XX县乡村医生退出与准入工作实施办法.doc

县乡村医生退出与准入工作实施办法 为贯彻落实省人民政府办公厅关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见和关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的意见、县人民政府办公室关于印发全县进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制实施方案的通知文件精神，进一步完善村医准入退出机制，充实优化村医队伍，结合我县实际，特制定本方法。 一、基本原则 （一）坚持按需设岗、按岗聘用的原则。 （二）坚持自主选择和竞争择优录取相结合的原则。 （三）坚持公开、公平、公正的原则。 （四）坚持德才兼备、群众公认原则。 （五）坚持个人意愿服从组织调整的原则。 二、组织领导 在县医改领导小组领导下，由县卫生局负责组织实施。 三、实施步骤 村医退出与准入工作按照先退出，后准入的工作程序分两个阶段实施。 四、退出实施办法 （一）退出对象 1、政策退出：依据省政府文件精神，截止到2014年12月31日，男年满60周岁、女年满55周岁的有资质村医或无资质村卫生室人员，必需全部退出村卫生室； 2、申请退出：未到龄村医自主选择退出村卫生室工作； 3、不服从组织分配的村医或违反国家有关法律法规、政策，县卫生行政部门或有关部门决定必须退出村卫生室工作的村医。 （二）退出程序 自2014年9 月1日起，对符合上述退出对象三种情形之一的村医，由各镇卫生院负责完成摸底、登记、初审，并对初审合格人员信息在所在村卫生室和所属镇卫生院公示，无异议后报经县卫生局审核并在县卫生局网站进行二次公示，公示时间分别为7天，以接受社会监督。经公示无异议的，建立退出村医档案，由县卫生局保管。 今后，凡到龄村医（男年满60周岁、女年满55周岁）均须在达龄的当年12月31日前办理完退出手续，县卫生局和各镇卫生院要做好村医退出管理工作；未到龄村医自主选择退出村卫生室工作的，由村医本人申请后，经所在村卫生室和所属镇卫生院同意，经卫生局批准后，建立退出村医档案，由县卫生局保管。 五、准入实施办法 （一）准入基本要求 1、遵守法律法规，严格执行各项卫生政策； 2、具有良好的品行； 3、服从镇村卫生服务一体化管理； 4、具有履行岗位职责所需的专业资质和技能； 5、适应岗位要求的身体条件。 （二）准入对象 截止到2014年12月31日，男性村医不满60周岁，女性村医不满55周岁， 2007年9月1日后在我县一体化管理的村卫生室工作的经我县卫生行政部门注册的在岗村医，新进入村卫生室人员，并具有下列条件之一的： 1、持有乡村医生执业证书； 2、持有执业（助理）医师证书； 3、持有执业护士证书； 4、其他医学类资质证书； 对于具有中专及以上有效医学学历证书，但无资质人员，本次可纳为准入对象，但三年内必须取得相应的执业资格，若未取得，应清退出村卫生室。 （三）岗位数设置 以安徽省人民政府确定的标准化村卫生室人员配置为依据，每1000个农业户籍人口配置1名村医，实行总量控制，全县共设置346个岗位，县卫生局可根据各镇实际情况作调配平衡。全县一体化管理村卫生室岗位设置见附件。 （四）准入程序 符合准入条件的原在岗村医填写上岗申请后，交所属镇卫生院审核，镇卫生院依据村卫生室岗位设置情况在全镇范围内统筹安排准入的村卫生室，并报县卫生局审核批准。 新进入村卫生室人员原则上应具备执业（助理）医师或以上资格，新进入村卫生室人员须经村卫生室、镇卫生院同意，报县卫生局审核批准。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，一律不得新进人员。 （五）返聘。因村卫生室工作需要，到龄退出的村医在当地声望较高具有乡村医生以上资格且身体状况较好的，由村医本人申请，经村卫生室、乡镇卫生院同意，报经县卫生局批准后，返聘到村医空缺岗位上。返聘待遇是在享受生活补助的基础上按村卫生室绩效考核相关政策给予补助。返聘村医年龄原则上男不得超过65周岁、女不得超过60周岁。 六、工作要求 （一）加强组织领导。乡村医生准入与退出工作涉及人员多，操作环节细，关系到乡村医生队伍的稳定，相关单位要高度重视，加强领导，精心组织，确保工作顺利完成。县卫生局将成立工作组，分镇联系各镇村医准入与退出工作的开展。 （二）明确职责分工。县医改领导小组负责村医准入和退出工作的领导、指导和协调工作；县卫生局负责具体实施和政策解释工作；各镇卫生院负责村医的思想教育和工作落实；相关部门要通力合作，确保我县村医准入和退出工作平稳有序开展，并逐步建立长效机制。 （三）严明工作纪律。各镇卫生院和村卫生室要严格遵守工作纪律和有关规定，坚决防止和抵制借乡村医生准入与退出之机任人唯亲、打击报复等不正之风。对乡村医生准入与退出工作中出现的违纪行为，将严肃处理，并追究相关人员责任。 （四）加强思想教育