陕西民营企业社会责任履行现状分析与对策研究.DOC

企业研究论文-陕西民营企业社会责任履行现状分析与对策研究摘 要改革开放以来，陕西民营企业发展规模不断壮大，发展质量不断提高，对国家和社会的贡献不断增多，社会责任意识在不断觉醒，但同时，陕西民营企业还存在一些问题和差距，特别是在承担企业社会责任上存在一些问题。通过访谈和问卷调查，实证调查了陕西民菅企业社会责任履行现状，与浙江民营企业进行对比，分析了陕西民营企业在履行企业社会责任方面存在的问题，井在强化民营企业家素质培养、强化政府有效监管及充分发挥工商联与行业协会等四方面提出了相关对策。 关键词民营企业；企业社会责任；对策 一、企业社会责任是陕西民营企业发展绕不过的槛 企业社会责任(CSR)目前已成为世界性话题，最紧要的问题不是讨论“要不要承担社会责任”，而是“承担哪方面的社会责任”和“如何承担社会责任”，改革开放以来。陕西民营企业发展规模不断壮大，发展质量不断提高，对国家和社会的贡献不断增多，社会责任意识也在不断觉醒。同时，我们还必须看到，陕西民营企业还存在一些问题和差距，如社会责任意识淡薄、违法违规事件频发、侵害员工合法权益及污染环境等等，不仅成为社会广为诟病的对象，而且也严重阻碍了企业自身的进一步发展。根据陕西省2005年1人口抽样调查，陕西民营企业从业人员社会保障参保比例普遍不高，特别是私营企业中员工参加失业保险、基本养老保险和基本医疗保险等三项社会保险的参加率仅有8.07、13.32和22.72，不仅大大低于国有及国有控股企业，而且低于社会平均水平。民营企业中员工劳动时间普遍高于国有及国有控股企业，其中私营企业周平均工作时间超过48小时，大大高于我国劳动法)的规定(40小时)，也高于有关国际组织周工作时间不超过48小时的规定(SA8000)。陕西民营企业社会责任履行现状到底如何，与社会公众期望和政府要求差距究竟有多大，造成这些问题和差距的原因是什么，这些构成了我们进行本次实证调查研究最直接的动因。 二、调查设计、过程与结果分析 鉴于我国目前对民营企业社会责任测量方面尚没有现成的数据库、企业自愿公开的相关信息非常有限，因此我们的调查研究方法主要采用了个别样本的深入访谈法和较大规模的问卷调查法。调查问卷共设计了五类问题选项，系统调查和测量陕西民营企业对企业社会责任概念的认知度、对企业社会责任内容的认同度、对民营企业履行社会责任情况的评价度、对社会责任履行存在哪些问题的认同度以及影响民营企业社会责任履行因素的认同度。这五类问题的各个选项均采用了Likert五点测量表。陕西调查的样本分布在关中地区(西安、咸阳、宝鸡、铜川和渭南)、陕北地区(延安、榆林)和陕南地区(汉中、安康和商洛)，填写问卷的均为企业高层或熟悉企业社会责任事务的企业中层。共发放问卷调查表300份，回收208份，回收率为69.3，剔除不合格问卷12份后，有效问卷为196份。在陕西调查的同时，我们还用同样的问卷在民营经济大省浙江进行了对比调查，发放390份问卷，回收199份，回收率51，其中有效问卷为190份。调查时间是在2008年7月开始，到9月结束，持续了三个月。主要结果如下： 1陕西民营企业对CSR概念的认知度。陕西民营企业对CSR整体认知度的均值是2.8，说明调查对象对CSR的整体了解程度是介于“不太了解”到“一般了解”两种状态之间，低于浙江民营企业认知度(均值为2.98)。特别是在衡量CSR概念的四个纬度中，“跨国公司”和“SA8000两个测量指标的认知度更低，这与陕西民营企业大部分从事的是国内区域内生产和贸易、外向型程度比较低有关。 此外，企业对CSR的认知度与企业存续时间及企业规模呈现出一种正相关关系，即企业存续时间越长，规模越大，对CSR的了解程度就越大。 2陕西民营企业对社会责任內容的认同度。陕西民营企业对企业社会责任应内容的认同度，按提及率的高低，分别是法律责任(94.9)、商业道德责任(93.37)、员工责任(78.57)、环境责任(77.04)、消费者责任(73.98)、特殊群体责任(63.27)、公益责任(54.08)、就业责任(52.04)、经济责任(47.45)和投资者责任(42.86)。法律责任、商业道德责任和员工责任分列前三位，说明现在陕西民营企业遵纪守法的意识在不断增强，道德责任和意识在不断觉醒。 3对民营企业社会责任履行状况的评价度。与浙江民营企业的调查对比，我们注意到，两省民营企业对企业社会责任内容的认同，除了较多内容相同外，还有一些内容的认同存在差异，如浙江省环境责任和就业责任相对提及率就比陕西高，这可能与浙江目前资源约束和环境保护力度不断加大，以及民营企业社会就业比重大等实际情况有关。 4对民营企业社会责任履行中存在严重问题的调查 根据调查，陕西民营企业对企业社会责任履行存在严重问题认知的排序基本与企业社会责任内容认知的排序相同。有一点不同的是，环境责任方面存在问题排列第2，说明民营企业在环境资源保护方面还存在严重问题，并且得到大家的公认。 5影响民营企业社会责任履行的主要因素。影响民营企业社会责任履行主要因素，按提及率由高到低，分别为片面追求利润最大化一惟利是图(69.9)、社会责任意识淡薄(68.37)、政府监管不力(37.76)、社会环境不佳(37.24)和诚信缺失(35.2)。相对于浙江民营企业，陕西民营企业对政府加强监管力度寄予了更大的希望与期盼。 三、存在问题与分析 通过本次调研，我们一方面能够深刻地感受到陕西民营企业社会责任意识在不断觉醒和成熟，民营企业社会责任能力在不断提升，民营企业履行社会责任环境在不断改善。但同时我们也看到，目前陕西民营企业履行社会责任过程中仍存在一些问题，集中表现在： 1社会氛围尚需进一步加强。民营企业社会责任缺失一方面是受到“轻视社会责任”的社会大气候影响，目前，中国社会整体处于由传统社会向现代社会转变、由计划经济体制向市场经济体制转变这样的剧烈变革转型期，人们原有的价值观念正在发生深刻而快速地变化，一方面，理想信仰受到现实挑战。出现信仰危机、道德滑坡等现象；另一方面，急功近利的短期行为相当普遍。此外，整个社会对民营企业承担社会责任的舆论导向、约束和监督作用发挥不够，民营企业承担社会责任的社会压力和动力也不够。 2与社会公众的期望值相比，还有不小的差距。调查中发现，对陕西民营企业社会责任履行状况评价，来自民营企业自身的评价与来自社会公众的评价有着不小的差异，来自民营企业自身评价的总体均值为3.08，是介于“一般”和“比较好”之间的状态；而来自社会公众的评价的总体均值则只有2.87，是介于“一般”和“比较差”之间的状态。这种评价上的差异，可能来自两方面的原因，一是随着主体意识和维权意识的不断提高，社会公众对民营企业承担社会责任的期望值在不断提高，人们普遍希望民营企业能在更大范围内、更积极主动地承担更多的社会责任；二是因为一些民营企业履行社会责任的良好社会效应被一些不良民营企业的不良行为所消减，因而社会公众对民营企业履行社会责任评价并不高， 3政府监管力度尚需进一步加大。强化民营企业社会责任履行，除了企业的自愿和自觉之外，政府监管有着很强导向和约束作用，民营企业及社会公众对此普遍报以较高的期望值，但从目前情况看，却难如人意。一是现有监管体系分散而不系统，难以产生强大的合力；二是政府一些职能部门出于招商引资和发展地方经济的需要，片面追求GDP和税收，对民营企业制假贩假、污染环境、损害劳动者利益等违背社会责任的行为“只监不管”，甚至“不监不管”，助长了极少数民营企业对抗法律、逃避监管的侥幸心理；三是政府对民营企业的发展不能协调好监管与服务之间的关系。 四、强化陕西民营企业社会责任的对策与建议 1强化民营企业的社会责任意识，增强履行社会责任的自觉性和主动性。首先，要通过宣传、教育、培训等多种渠道，逐步使民营企业全面、系统、深刻地认识自身在构建社会主义和谐社会中的责任、优势和作用，认识到履行企业的社会责任不仅是民营企业发展的依据，更是企业生存之道，使陕西民营企业履行社会责任从“要他做”转向“他要做”。其次，引导广大民营企业在履行社会责任方面，要完成理念上的五大转变：一是从企业社会责任的信念到实践；二是从被动的企业社会责任到主动的社会责任；三是从企业家个人社会责任到企业家群体社会责任；四是从企业家个人的自律到企业家群体的相互影响、相互促进、相互约束；五是从对企业社会责任的认识，从效益论上升到权利义务论。第三，坚持榜样示范、典型引路。条件具备时，可由省民营企业协会牵头，政府有关部门参与，开展陕西省首届民营企业社会责任50优评选活动，进一步营造良好社会氛围。 2大力实施“民营企业家培养工程”。民营企业家是企业社会责任的倡导者和推动者，他(她)们的责任意识、自觉观念和行为直接决定了企业社会责任的履行，因此要加强对企业家的教育培训，千方百计为民营企业家提升素质创造条件。民营经济大省浙江省从2004年就成立了民营企业家培训中心，开始进行系统的培训。陕西完全可以借鉴浙江的经验，根据陕西民营企业的产业特点和民营企业家的实际需求。由省民营企业协会牵头，政府有关部门和相关高校参与，组织实施“陕西民营企业家培养工程”，通过辅导讲座、培训学习，更新民营企业家的经营理念和管理知识，帮助和引导民营企业家树立科学发展，以人为本，规范为先的观念，倡导企业家构建诚信守信，遵纪守德，健康文明，开拓创新，和谐共赢的企业文化，教育他们爱岗敬业，守法经营，关心职工，奉献社会，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。 3发挥好各级工商联和行业协会在引导和服务民营企业履行社会责任的独特作用。充分发挥各级工商联在民营企业家参与政治和社会事务中的主渠道作用，充分听取和反映他们的各种合理合法的利益诉求，并帮助他们协调和处理好与其他社会阶层的关系。除了在各级人大、政协履行参政议政职责外，工商联可以积极探索、不断创新参与政治和社会事务的形式，进一步健全和完善工商联民间商会职能，充分发挥工商联在政府管理民营企业家方面的助手作用，维护经济秩序，促进社会和谐。在建立新型劳动关系过程中，工商联既要维护民营企业家的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护职工的具体利益。要发挥工商联在做民营企业家思想政治工作方面的作用，积极引导民营企业家做合格的中国特色社会主义事业建设者。行业协会的职能除了有服务、协调、维权功能外，还要发挥好自律功能。通过加强自我学习，自我教育，制定行规行约，建立行业规章制度，提倡职业道德，诚信经营，开展光彩事业，先富帮后富，树立良好的行业形象。 4