特殊货物的进出口的报关

报关实务,特定减免税货物的报关程序暂准进出口货物的报关程序转关运输货物,特定减免税货物的报关程序,（一）含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物,特定减免税货物的报关程序,特定减免税货物的报关程序,对“特定”的理解特定企业主要是指外商投资企业（包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）特定用途国内投资项目减免税货物利用外资项目科教用品残疾人用品等特定区域保税区减免税货物出口加工区减免税货物,特定减免税货物的报关程序,（二）特征1、特定条件下减免进口关税2、若进口货物需要提交许可证的，提交许可证义务不能免除，另有规定的除外。3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管,特定减免税货物的报关程序,特定减免税货物的报关程序,（三）管理1、特定减免税货物一般应提交进口许可证件，外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的也可以豁免有关许可证。（重点，与第六章报关单填制的随附单据栏有关联，学到第六章报关单填制再将相关内容串起来）2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。手续分别向企业主管海关办理。,特定减免税货物的报关程序,减免税申请前期阶段,进口报关,申请解除监管后续阶段,减免税备案,减免税证明申领,受理部门：海关减免税管理部门,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定地区,（1）保税区备案登记：向海关办理减免税备案登记时，应提交：、企业批准证书、营业执照、企业合同、章程海关审核后准予备案的，签发企业征免税登记手册。申领“进出口货物征免税证明”：在进口特定减免税货物以前，向保税区海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等，录入海关计算机系统。核发“进出口货物征免税证明”,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定地区,（2）出口加工区减免税货物备案登记：向海关办理减免税备案登记时，应提交：出口加工区管理委员会的批准文件营业执照海关审核后批准建立企业设备电子帐册。申领“进出口货物征免税证明”：在进口特定减免税货物以前，向出口加工区海关提交发票、装箱单等，海关在电子帐册中进行登记，不核发“进出口货物征免税证明”。,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定企业,备案登记：向海关办理减免税备案登记时，应提交：、商务主管部门的批准文件、营业执照、企业合同、章程海关审核后准予备案的，签发“外商投资企业征免税手册”。申领“进出口货物征免税证明”：在进口特定减免税货物以前，向保税区海关提交：外商投资企业征免税手册、发票、装箱单等，经海关核准后，签发“进出口货物征免税证明”。,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定用途,（1）国内投资项目减免税申请国内投资项目，经批准后，凭国家鼓励发展的内外资项目确认书、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。（2）利用外资项目减免税申请利用外资项目，经批准后，凭国家鼓励发展的内外资项目确认书、发票、装箱单等向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定用途,（3）科教用品减免税进口申请备案登记：办理科学研究和教学用品免税进口申请时，应当持有关主管部门的批准文件，向主管海关版纳里资格认定手续。海关审核后，签发“科教用品免税证明”申领“进出口货物征免税证明”：在进口特定减免税科教用品以前，向主管海关提交科教用品免税登记手册、合同等单证。经海关核准后，签发“进出口货物征免税证明”。,减免税申请,特定减免税货物的报关程序,特定用途,（4）残疾人专用品减免税申请向主管海关提交民政部门的批准文件，海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。民政部门或中国残疾人联合会所属单位批量进口残疾人专用品，出具民政部门或残联（包括：省、自治区、直辖市的民政部门出具）出具的证明函，海关凭以审核签发“进出口货物征免税证明”。,进出口货物征免税证明”的使用,特定减免税货物的报关程序,进出口货物征免税证明”的使用,特定减免税货物的报关程序,（1）有效期6个月，特殊情况下可以申请延期，延长的最长期限为6个月（2）“一批一证”的原则（进出口货物征免税证明实行一份证明只能验放一批货物的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个口岸一次性进口，如果一批特定减免税货物需要分两个以上口岸进口，应当事先分别申领征免税证明）,进出口货物征免税证明”的使用,特定减免税货物的报关程序,特定减免税货物的报关程序,减免税申请前期阶段,进口报关,申请解除监管后续阶段,减免税备案,减免税证明申领,受理部门：海关减免税管理部门,进口报关,特定减免税货物的报关程序,1、持减免税证明、许可证等相关证件按一般进出口货物办理报关程序。（不需要缴纳进出口关税）2、（1）保税区企业进口免税的机器设备仍填制“进口货物报关单”。（2）出口加工区等其他特殊监管区域的企业进口免税的机器设备等应填制特殊监管区域进境货物备案清单。3、报关单上的备案号一栏要填写进出口货物征免税证明的12位编号。,特定减免税货物的报关程序,减免税申请前期阶段,进口报关,申请解除监管后续阶段,减免税备案,减免税证明申领,受理部门：海关减免税管理部门,申请解除监管后续阶段,特定减免税货物的报关程序,1、到期自然解除监管纳税义务人需要解除监管证明的，可以至监管年限届满之日起1年内，持有关单证向海关申领解除监管证明。海关应当自收到申请之日起20日内核实情况，填发解除监管证明。,申请解除监管后续阶段,特定减免税货物的报关程序,2、监管期间申请解除（国内销售转让放弃、退运境外）（1）境内销售：（按时间审查核定完税价格，交税后结关销售）（2）相互结转：转给同样享受优惠的企业，受让企业需事先领取“征免税证明”，凭此办理结转。转让企业填出口货物报关单；受让企业填进口货物报关单；各自审报。（3）退运出境：签发出口货物报关单，凭此申请解除监管证明。（4）放弃：提出书面申请，拍卖所得款项上缴国库。,理解掌握：在监管期内解除海关监管，销售、转让、退运、放弃，这四种情况具体如何办理,申请解除监管后续阶段,特定减免税货物的报关程序,3、企业破产清算中的特定减免税货物的处理破产清算、变卖、拍卖，经审批同意后缴税，解除监管，属许可证管理的，凭法院判决或仲裁证明，免交证。4、保税区内企业免税进口货物的处理（未满期限的，需缴进口税，交证）,特定减免税货物跟与保税货物的异同,（1）性质不同特定减免税货物是实际进口货物：针对三个特定在符合条件的情况下给予的税收优惠措施；保税货物：针对进境又复运出境的特点简化了海关税、证手续的一种制度（2）前期准备不同：特定减免税货物：申领减免税证明；保税货物：向海关备案，由海关核发加工贸易登记手册（3）监管不同：特定减免税货物：监管期满解除监管（时效）；保税货物：根据去向不同分别办理相应的手续。,暂准进出口货物的报关程序,一、概述（一）含义暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。,暂准进出口货物的报关程序,一、概述（二）特征1、有条件的暂免进出口税费（须向海关提供担保）2、免于提交进出口许可证件（没有实际进出口，可免交许可证（三品除外）3、货物在规定的期限（6个月内）内应原状复运进出境4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续,暂准进出口货物的报关程序,一、概述（三）范围分两大类：1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项（教材162掌握记忆）2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。（考试不做要求）,暂准进出口货物的报关程序,一、概述（三）范围监管要求：使用ATA单证册（上述1、5项的展览品）不使用ATA单证册（1、5项的展览品）集装箱体（9项的包装容器）暂时进出口货物（除了上述三种外的其他货物）,暂准进出口货物的报关程序,ATA证书封面,绿色封面单证封面上须列明单证册号、货物用途（如展品、样品或专业设备等）、单证册有效期、持证人、出证机构、接受单证册的国家及国家担保协会、出证机构和出口国海关必须在封面指定处签字盖章，否则单证无效,黄色出口和复进口存根黄色出口和复进口存根为中国海关对单证册项下货物通关情况进行签注的地方,黄色进口报关凭证货物复进口回国时需要使用黄色复进口报关单。按要求在凭证中列明须由持证人或其授权的代理人填写的内容，如暂准出口货物的项号，报告地点，日期等，然后将单证册提交复进口地海关，海关关员在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档,转关运输货物,一、概述（一）含义转关运输：进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。包括有三种情况。（1）进口转关运输（2）出口转关运输（3）境内监管货物的转关运输,转关运输货物,（二）申请转关运输的条件1、申请转关运输应符合的条件（1）转关的指运地和启运地必须设有海关；（2）转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所。（3）转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。,转关运输货物,（二）申请转关运输的条件2、不得申请转关运输的货物（1）固体废物等，不能够转关运输。（2）易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质（3）汽车类，包括成套的散件和二类底盘。,（三）转关运输的方式1、提前报关转关（1）进口：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。（2）出口：指出口货物在未运抵起运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。,转关运输货物,（三）转关运输的方式2、直转方式（1）进口：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。（2）出口：是指出口货物在运抵起运地海关监管场所申报后，在起运地海关办理出口转关手续再到出境地海关办理出境手续的转关。,转关运输货物,（三）转关运输的方式3、中转方式（1）进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。（2）出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。,转关运输货物,转关运输的期限（14天内申报，电子申报的，需在5日内申报）,（四）报关要点1、转关运输的期限（1）直接方式转关的期限直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。,转关运输货物,（四）报关要点1、转关运输的期限（2）提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。,转关运输货物,（四）报关要点2、转关运输申报单证的法律效力转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力,转关运输货物,二、报关程序（一）进口货物的转关1、提前报关的转关（1）进口货物收货人或其代理人（货主）在进境地海关办理进口货物转关手续前，在指运地海关传送进口货物报关单电子数据，计算机自动生进口转关货物申报单，传输至进境地海关。,转关运输货物,二、报关程序（一）进口货物的转关1、提前报关的转关（2）货主在电子数据申报后，5日内向进境地海关申请办理转关手续，逾期未办指运地海关撤销已经录入的电子数据。单据如下：进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交“进境汽车载物清单”）汽车载货登记簿或船舶监管簿；提货单,转关运输货物,二、报关程序（一）进口货物的转关1、提前报关的转关（3）进境地海关办理相关手续，并对装有相关货物的集装箱或运输工具施加关锁、在登记本或监管本上批注签章，对转关货物进行实际放行。（4）货物运抵指运地后，指运地海关验核货物并向进境地海关发送转关货物的核销回执。（5）货主向海关提交纸质的报关单及其他单据，按照正常的报关程序报关,转关运输货物,二、报关程序2、直转方式的转关货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，持有关单证直接办理转关手续。（1）进口货物的收货人或代理人自运输工具申报进境之日起14天内在进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。,转关运输货物,二、报关程序2、直转方式的转关（2）申报单据如下：进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）在海关指定的时间内运抵指运地，自货物到达指运地之日起14天内，进口货物的收货人或代理人向指运地海关办理申报。逾期缴纳滞报金。,转关运输货物,二、报关程序3、中转方式：（中转方式的进口转关一般采用提前报关转关）（1）具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物，其收货人或代理人向指运地海关办理进口报关手续（2）5日内向由承运人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交联程舱单）,转关运输货物,二、报关程序（二）出口转关运输1、提前报关的转关（1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所前，先向起运地海关传送出口货物报关单电子数据，由起运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关。（2）货物在电子申报之日起5日内，运抵启运地海关的监管场所并办理转关手续,转关运输货物,二、报关程序（二）出口转关运输1、提前报关的转关（3）所需单证：出口货物报关单汽车载货登记簿或船舶监管簿；广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单,转关运输货物,二、报关程序（二）出口转关运输1、提前报关的转关（4）运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证启运地海关签发的出口货物报关单出口转关货物申报单汽车载货登记簿或船舶监管簿,转关运输货物,二、报关程序2、直转方式的转关（1）发货人或代理人在货物运抵起运地海关监管场所后，进入报关程序，向启运地海关申报录入出口货物报关单电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传送到出境地海关。,转关运输货物,二、报关程序2、直转方式的转关（2）在启运地办理转关手续，所需单证：（与提前报关转关所提交的单证是一样的）出口货物报关单汽车载货登记簿或船舶监管簿广东省内运输的出境汽车，提交出境汽车载货清单）,转关运输货物,二、报关程序2、直转方式的转关（3）货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：出口货物报关单出口转关货物申报单汽车载货登记簿或船舶监管簿,转关运输货物,二、报关程序3、中转方式的转关具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向起运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人向起运地海关传送并提交出口很转关货物申报单及其他单证，向起运地海关办理货物出口转关手续。起运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人或其代理人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。,转关运输货物,案例分析,特定减免税报关程序实例国内一生产企业技术改造需进口一套设备(一般机电产品)被批准立项。该企业委托外贸公司B对外签约及办理海关手续。设备进口后3个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。作为B公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什么手续？,