国必须要有强大的实体经济，而实体经济发展离不开金融支撑，辽宁要努力探索如何让金融之水流向实体经济，为 “ 十三五 ” 期间经济社会发展做出重大贡献。 人民银行金融研究所所长 XX 社会超老龄化是全球发展趋势，包括 XX 等国家都已7 / 14 步入超老龄社会。据推算，中国将在 XX 年左右进入超老龄社会。我们现在的人口结构非常像 XX 年的 XX， XX 到今年成为超老龄社会，而我们老龄化的速度比 XX 快十年。超老龄社会有十个特征：一是潜在增长速度不断下降；二是 资产价格周期性波动；三是银发贫困问题广泛存在；四是社区养老成为主流；五是养老金存在巨大缺口；六是医保金存在巨大缺口；七是社会总杠杆率不断上升；八是延迟退休与老年就业较为普遍；九是存在老年社会的 XX 现象；十是老年痴呆将成为社会问题。我们应以客观前瞻性应对超老龄社会来临。 十八届五中全会做出全面放开二胎政策，其经济影响是怎样的？ XX 年第六次全国人口普查，妇女总和生育率在XX。 XX%左右，根据新供给人口空间供应模型，总和生育率每提高 XX。 XX%， GDP 增速每年上升 XX。 XX%。全面放开二胎后，假设一半 人由生一个改成两个，总和生育率将提高 XX。XX%，那么从 XX 年开始，我们长期潜在增长速度将多 XX。 XX个百分点，有利于摆脱经济增速停滞的困境。其次，由于 “ 李嘉图效应 ” ，全面放开二胎后，政府和老百姓能预计到未来有更多孩子承担养老和医疗费用，短期消费投资水平将会提高。但是，总和生育率提高 XX。 XX%是有难度的，应重新提倡中华民族多子多福的文化传统，对生育二胎的要给予财政鼓励。 8 / 14 面对社会超老龄化发展，唯有加大金融创新才能应对挑战。当前实体经济面临巨大融资缺口，如果传统金融业无法满足实体经济融资需求，可大力发展互联网金融弥补这一缺口。近年来，互联网金融呈现爆炸性增长， PXXP 贷款交易额 XX 月比 XX 月增长 XXXX%，预计贷款余额到年末将突破XX 亿元。虽然社会对 PXXP 还存在一定争议，但这一行业仍然是可以进入的，到 XX 年 “ 十三五 ” 结束时将由现在的 XX家发展到 XX 家。 XX 互联网金融发展情况如何？根据调查， PXXP 平台不足 XX 家，贷款余额仅为 XX。 XX 亿元，而广东、浙江、上海贷 款余额分别为 XX 亿元、 XX 亿元和 XX 亿元。 XX 年 XX 三省 GDP 总和约 XX。 XX 万亿元，占全国约 XXXX%，按照这个比例 XX 平台数量应达到 XX 家。 XX 是共享金融，某种意义上代表金融发展的未来。 XX 发展应坚守两条底线，一是资金池不能碰，二是任何隐形担保不要搞。只要坚持这两条原则，互联网金融一定会健康发展，对金融支持实体经济是一个有益补充。建议 XX 地区要加快互联网金融发展，形成互联网创新创业热潮，这样， XX 经济的未来一定更加美好。 加快产业结构调整 工业和信息化部政策法规司司长 XX “ 十二五 ” 以来，我国产业结构优化持续推进，重点行业的竞争力得到明显提升，信息化、工业化的融合发展，9 / 14 节能减排成效明显，产业自主创新的能力持续增强。据有关数字表明，到 XX 年我国工业增加值已经达到了 XX 万亿元，占 GDP 的 XX%。 XX 年在世界 XX 强的排名当中，我国有 XX 家企业进入，其中有 XXXX 家为制造业企业。 XX 年，全世界 XX多种工业产品中，我国有 XX 多种产品的质量位居全世界第一。但是我们也应看到，我国产业结构还存在着一些十分突出的问题。产业结构调整的任务仍然十分艰巨，尤其是当前我们面临着全球产业进入深度调 整、深刻变革的时期，对我国加快工业产业的结构调整提出了紧迫的要求。主要表现在如下三个方面。 一是新一轮科技革命引发全球产业发展变革。尤其是互联网与传统产业加速融合， “ 互联网 +” 已经成为产业发展的新常态，创造载体正在从单个企业向跨领域多、企业协同发展转变。新一代信息技术，特别是互联网技术与制造业不断融合，生产小型化、智能化、专业化的特征日益凸显。 二是绿色低碳发展成为全世界产业转型升级的基本方向。世界各国加快发展理念的革新转型，低能耗、低污染产品显示出强大的市场竞争能力。节能环保将成为 快速崛起的新兴产业，绿色低碳日益成为全球产业发展的新共识。 三是比较优势的动态变化正在重新塑造国际产业分工体系。工业是全世界特别是中国转型经济发展的主战场，也是创新最集中、最活跃的领域。产业结构调整的重点在工10 / 14 业，难点也在工业。我们要坚持创新驱动发展战略，加快从制造业大国向制造强国转变。 什么是制造强国？强国的内涵主要包括规模和效益同步发展，并具有较高的国际分工和国际地位。主要表现为如下四个特征：雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益以及持续发展的动力。为此，我们提出 “ 三步走 ”战略，即到 XX 年，综合制造指数接近德国、日本等实现工业化时的制造水平；到 XX 年要达到制造业强国的中等水平，到 XX 年综合实力能进入目前以美国为代表的第一方阵制造强国阵营。当前最重要工作是要贯彻实施好中国制造 XX 的战略任务和目标，作为中国重要的制造业基地， XX 在当前和今后更应加快产业结构调整步伐，为中国向制造业强国挺进作出贡献。 一是要坚持创新驱动战略，把增强创新能力摆在更加重要的位置。加强关键技术的攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，完善制造业创新体系和创新产业链建设，推动跨行业、跨区域的协同 创新。通过鼓励大众创业、万众创新，形成一个让创新、创业能够源泉涌动、活力并发的社会环境。 二是要坚持智能制造。不仅要采用新型制造技术装备，还要迅速发展信息通信技术，在制造业领域构造新型物理系统，改造生产组织和人际关系，带来制造方式和商业模11 / 14 式的创新与转变，使生产效益和资源综合利用率大幅提高，同时使制造周期大幅度缩短，运行成本和产品不良率大幅下降。 三是要坚持质量为先，走以质取胜的发展道路。高质量的发展是制造业强大的重要标志，不仅反映国家总体实力，更是国家和民族文明程度的象征。随着人们对 质量的要求与日俱增，数量消费向质量消费过渡，中国制造要亟待突破质量的瓶颈，走向经济发展新阶段。 四是要坚持绿色发展，加强节能环保技术在工业和装备业推广应用。全面推行清洁生产，发展循环经济，提高资源回收利用率，构建绿色制造体系。我国制造业目前没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放型发展模式，把绿色制造作为主要方向是实现可持续发展的必然选择。 五是坚持融合发展。大力发展新一代信息技术产业，促进信息技术与制造业的深度融合，推动产业形态、生产方式、商业模式的变更，改革提升传统产业，推进制造业的 智能化、绿色化、服务化发展，着力构建现代产业体系。此外，还要建立健全适应产业变革的人才培养机制，加快培育各层次的人才，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍。 需要金融新模式 科技部调研室主任 XX 最近一段时间，关注中国经济新常态成为最热烈的12 / 14 话题，但从各地的讨论中我认为有一些重大问题被遗漏了。 一是讨论经济结构调整面临困难的基本前提是我们正面临百年来最深刻的一次产业变革。换句话说，不是调整产业好还是不好，而是从 XX 年到现在有些产业发展已经到头了，这是问题的本质， 很多人忽视了这点。我们谋划未来五年或者十年的发展，要增长、要振兴、要结构调整，若还是在原来的框架里根本不行，目前产业发展的路径、技术支撑、投资方式、运作模式都在发生根本变革，这是本质问题，其他问题都是技术性的。五中全会特别谈到创新驱动发展，特别讲新技术、新产业、新业态，习近平总书记也特别谈到新科技革命和全球产业变革。这就好像体育比赛要换场子了，而现在的问题出在换场子没换好。 二是中国的产业结构调整的核心问题不是升级而是转型。有人在原有的思路上谈升级，但是升级的基本前提是在原来的基础框架里升级。设 备不行再优化一点，你走一步我走一步，这样是没有出路的。因为人家要转型，是技术转型、投资模式转型、商业运行规则转型，而不考虑这个问题去谈升级没有意义，即使搞出再先进的技术也肯定没有人家的好。就像十年前， IBM 把 PC 机卖给我们， IBM 成功了，而我们仍