压覆重要矿产资源编写细则.doc

建设项目压覆重要矿产资源评估报告编写细则（重庆市地质矿业协会）征求修改意见稿（说明：根据国土资发2010137号文和附件2关于压覆重要矿产资源的评估报告（编写提纲），结合重庆市实际情况及在编写、审查“评估报告”中出现的问题，重庆市地质矿业协会拟出建设项目压覆重要矿产资源评估报告编写细则，作为编制单位编写建设项目压覆重要矿产资源评估报告和专家审查的依据。摘 要 简要说明项目由来、审批机构及项目重要性；地质矿产背景（有无勘查形成的矿产地、有无矿权设置、有无重要矿产勘查开发规划地）；压覆资源量；压覆评估结论等简况。第一章、概 况一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设单位、设计单位、建设项目批准（备案）机关及文号，拟建地点、投资金额、主要建构物、项目意义、重要性等。二、目的任务 经过实地调查，查明构造、地层、矿产、矿权设置、重叠、压覆资源基本情况，提出评估结论和合理化建议，避免或减少压覆矿产资源，提高矿产资源的保障能力，达到既保护矿产资源，又有利于建设项目顺利进行，维护矿业权人的合法权利的目的。三、评估范围用地范围、围护带范围、评估范围（地表影响评估范围-原则按300m但应相对规则一些、地下矿权压覆范围）的确定，面积、坐标、附用地范围、评估范围拐点坐标表四、评估执行标准及工作依据主要有法律法规、相关标准、规范、储量报告等五、建设项目所在地概况所在区县方位、平距、乡镇位置、交通，自然地理、社会经济概况。附新的交通位置图六、建设项目用地及周边地区以往地质工作简述以往地质勘查工作时间、单位、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；与评估区重叠（压覆）的位置关系七、建设项目用地及周边地区矿业权设置情况编制单位何时到区县、市局查询探、采矿权设置情况，何时到现场调查核实。应全面调查和记录评估区域内矿业权分布与开发利用现状，提交现场调查记录、照片等材料附件。各矿权单位、法人、拐点坐标范围、面积、矿种、标高、生产规模、矿权证号、有效期等情况八、本次调查情况简述（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量调查范围应大于评估范围，应与所附的“评估区地形地质图”相适应（二）调查依据法律法规、标准、规范、储量报告（三）调查工作方法及质量评述主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等。收集、调查矿产、矿权资料是否齐全；是否能满足编制评估报告要求（四）调查工作取得的主要成果本次调查工作取得的主要成果，还存在哪些问题；有何建议及说明第二章、评估区地质矿产背景一、区域地质矿产概况1、区域构造简述与评估范围相关的大构造部位及较小范围的相关构造部位关系。附区域构造纲要位置图（附区县范围构造纲要图即可）2、区域地层简述与评估范围相关的区域地层部位及较小范围的相关地层情况。可附所在地层小区地层柱状表，加注各组地层的含矿性3、区域矿产附相关区县地质矿产分布图即可，标注评估区位置范围，简述有关矿产分布及开发利用情况情况二、评估区地质矿产1、评估区地质构造评估区构造位置、主要构造、地层产状要素，相互影响关系2、评估区地层由新至老，详述各组段地层厚度、上下接触关系、岩性及含矿性，附地层岩性、含矿性柱状图3、评估区矿产评估区矿产赋矿层位、矿种、产出特征、矿体、矿石特征，本区某矿权开采矿体及开发利用情况4、水、工、环地质评估区域有液体、气体矿产分布，已勘查形成液体、气体矿产地或矿业权的，应收集资料，并详细描述和说明与评估区位置、影响关系，在图上标出范围。评估区域无液体、气体矿产资源分布的，可省略此节。第三章、建设项目压覆重要矿产资源必然性论证可视为无压覆的项目可酌情简述或省略一、建设项目必要性论证直接引用有关建设项目可研报告审批（备案）或建设项目批文（备案）有关资料。无压覆重要矿产资源（或可视为无压覆）的小项目可酌情简述或省略二、建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证根据重庆市各类矿产资源分布产出现状、项目立项或批文中选址最优化方案的确定理由（为什么要建），对比论证项目压覆矿产资源的不可避免性（一）项目选址方案对比分析及选址方案最优化论证直接引用上述审批（备案）有关资料，或可酌情简述或省略。（二）项目设计方案对比分析及现设计方案最优化论证直接引用上述审批（备案）有关资料，或可酌情简述或省略。三、项目社会经济效益评价直接引用上述审批（备案）有关资料第四章、建设项目压覆重要资源储量估算一、资源储量估算工业指标及其依据确定的规范、最近一次储量报告或经审批备案的储量估算工业指标依据二、资源储量估算方法的选择及依据确定的依据、估算方法、计算公式三、资源储量估算范围确定重叠压覆区域的拐点坐标、面积、矿种（矿层）及标高范围，列出重叠（压覆）拐点80坐标表四、矿体圈定及块段划分原则确定原则：尽量与原审批、备案的储量报告保持一致，矿权分割、交叉不一致的地块，应单独划分块段计算五、资源储量估算参数的确定根据相关规范确定或类比依据六、资源储量估算结果估算截止时间；先述压覆矿权、储量总数量；再分述各矿权、各矿（种）体、各级别分量；附压覆各矿权、各矿（种）体资源储量估算表，应按正规储量估算表制定，应有块段标高、金属量分矿石、金属（矿物）量，有备注说明七、资源储量变化情况评述1、重叠矿权范围（区块）最近一次储量报告审批备案文号、专家审查意见、估算结果、附件依据（包括原储量报告估算图）；至今动用数量，保有储量是多少；2、本次重叠矿权范围估算压覆储量结果，与所依据的储量报告相应范围保有储量对比，至评估时止，其储量类型、数量变化（增减）及其原因分析；3、本次重叠压覆区县办证的矿权范围估算压覆储量，一是要提供原有储量确定依据；二是要提供现场调查测量依据；三是要按正规估算方法重新进行储量估算。（一）本次结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。（二）本次估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因。第五章、经济社会效益对比分析（详细论述建设项目重要性与被压覆资源潜在经济价值、社会效益对比分析）第六章、结论及建议：一、截至评估日期止，从有无勘查形成的矿产地、有无矿业权设置、是否有重叠压覆关系等方面，评述建设项目有无压覆矿产资源。无压覆矿产资源的，简述建设项目的重要性、适宜性，作出可视为无压覆矿产资源的结论，提出下步办理程序建议。二、截至评估日期止，有压覆矿产资源的，应从几个方面作出评估结论：1、评估范围有无勘查形成的矿产地及分布情况、矿业权设置情况、重叠压覆关系，评述建设项目压覆了那些矿权、那些种类的矿产资源。2、压覆矿产的不可避免性。根据简述第三章内容3、建设项目的重要性，对比说明建设项目的适宜性。4、总述压覆矿权、储量数量。5、提出下步办理程序建议（建设单位应及时、主动地与压覆（重叠）有关的矿业权人联系，尽快签订压覆协议，即时向矿产资源主管部门申报压覆矿产资源的审批、登记）。6、提出可以搬迁、异地补办矿权、停采或改动建设项目地点等合理化建议。7、补充说明：如果建设项目在实施中移动或改变了用地范围的，应重新做压覆矿产资源评估。最后说明本评估报告和评审意见可供资源主管部门作压覆矿产资源审批、登记的参考依据；可供建设单位、矿业权人协商压覆协议的参考依据。附 件：1、项目立项批准（备案）等文件（复印件，加盖项目单位公章）；2、编制压覆重要矿产资源评估报告单位勘查资质证书（复印件，加盖本单位公章）；3、编制压覆重要矿产资源评估报告委托书、合同（原件交部，复印件附报告）；合同书的单位名称应与单位勘查资质证书的主名称或附属名称一致）；4、建设单位确定压覆区范围的论证材料（业主提供的拟用地范围及拐点坐标表，加盖公章）；5、项目预审文件；区县及市国土资源主管部门出具的探矿权、采矿权查询的矿业权设置证明材料；6、编制单位内审意见（需有签章）；7、现场调查的主要记录材料（有经办人记录、签字，照片等）；8、其他必要的附件。附 图：1、评估（区）地形地质图（1/万 或1/5千，至少要反映出评估区所在地层组及上、下组地层界线；标明项目的拟用地范围、围护带及评估区范围；不要只附1/500以下的小范围、特别是没有地质内容的建筑工程用图，地处三峡水库边的，建议用绿色或蓝色粗线画出并标注+175m库区水位线）2、原储量报告在压覆区的资源储量计算图（或组图）；3、压覆资源储量估算图（或组图）每矿体（层）一张，附正规储量估算表，参数、说明齐全；4、压覆区（地段）地质（代表性）剖面图；一般块状范围项目至少要有切穿相邻矿权矿界的顺走向、倾向2条剖面图，以反映三维立体概况；长线状项目（如高压线、管道线、铁路、公路等）要有沿线长剖面图；在有矿权、特殊区段-如桥梁、隧道、重要设施地等，要附主要点横切短剖面图；5、资源储量计算所利用工程的钻孔柱状图（压覆