2019年农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农业项目进展情况汇报.docx

20XX年农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农业项目进展情况汇报农业局巩固退耕还林成果后续产业发展农业项目进展情况汇报X区紧紧抓住国家实施退耕还林工程的机遇，推进和加速生态及后续产业发展步伐，退耕还林实现了可持续发展。现就我区退耕还林后续发展工作农业项目进展汇报如下。一、退耕还林后续产业发展农业项目实施情况（一）实施基本情况X区退耕还林工程建设于XXXX年开始实施，涉及X开发区的果园村、一站村、五站村、果园村和和长兴办事处的兴民村，共XXX户XXXX多人，退耕面积XXXX亩，其中X开发区XXXX.X亩，长兴办事处兴民村XXX.X亩。（二）农业项目任务从XXXX年起，X区开始实施退耕还林后续产业项目，规划在XXXXXXXX年间完成四个方面的农业项目，包括农村能源、农民就业创业转移技能培训、基本口粮田建设。其中：（X）农村能源包括户用沼气XX户，节柴灶XXX台、太阳灶XXX台，太阳能热水器XXX平方米，太阳灶XXX台，项目资金XXX.X万元，其中中央专项XX万元，地方配套XX.X万元，农民自筹XX.X万元。（X）农民就业创业转移技能培训XXXX人次，每年培训XXX人次，投资XX万元，其中中央专项XX万元，地方配套XX万元；（X）基本口粮田建设XXXX亩，XXXX年完成XXX亩，XXXX年完成XXXX亩，项目资金XX万元，其中中央专项XX万元，地方和农民自筹XX万元。（三）项目进展情况X、XXXX年度项目完成情况XXXX年批复项目是农民就业创业转移技能培训项目，任务XXX人次，批复资金X万元，其中中央专项X.XX万元，地方配套X.XXXX万元。项目下达后，X区制定了X区XXXX年巩固退耕还林成果后续产业发展农民就业创业转移技能培训实施方案，与专门从事农业技能培训机构X市农广校签订了培训协议，委托进行培训，主要针对X开发区四站村补植补造的XXX户退耕农户所从事的主要行业进行专业技能培训。项目培训严格按照农民技能培训的要求进行，农广校指定专人进行项目管理，建立了完善的培训档案，聘请了专业教师X名，编制了培训讲义，建立了农户培训签名花名册，主要对退耕户中具有初中和初中以上文化程度、年龄在XX-XX岁的农村劳动力进行培训，共培训设施农业XX人次、枸杞栽培XXX人次、特色养殖XX人次、园林绿化工XX人次，共XXX人次，培训率XXX%。培训结束后，X区农技中心对X市农广校进行了全面项目验收，出具了验收证明。X、XXXX年度项目实施情况XXXX年自治区下达给X区的退耕还林后续产业项目是农村能源和农民就业创业转移技能培训，项目投资总额XX.X万元，中央专项XX.X万元，地方配套X.X万元，农民自筹X.X万元。农村能源中包括节柴灶XXX台，太阳灶XXX台、秸秆固化成型燃料炉XXX台，项目资金XX万元，其中中央专项XX万元，地方配套X.X万元，农民自筹X.X万元；农民培训共XXX人次，项目资金X.X万元，中央专项X.X万元，地方配套X.X万元。由于农村户用沼气、秸秆固化成型燃料炉、太阳灶等不适于城市化程度较高的农村社区需要，为防止资金、资源浪费，X区申请将农村能源项目内容变更为太阳能热水器（X区发改局请示变更），将结余资金用于加大农民培训。自治区视察后，同意进行变更，XXXX年X月份批复X区XXXX年度农村能源项目为太阳能热水器XXX台，农民培训XXX人次，资金总额XX.XX万元，其中中央专项XX.X万元，地方配套XX.XX万元，农民自筹XX.X万元。其中用于太阳能热水器XX.XX万元，中央专项XX.X万元，地方配套XX.XX万元，农民自筹XX.X万元；用于农民培训XX万元，中央专项X万元，地方配套XX万元。项目下达后，根据项目建设任务，X区制定了X区XXXX年巩固退耕还林成果农村能源项目实施方案和X区XXXX年巩固退耕还林成果后续产业发展农民就业创业转移技能培训实施方案，按照工程招投标程序严格实施，组织由财政、发改、审计、项目实施单位、项目建设单位进行招投标，在X镇完成了XXX台太阳能热水器安装任务。农民就业创业转移培训具体工作委托X市农广校实施，时间是XXXX年X-XX月，双方签订了培训协议，重点培训X开发区退耕农户，包括农业法律法规、专业知识、实践操作和职业技能资格认证等内容，计划培训XXX人次，实际完成XXX多人次，完成率XXX%，资金到位率XXX%，通过了县级和自治区专家团的验收。X、XXXX-XXXX年项目打捆实施情况由于X区项目规模小，依据自治区发展和改革委员会文件关于X区打捆实施巩固退耕还林成果项目方案的批复（宁发改审发XXXXXXX号），XXXXXXXX年X区巩固退耕还林成果后续产业发展项目打捆集中实施，其中农村能源任务是XXXX年为X镇（X开发区）安装太阳能热水器XXX台，计划总投资XX.X万元，其中中央专项XX万元，农民自筹X.X万元；农民培训任务要求XXXX-XXXX年完成XXXX人次，计划总投资投资XX.X万元，其中中央专项XX.X万元，地方配套XX.X万元，由于XXXX年项目实施后审计部门提出需要再次加强培训，将地方配套资金X.XX万元用于XXXX-XXXX年项目，增加XXX人次的培训任务，故培训任务增加到XXXX人次。农村能源太阳能热水器项目：通过公开招投标，银川恒盛吉工贸有限公司中标太阳能热水器购置安装工程，中标价格为XXXX元/台，XXX台共计XXXXXX元。X区农技中心组织中标单位和X镇果园村共同实施，并指派专人协助实施，项目于XXXX年X月XXXX年X月实施，完成率XXX%，到位资金XX.XXX万元，其中中央专项XX万元，农民自筹X.XXX万元。目前项目已经完成并经过验收，资金全部支付完毕，农户自筹部分全部到位并支付建设单位。农民培训项目：按照项目要求，X区农技中心申请财政部门进行招标采购，由于金额较小，进行协议招标，委托具有专业培训资质的X市农广校承担具体的培训任务，签订了委托培训协议。XXXX-XXXX年间，共组织集中培训班X期，培训农民XXXX人次，其中X开发区（X镇）X村XX人次，枣香村XXX人次，祥河村XXX人次，长兴办事处兴民村XXX人次，项目完成率XXX%。项目实际到位资金XX.XX万元，其中：中央专项到位XX.X万元，XXXX年度结余地方配套资金X.XX万元。目前，项目已经完成并经过验收，其余资金全部支付完毕。XXXX年XX月XX日，X区发改局组织财政、审计、农牧、法制、监察等部门进行了初验，认为该项目复合国家法律法规，较好执行了项目法人制、合同制和招标管理制，实施中强化监督检查，操作规范，管理到位，档案齐全，规范，较好执行了有关财务规定，未发现挤占、挪用现象，项目验收合格。二、农业项目资金使用和管理情况一是加强领导。X区高度重视退耕还林及后续产业发展项目的落实，专门成立了退耕还林工作领导小组，由分管农业的副区长任组长，发改、财政、审计、农业、统计、民政、建设交通等主要机构部门的主要领导为成员，项目区主管领导为第一责任人，领导小组办公室设在园林和农牧水务局部门，园林和农牧水务局局长任办公室主任，负责项目的组织、协调工作，各级农业、水利、农村能源具体工作部门负责实施。二是加强管理。项目实行法人责任制，具体实施单位的法人负责为具体项目的第一责任人，实行严格的问责制和责任追究制，严格按照招投标制、工程监理制、合同管理制的要求实施。项目资金专帐管理，防止和杜绝工程和资金等方面的问题发生。三是严格资金使用。按照中央和自治区专项资金管理要求，X区巩固退耕还林成果后续发展项目资金由X区财政进行专帐专人管理，严格把关，审计部门严格审核，项目资金管理严格，使用合法合理，没有出现资金使用问题。三、项目监督检查情况在实施期间项目领导小组成员及时沟通和协调，主要领导亲自抓，成员单位各负其责，阶段进行自查，及时协调解决实施中的具体问题。成员单位每年组织X-X次专项检查督查，杜绝违规违法现象出现。四、项目实施效果X区实施巩固退耕还林成果发展后续产业项目已有X年，通过培训，退耕农户的主要劳动力生产管理技术水平得到了大幅度提高，家庭收入进一步提高，设施农业温室亩均收入X万元，增幅XX-XX%，退耕后从事设施农业生产的农户人均从设施农业中增收XXXX元，解决了生产生活问题，设施农业成为增设的支柱产业。枸杞种植户栽培管理水平进一步提高，枸杞成活率、产量稳步提高，亩均枸杞纯收入XXXX多元，较粮食等普通作物收入高X倍多。一部分农民参与园林绿化工培训后，被X区园林系统吸纳为专职绿化管理人员，实现了转移就业，促进了增收和社会和谐。太阳能热水器由于符合实际需要，投资少，见效快使用效率高，效益明显。五、存在的问题及措施一是X区城市化程度较高，很多大工程大项目占用农田，退耕户的农业资源逐年减少，制约农民增收。很多农民转移成为市民，没有固定工作，技术技能没有得到发挥，技术培训不能很快转化成增收致富的途径，尤其是年龄偏大的农户增收困难。二是X区制定